【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 非公有制企業(yè)黨建工作有組織無(wú)活動(dòng)，黨組織作用發(fā)揮不出來(lái) 。城市社區(qū)黨建工作總體上比較薄弱。一些基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，甚至處于軟弱渙散狀態(tài) 。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建工作不落實(shí)， “ 龍頭 ” 作用不明顯 。貧困地區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)滑坡返貧嚴(yán)重，村干部補(bǔ)貼低，積極性不高 。有些農(nóng)村基層社會(huì)治安不穩(wěn)，影響農(nóng)村穩(wěn)定大局的遺留問(wèn)題多等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，切實(shí)加以解決。 二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)必取得更大成效 今年是實(shí)施固本強(qiáng)基工程的關(guān)鍵一年，一定要認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)固 本強(qiáng)基工程的深入開(kāi)展，務(wù)求取得各項(xiàng)工作的新成效。 （一）始終把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為固本強(qiáng)基工程的重中之重來(lái)抓。最近，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》，對(duì)做好農(nóng)民增收工作提出了一系列措施。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)必須緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入來(lái)進(jìn)行。要以 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)為總抓手，重點(diǎn)抓好 “ 兩解決、一提高 ” ，即解決好農(nóng)村基層存在的相對(duì)突出問(wèn)題，解決一些農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱和基層組織 “ 無(wú)錢辦事 ” 的問(wèn)題，努力提高 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 農(nóng)村基層干部的思想政治素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。解決農(nóng)村基 層存在的突出問(wèn)題，是實(shí)施固本強(qiáng)基工程，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。農(nóng)村穩(wěn)定是整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，改革也好，發(fā)展也好，都將一事無(wú)成。今年各地要按照省委的部署要求，繼續(xù)按 25%的比例排查問(wèn)題相對(duì)突出鎮(zhèn)村，對(duì)這些鎮(zhèn)村，各地一定要通過(guò)建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，派出得力工作隊(duì)，采取有力措施進(jìn)行整治，限期改變面貌。對(duì)這項(xiàng)工作，各地必須高度重視，切實(shí)抓好。從我們調(diào)查了解的情況看，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)排查和解決農(nóng)村基層存在的突出問(wèn)題，認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，有的不愿排查，怕影響本地區(qū)聲譽(yù)。這些思想認(rèn)識(shí) 是不對(duì)的。如果一些長(zhǎng)期困擾黨委、政府，影響黨群干群關(guān)系的突出問(wèn)題得不到有效解決，正氣不樹(shù)，邪氣不壓，社會(huì)治安混亂，勢(shì)必影響本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，各地對(duì)農(nóng)村基層中存在的相對(duì)突出問(wèn)題，必須堅(jiān)持一手抓排查，一手抓整治，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么地方問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么地方，務(wù)必使今年的解決農(nóng)村相對(duì)突出問(wèn)題工作取得新進(jìn)展、新成效。按照中央的部署和省委的要求，從 3 月份至 5 月底，要對(duì)全省農(nóng)村 “ 三個(gè)代表 ” 學(xué)習(xí)教育活動(dòng)整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行一次 “ 回頭看 ” ，省委組織部和基層辦已下發(fā)了通知，對(duì)這項(xiàng)工作作出部署， 提出了具體要求。各地各單位要按照省的部署，把進(jìn)行 “ 回頭看 ” 與排查整治農(nóng)村基層相對(duì)突出問(wèn)題有機(jī)結(jié)合 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 起來(lái)，進(jìn)一步落實(shí)整改措施，推動(dòng)突出問(wèn)題的解決，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前我省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)滑坡返貧問(wèn)題突出。 2024 年初，各市上報(bào)集體經(jīng)濟(jì)年純收入 3萬(wàn)元以下的貪困村有 5323 個(gè)。經(jīng)過(guò)兩年來(lái)實(shí)施 “ 千村扶貪 ” 工程，當(dāng)中已有 1932 個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到 3 萬(wàn)元以上。但至去年底，各市上報(bào)集體經(jīng)濟(jì)年純收入 3 萬(wàn)元以下的貧困村又反彈到 7427 個(gè) 。出現(xiàn)這種情況有主客觀兩方面原因，在主觀原因方面，主要是一些地方不如實(shí)上報(bào)貪困村數(shù)量，存在瞞報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象 。一些村干部素質(zhì)不高，存在 “ 等、靠、要 ” 思想，缺乏自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神 。一些村班子對(duì)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目疏于管理，財(cái)務(wù)管理不善。在客觀原因方面，主要是集體經(jīng)濟(jì)薄弱村多數(shù)受區(qū)域條件的限制，所處地理位置偏僻，交通不便，信息不靈，生產(chǎn)環(huán)境惡劣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種養(yǎng)業(yè)為主， 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來(lái)，受市場(chǎng)因素影響大 。一些地方村集體沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)實(shí)體，稅費(fèi)改革后，集體收入減少。各地要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為加 強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要問(wèn)題來(lái)對(duì)待，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，從探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新路子上下功夫，認(rèn)加強(qiáng)集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理上做文章，積極探索新形勢(shì)下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，探索解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)滑坡返貧問(wèn)題，尋找和培育農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力， 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 化解不良債務(wù)，解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。 大力提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)，是完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段任務(wù)的迫切要求，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的治本之策。各地一定要把培訓(xùn)農(nóng)村基層干部工作抓緊抓好，抓出成效。省委組織部最近發(fā)出通知，對(duì)集 中培訓(xùn)農(nóng)村基層干部作了具體部署，決定今明兩年分期分批對(duì)全省農(nóng)村基層干部集中培訓(xùn)一遍。按照培訓(xùn)工作分級(jí)責(zé)任制的要求，今年內(nèi)首先要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任培訓(xùn)一遍。其他干部的培訓(xùn)，也要分期分批作出安排，通過(guò)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化水平和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織建設(shè)的 “ 龍頭 ” ，是農(nóng)村各種組織工作的直接領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要針對(duì)當(dāng)前一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委存在的黨建工作不落實(shí)，龍頭作用不明顯的問(wèn)題，切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)好，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中的 “ 龍頭 ” 作用。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后繼乏人，是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。各地必須著眼于村級(jí)組織建