【文章內(nèi)容簡介】 及上年結(jié)余資金，發(fā)揮資金使用效率。省里研究，今年爭取的國家代我省發(fā)行的債券，要優(yōu)先用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)。我看到有的市將債券全部用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)，有的 第 8 頁 共 18 頁 市用了 50%。二是加大省級財政支持力度。除繼續(xù)執(zhí)行已明確的有關(guān)政策外，從今年起每年增加一定的資金，用于對公共租賃住房貸款貼息，對工作 成績突出的地方實行以獎代補。三是加大地方配套力度。各級要將保障性住房建設(shè)必要的資金納入預算安排。要把土地出讓金凈收益的 10%或者出讓總收入的 5%用于保障性安居工程建設(shè)的政策執(zhí)行到位，這個比例只能提高，不能降低，要把這項政策的落實情況與其他建設(shè)用地審批緊密掛鉤。四是引導金融部門加大對保障性住房建設(shè)的支持力度。加強與開發(fā)銀行、建設(shè)銀行等金融部門的合作，擴大融資渠道。鼓勵金融機構(gòu)發(fā)放公共租賃住房等保障性住房中長期貸款。五是鼓勵和引導社會資本參與建設(shè)。鼓勵用工比較集中的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)開展公共租賃住房建設(shè) 。引導城中村、城郊村集體經(jīng)濟組織，利用集體建設(shè)用地，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變的前提下，建設(shè)公共租賃住房，納入統(tǒng)一管理。六是用好住房公積金。積極推進 XX 市利用公積金貸款支持保障性安居工程建設(shè)試點，擴大試點范圍。同時，要認真貫徹落實國家和省關(guān)于廉租住房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房建設(shè)等保障性住房建設(shè)支持政策，切實把保障性住房各項費用降到最低水平。 （二）確保建設(shè)用地有供應(yīng)。項目能否順利落地，土地保障是基礎(chǔ)。能不能保證保障性住房建設(shè)用地，不是計劃問題，主要是思想認識問題。只要把保障性住房建設(shè)作為 重大的民生問題來 第 9 頁 共 18 頁 對待，土地問題就不是難題。土地供應(yīng)，民生優(yōu)先。今年大規(guī)模開展保障性安居工程建設(shè)，用地需求較大，省里將千方百計保障用地計劃。各地要優(yōu)先確定保障性住房用地地塊的落實。當年保障性安居工程建設(shè)用地沒有落實的地方，國土資源部門不再審批新的用地申請。 （三）確保分配公平有監(jiān)督。分配公平是實施保障性安居工程的生命線。隨著保障性安居工程建設(shè)規(guī)模不斷加大，做好保障房的監(jiān)督管理就顯得尤為迫切和重要。如果監(jiān)督管理不完善，無法把保障房分配到最需要的群眾手中，無疑會導致公共資源的浪費和不公，引發(fā)新的社會矛盾 ，好事就沒有辦好。要進一步完善保障房的準入退出機制，建立住房保障管理信息系統(tǒng)，規(guī)范申請、審核、公示和配租配售，加強保障房使用的動態(tài)監(jiān)管。要確保分配程序公開透明，分配結(jié)果公平公正，住房使用合理有序，優(yōu)惠政策落實到中低收入家庭。 三、牢記責任，切實把保障性安居工程任務(wù)落到實處 今年住房保障工作目標責任書已經(jīng)簽訂，責任書就是軍令狀，必須確保完成，堅決兌現(xiàn)。各地、各有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導，迅速行動起來，把各項工作抓緊抓實抓出成效。 要落實政府責任。國家規(guī)定，實施保障性安居工程由省政 府負總責、市縣政府抓落實。能否打好這場硬仗，是對各個地方、部門執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的一次檢驗。今天請各地政府主要負責同志 第 10 頁 共 18 頁 來開會研究，就是一定要把保障性安居工程當作大事重點抓、親自抓，經(jīng)常過問這項工作。分管負責同志要把更多精力用于推進這項工作，確保組織領(lǐng)導到位、工作部署到位、人員經(jīng)費到位、責任落實到位。 （二）要強化部門合力。推進保障性安居工程建設(shè)，是一項系統(tǒng)工程，需要各方面共同努力，形成合力。省政府已下發(fā)文件，明確了省直各有關(guān)部門在推進保障性安居工程建設(shè)中的工作職責，各有關(guān)部門要各司其職，各負其責，加強 協(xié)作配合，在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下做好相關(guān)工作。要建立成員單位聯(lián)席會議制度，定期通報研究相關(guān)工作。 （三）要嚴格督查問責。建立督辦檢查制度和嚴格的問責制度。省政府督查室要落實專班督查，實行一月一督查，一季一通報。要建立一級督查一級、一級對一級負責的督查落實機制，確保各項工作落到實處。嚴格目標責任考核兌現(xiàn)，對工作力度大、任務(wù)完成好的地方給予表彰和獎勵，對推進不力、進度滯后的地方，由分管省長約談問責政府主要負責人。監(jiān)察、審計等部門要對保障性安居工程全過程介入，切實加強資金監(jiān)管，確保資金安全，確保每一筆錢 都用在解決群眾住房困難上。 最后，我在這里強調(diào)一下加強房地產(chǎn)市場管理問題。推進保障性住房建設(shè)，加強房地產(chǎn)市場管理，地方政府都負有重要責任。中央加強房地產(chǎn)市場調(diào)控、遏制部分城市房價過快上漲的態(tài)度堅 第 11 頁 共 18 頁 決。去年以來我省也相繼出臺了落實國務(wù)院調(diào)控政策的實施意見，部分城市制定了限購措施，遏制了部分城市房價過快上漲的勢頭，取得了初步成效。要繼續(xù)堅定不移地貫徹落實國家宏觀調(diào)控措施，積極做好大城市限購、公布房價控制目標等工作。切實遏制投資投機性需求，保證有效供給和合理需求，規(guī)范市場秩序，引導市場預期，加強市場監(jiān)測， 努力實現(xiàn)調(diào)控目標，促