【文章內(nèi)容簡介】 1912 起，出動消防車 2352 輛次，出動消防人員 13906 人次，搶救被困人員 217 人，疏散人員 285 人，搶救財產(chǎn)價值 億元，全年未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)，消防安全環(huán)境明顯改善。借此機會，我代表市政府，向全市消防戰(zhàn)線上的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。 過去的一年 ，我市消防安全工作取得了一定的成績，但我們必須清醒地認識到，對照上級的要求，我們的工作還存在一定的差距，當前我市消防安全形勢依然嚴峻，消防安全基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、工作進展仍有阻礙、火災(zāi)隱患在一定程度上依然大量存在，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 一是火災(zāi)事故總量仍然很大。從全市來看，火災(zāi)形勢雖然總 第 11 頁 共 24 頁 體平穩(wěn)，但火災(zāi)事故仍長期居高不下。截至 3 月 19 日全市共發(fā)生火災(zāi) 87 起，死亡 1 人、受傷 2 人，直接經(jīng)濟損失 萬元，與去年同期相比，火災(zāi)起數(shù)下降 %，亡人數(shù)上升 1 人，受傷數(shù)上升 2 人，直接經(jīng)濟損失數(shù)上升 %。特別是 許村鎮(zhèn)紅色村出租房火災(zāi)造成 1 人死亡、 2 人受傷，社會影響較大，給做好 g20 峰會和第三屆互聯(lián)網(wǎng)大會消防安保工作敲響了警鐘。 二是責(zé)任落實存在盲點。通過目標責(zé)任制的考核驗收，一些地方在消防安全責(zé)任制落實上上熱下冷、層層減弱，尤其是部分鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)認識不到位，消防規(guī)劃得不到有效落實，管理流于形式，網(wǎng)格化工作失控漏管嚴重。部分社會單位消防責(zé)任主體意識不強，自我管理、自我檢查、自我整改機制不落實，甚至冒險作業(yè)、違章操作，以犧牲安全為代價一味追求經(jīng)濟效益。 三是消防基礎(chǔ)建設(shè)依 然薄弱。根據(jù)十二五消防規(guī)劃總體要求，我們在消防站、消防供水等方面建設(shè)仍存在投入不足，欠賬較多等現(xiàn)象?；鶎酉澜M織建設(shè)力量發(fā)展滯后，還存在站隊一體化建設(shè)質(zhì)量不高，履行職能不夠到位，微型消防站建設(shè)推進速度緩慢等問題，消防工作在基層還存在失控漏管現(xiàn)象。 四是公眾消防意識亟待提升。從全市公民消防素質(zhì)調(diào)查情況來看，仍有一些市民缺乏基本的消防安全常識和自救逃生知識，自防自救能力低。從去年我市的幾起事故救援來看，還是有相當一部分群眾在發(fā)生火災(zāi)時不知道如何自救逃生，有的錯誤采取逃 第 12 頁 共 24 頁 生措施，延誤了自救的最佳時機。前面 也通報了，近幾年火災(zāi)多發(fā)于居住出租房，集中在集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，這也反映出群眾消防安全意識較為淡薄。 我們今天在這里總結(jié)過去一年的成績，并不是說我們在消防安全上就可以松一松、歇一歇、停一停。消防安全只有起點，沒有終點，任何時候都不存在刀槍入庫、馬放南山的時候，必須保持時刻的警惕。 二、理清思路、突出重點，扎實抓好各項工作任務(wù)落實 今年是十三五規(guī)劃的開局之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。各地、各部門要按照市委、市政府部署要求，本著要本著對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，站在維護安全穩(wěn)定大局、服務(wù)經(jīng) 濟社會發(fā)展的高度，堅持從政府和法治層面統(tǒng)籌推進落實，高質(zhì)量完成消防工作既定目標任務(wù)。 一是抓好 g20 峰會和第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會消防安保工作。今年面臨兩大會議的安保重任，如何保持社會面的火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，是對全年消防工作最大的考驗。各地各部門要圍繞安保中心任務(wù)，緊盯消防安全突出問題，全面落實社會面消防安全嚴管措施，做到什么問題突出就整治什么問題，動真格、出硬招，最大限度消除火災(zāi)隱患。要部署開展火災(zāi)隱患基礎(chǔ)排查和消防安全評估，全面掌握社會面風(fēng)險點，摸清消防安全狀況和突出問題 。要開展 g20 國際峰會和第三 屆互聯(lián)網(wǎng)大會消防安全專項整治系 第 13 頁 共 24 頁 列行動，有針對性地整治社會面火災(zāi)隱患，去除存量，控制增量，全面化解社會面消防安全頑疾 。要落實社會面各項消防安全嚴管措施，把火災(zāi)防控風(fēng)險降到最低，確保兩項會議期間不發(fā)生亡人以上事故，切實把工作做在前，把責(zé)任扛在肩。 二是抓好十三五消防規(guī)劃編制工作。認真總結(jié)十二五期間全市消防工作的成效，謀劃制定好十三五消防規(guī)劃。各地各部門一定要充分認識制定十三五消防規(guī)劃的重要性，以全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于做好消防工作的決策部署為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立法制消防、全民消防理念，堅持問題導(dǎo)向，緊密 結(jié)合我市實際，深入開展調(diào)查研究，認真分析消防工作面臨的形勢，準確把握全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對消防安全的客觀要求，著眼當前，考慮長遠，創(chuàng)新發(fā)展理念，開拓工作思路，認真謀劃好我市十三五 rsquo。期間消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把消防規(guī)劃納入?yún)^(qū)域總體規(guī)劃之中，不斷健全消防法制和責(zé)任體系，全面夯實城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，逐步提升消防隊伍滅火救援能力，切實增強全民消防安全素質(zhì)，促進全市消防工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，保障全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 三是抓好火災(zāi)隱患集中區(qū)域整治。去年，我市以火災(zāi)防控體系建設(shè)為抓手，完成了 3 處域性火災(zāi) 隱患治理工作。今年，我們要在鞏固這 3 處整治成果的基礎(chǔ)上，以點帶面形成輻射，各地要充分借鑒整治成果，全力整治一批嚴重影響本地區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定的區(qū)域性火災(zāi)隱患，全面完成火災(zāi)防控體系建設(shè)的各項工作 第 14 頁 共 24 頁 任務(wù)。整治過程中，各地要結(jié)合本地相關(guān)行業(yè)實際，發(fā)布切實管用的短、平、快管理規(guī)定，拿出解決影響火災(zāi)隱患的可行性措施，大幅降低行業(yè)性、產(chǎn)業(yè)性火災(zāi)事故發(fā)生率。同時，針對居住出租房、多合一場所、民政福利機構(gòu)、民宿等，要加強消防科技手段應(yīng)用，推廣秀洲洪合等地試點經(jīng)驗，安裝獨立式感煙火災(zāi)探測器、簡易噴淋系統(tǒng)等設(shè)施。 四是 抓好基層消防安全管理。在基層消防組織設(shè)置方面，要堅持全覆蓋、無盲區(qū)的要求，全面深化消防工作站和專職消防隊一體化建設(shè)，強化工作職能，配備專（兼）職人員，落實消防工作任務(wù)，著力提升管理水平，健全工作組織和運行機制。充分發(fā)揮好基層消防安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)等綜合職能，著力確?；鶎酉拦ぷ髡竞蛯Ｂ毾狸犼犖榈姆€(wěn)定，各地要加大經(jīng)費投入，提高隊員的福利待遇，要敢于創(chuàng)新隊伍管理模式，尤其對于專職隊隊長選拔任用上要大膽嘗試，對于長期處于隊長空缺的專職消防隊，相關(guān)鎮(zhèn)政府要大膽起用年富力強和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的副隊長擔(dān)任隊長，確保隊 伍能夠拉得出、打得響。在此基礎(chǔ)上，將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治部門基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺，年內(nèi)確保100%的網(wǎng)格實現(xiàn)規(guī)范化管理。 五是抓好公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要將消防專項規(guī)劃作為十三五規(guī)劃中重要內(nèi)容進行謀劃。著力強化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實解決公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)同經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)，消防 第 15 頁 共 24 頁 水源等公共消防設(shè)施欠賬問題，建立與城市發(fā)展水平相對應(yīng)的消