【文章內(nèi)容簡介】 的必然選擇。但對家族制要理性選擇，不可撥苗助長，家族制必須適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和開放社會，實(shí)現(xiàn)各類要素和資源的最大優(yōu)化整 第 9 頁 共 21 頁 合，提高綜合競爭力。要大力推進(jìn)民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵有條件的企業(yè)通過吸納風(fēng)險投資、社會資本等形式，改變投資主體單一的格局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)股權(quán)的多元化、社會化。鼓勵民營企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，進(jìn)一步 完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)的決策機(jī)制。要積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。這是提高企業(yè)核心競爭力的中心環(huán)節(jié)。要引導(dǎo)企業(yè)把科技創(chuàng)新擺上十分突出的位置，通過科技進(jìn)步，形成和發(fā)展核心技術(shù)，培育特色產(chǎn)品和特色服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次。要鼓勵企業(yè)大力引進(jìn)新產(chǎn)品、新工藝、新裝備，積極走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子。要積極推進(jìn)管理創(chuàng)新。要加大對企業(yè)家的培訓(xùn)力度，千方百計(jì)提高企業(yè)家的素質(zhì)。要繼續(xù)鼓勵民營企業(yè)家采用先進(jìn)和管理方法和手段，加強(qiáng)人力資源、財(cái)務(wù)、質(zhì)量和市場管理。要引導(dǎo)民營企業(yè)家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，開闊視野，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念。 進(jìn)一步增加大局意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步提高素質(zhì)和修養(yǎng)，努力學(xué)習(xí)利用國內(nèi)外一切先進(jìn)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)國際化條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力。 （四）以改善環(huán)境實(shí)現(xiàn)新飛躍。實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的主體是企業(yè)。政府的重要職責(zé)是加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好服務(wù)，營造環(huán)境。要營造更加濃厚的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。充分發(fā)揮宣傳和輿論的導(dǎo)向作用，利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具和多種形式，宣傳黨的民營經(jīng)濟(jì)方針政策，宣傳民營經(jīng)濟(jì)對實(shí)現(xiàn) **經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展 第 10 頁 共 21 頁 的重要作用，使廣大群眾敢于創(chuàng)業(yè)，勇于致富，形成全民創(chuàng)業(yè)、致富光榮和寬 容失敗的濃厚發(fā)展氛圍。要營造更加寬松的政策環(huán)境。創(chuàng)造公平競爭的政策環(huán)境，是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接、最有效的支持。要積極借鑒國內(nèi)外發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，加快制定有利于民眾創(chuàng)業(yè)、有利于民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的扶持政策，充分激活民眾自主創(chuàng)業(yè)的原動力。要營造更加高效的服務(wù)環(huán)境。各級各部門都要把是否有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量工作的標(biāo)尺，明確自己該做什么，如何做。要多服務(wù)，少干預(yù)；多幫忙，少添亂；多設(shè)路標(biāo)，少設(shè)路障；要錦上添花，更要雪中送炭，下大力氣改進(jìn)管理和服務(wù)水平。要以實(shí)施行政許可法和開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，全面推行前置 審批告知承諾制，規(guī)范行政行為，簡化辦事程序，提高辦事效率，主動為民營企業(yè)搞好服務(wù)。要通過實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，徹底地放活個人、放飛企業(yè)，真正讓蘊(yùn)藏在民間的能量最大程度地釋放出來。要營造更加開放的人才環(huán)境。積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加大人才引進(jìn)力度，繼續(xù)辦好各類人才市場，拓寬人才引進(jìn)渠道，鼓勵大中專畢業(yè)生到民營企業(yè)工作，為民營企業(yè)創(chuàng)造一個良好的育人、引人、用人、留人環(huán)境。 丁文賁副市長的講話要點(diǎn) 一、我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀（略） 二、充分認(rèn)識加快我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性（略） 三、進(jìn)一步明確推動我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù) 第 11 頁 共 21 頁 當(dāng)前和今后一個時期，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要加快 “ 五大建設(shè) ” ，提高 “ 五大能力 ” ，做好以下幾個方面的工作： 加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，提高制度創(chuàng)新能力。民營經(jīng)濟(jì)只有創(chuàng)新制度，才能不斷拓展新的發(fā)展空間，保持不竭的發(fā)展動力。要繼續(xù)推動優(yōu)勢民營企業(yè)深化和完善產(chǎn)權(quán)制度改革。積極探索集聚生產(chǎn)要素、合股經(jīng)營、風(fēng)險共擔(dān)的股份合作制形式。逐步放開股權(quán)，通過引入社會資本、管理技術(shù)入股、利用資本市場等方式，加快實(shí)現(xiàn)由封閉式的股權(quán)結(jié)構(gòu)向開放式股權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，從根本上改 變投資主體單一的格局，逐步建立規(guī)范的股份制企業(yè)。 要引導(dǎo)企業(yè)建立法人治理結(jié)構(gòu)。民營企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，有條件的應(yīng)積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極探索資本所有者與資本經(jīng)營者分離的有效途徑，如廣泛招賢納士，聘請經(jīng)營管理者、科技開發(fā)人才和市場營銷人才，鼓勵參股持股，轉(zhuǎn)變管理組織和方式，加強(qiáng)企業(yè)決策的科學(xué)性和民主性，降低決策經(jīng)營風(fēng)險。 要十分重視管理制度的創(chuàng)新。吸收和借鑒先進(jìn)的管理思想、管理方式，提高管理水平，真正使企業(yè)從鋪攤子式的粗放經(jīng)營，轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營，逐步實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。 要引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的管理方式和手段，建立健全經(jīng)營管理制度、財(cái)務(wù)會計(jì)制度和勞動用工制度，完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，以管理信息化推動管理的制度化和規(guī)范化，不斷提高企業(yè)科學(xué)管理水平。 第 12 頁 共 21 頁 民營企業(yè)要按照建設(shè) “ 信用 **” 的要求，把追求經(jīng)濟(jì)利益與遵循現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)法則結(jié)合起來，把追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與實(shí)現(xiàn)社會效益結(jié)合起來，誠實(shí)經(jīng)營、公平競爭，走敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路。尤其要加強(qiáng)信用建設(shè)，認(rèn)真履行社會信用，嚴(yán)格照章納稅，規(guī)范勞動用工制度，切實(shí)保障職工權(quán)益，努力提高民營企業(yè)的信譽(yù)度。 民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要貫徹全面、協(xié)調(diào) 、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，重視處理好發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與保護(hù)好資源、環(huán)境、生態(tài)的關(guān)系，決不能以浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)為代價，決不能以眼前的、局部的利益去損害長遠(yuǎn)的、全局的發(fā)展。要把實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的新飛躍與生態(tài)市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，大力推廣節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、綠色制造，推動增長方式的轉(zhuǎn)變，提高民營經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展水平。 加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)升級能力。民營經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)新的飛躍，必須順應(yīng)趨勢，加快產(chǎn)業(yè)集聚，加快產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新的規(guī)模擴(kuò)張。 近幾年，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展已形成一批 具有一定影響力和比較優(yōu)勢的塊狀經(jīng)濟(jì)，但生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品品種單一，整體水平不高，抗風(fēng)險能力差， “ 小且散 ” 、產(chǎn)業(yè)鏈短的現(xiàn)象還比較突出。建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，很大程度上就是通過對塊狀經(jīng)濟(jì)的調(diào)整、整合、提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)層次，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，改