【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 及上年結(jié)余資金，發(fā)揮資金使用效率。省里研究，今年?duì)幦〉膰?guó)家代我省發(fā)行的債券，要優(yōu)先用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)。我看到有的市將債券全部用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)，有的 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 市用了 50%。二是加大省級(jí)財(cái)政支持力度。除繼續(xù)執(zhí)行已明確的有關(guān)政策外，從今年起每年增加一定的資金，用于對(duì)公共租賃住房貸款貼息，對(duì)工作 成績(jī)突出的地方實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。三是加大地方配套力度。各級(jí)要將保障性住房建設(shè)必要的資金納入預(yù)算安排。要把土地出讓金凈收益的 10%或者出讓總收入的 5%用于保障性安居工程建設(shè)的政策執(zhí)行到位，這個(gè)比例只能提高，不能降低，要把這項(xiàng)政策的落實(shí)情況與其他建設(shè)用地審批緊密掛鉤。四是引導(dǎo)金融部門(mén)加大對(duì)保障性住房建設(shè)的支持力度。加強(qiáng)與開(kāi)發(fā)銀行、建設(shè)銀行等金融部門(mén)的合作，擴(kuò)大融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房等保障性住房中長(zhǎng)期貸款。五是鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)。鼓勵(lì)用工比較集中的開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)開(kāi)展公共租賃住房建設(shè) 。引導(dǎo)城中村、城郊村集體經(jīng)濟(jì)組織，利用集體建設(shè)用地，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變的前提下，建設(shè)公共租賃住房，納入統(tǒng)一管理。六是用好住房公積金。積極推進(jìn) XX 市利用公積金貸款支持保障性安居工程建設(shè)試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房建設(shè)等保障性住房建設(shè)支持政策，切實(shí)把保障性住房各項(xiàng)費(fèi)用降到最低水平。 （二）確保建設(shè)用地有供應(yīng)。項(xiàng)目能否順利落地，土地保障是基礎(chǔ)。能不能保證保障性住房建設(shè)用地，不是計(jì)劃問(wèn)題，主要是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。只要把保障性住房建設(shè)作為 重大的民生問(wèn)題來(lái) 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 對(duì)待，土地問(wèn)題就不是難題。土地供應(yīng)，民生優(yōu)先。今年大規(guī)模開(kāi)展保障性安居工程建設(shè)，用地需求較大，省里將千方百計(jì)保障用地計(jì)劃。各地要優(yōu)先確定保障性住房用地地塊的落實(shí)。當(dāng)年保障性安居工程建設(shè)用地沒(méi)有落實(shí)的地方，國(guó)土資源部門(mén)不再審批新的用地申請(qǐng)。 （三）確保分配公平有監(jiān)督。分配公平是實(shí)施保障性安居工程的生命線。隨著保障性安居工程建設(shè)規(guī)模不斷加大，做好保障房的監(jiān)督管理就顯得尤為迫切和重要。如果監(jiān)督管理不完善，無(wú)法把保障房分配到最需要的群眾手中，無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致公共資源的浪費(fèi)和不公，引發(fā)新的社會(huì)矛盾 ，好事就沒(méi)有辦好。要進(jìn)一步完善保障房的準(zhǔn)入退出機(jī)制，建立住房保障管理信息系統(tǒng)，規(guī)范申請(qǐng)、審核、公示和配租配售，加強(qiáng)保障房使用的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要確保分配程序公開(kāi)透明，分配結(jié)果公平公正，住房使用合理有序，優(yōu)惠政策落實(shí)到中低收入家庭。 三、牢記責(zé)任，切實(shí)把保障性安居工程任務(wù)落到實(shí)處 今年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)已經(jīng)簽訂，責(zé)任書(shū)就是軍令狀，必須確保完成，堅(jiān)決兌現(xiàn)。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)起來(lái)，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。 要落實(shí)政府責(zé)任。國(guó)家規(guī)定，實(shí)施保障性安居工程由省政 府負(fù)總責(zé)、市縣政府抓落實(shí)。能否打好這場(chǎng)硬仗，是對(duì)各個(gè)地方、部門(mén)執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的一次檢驗(yàn)。今天請(qǐng)各地政府主要負(fù)責(zé)同志 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 來(lái)開(kāi)會(huì)研究，就是一定要把保障性安居工程當(dāng)作大事重點(diǎn)抓、親自抓，經(jīng)常過(guò)問(wèn)這項(xiàng)工作。分管負(fù)責(zé)同志要把更多精力用于推進(jìn)這項(xiàng)工作，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、人員經(jīng)費(fèi)到位、責(zé)任落實(shí)到位。 （二）要強(qiáng)化部門(mén)合力。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面共同努力，形成合力。省政府已下發(fā)文件，明確了省直各有關(guān)部門(mén)在推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)中的工作職責(zé)，各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng) 協(xié)作配合，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下做好相關(guān)工作。要建立成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)研究相關(guān)工作。 （三）要嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)。建立督辦檢查制度和嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度。省政府督查室要落實(shí)專班督查，實(shí)行一月一督查，一季一通報(bào)。要建立一級(jí)督查一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的督查落實(shí)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核兌現(xiàn)，對(duì)工作力度大、任務(wù)完成好的地方給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的地方，由分管省長(zhǎng)約談問(wèn)責(zé)政府主要負(fù)責(zé)人。監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要對(duì)保障性安居工程全過(guò)程介入，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全，確保每一筆錢 都用在解決群眾住房困難上。 最后，我在這里強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理問(wèn)題。推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，地方政府都負(fù)有重要責(zé)任。中央加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的態(tài)度堅(jiān) 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 決。去年以來(lái)我省也相繼出臺(tái)了落實(shí)國(guó)務(wù)院調(diào)控政策的實(shí)施意見(jiàn)，部分城市制定了限購(gòu)措施，遏制了部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭，取得了初步成效。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控措施，積極做好大城市限購(gòu)、公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)等工作。切實(shí)遏制投資投機(jī)性需求，保證有效供給和合理需求，規(guī)范市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)， 努力實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)，促