【文章內(nèi)容簡介】 有力，責任到位是奪取抗洪勝利的組織保證去年的特大暴雨洪水，牽動了各級領(lǐng)導的心?；次?、省、市領(lǐng)導高度關(guān)注我縣的防汛工作，淮委主任錢敏、省長李成玉、省委副書記李樹平、常務副省長王明義、副省長呂德彬、省軍區(qū)副司令員曾慶祝、市委書記劉懷廉、市長王鐵等各級領(lǐng)導都到固始防汛第一線檢查指導抗洪搶險，縣委、縣政府全力以赴，四大家領(lǐng)導親臨 第 9 頁 共 20 頁 一線，坐陣指揮?？h直單位主 要負責人分赴各責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村組三級干部同志既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，與全縣人民一起，團結(jié)奮戰(zhàn)，力挽狂瀾，確保了全縣淮河及其支流千里堤防無決口，梅山、鲇魚山兩大洪區(qū)萬里長渠無潰堤，全縣 61 座水庫無垮壩，城鎮(zhèn)保安全，主要交通順暢，把洪澇災害的損失降到最低限度，確保了全縣人心安定，經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定。 （二）全民參與，眾志成城是奪取抗洪勝利的群眾基礎(chǔ)我們利用多種宣傳手段，強化宣傳，充分調(diào)動廣大人民群眾參與抗洪救災的積極性。加大新聞播出時間和播出信息量，把各級領(lǐng)導和各地群眾的抗洪救災活動、抗洪救災情況、防汛 抗洪信息、抗洪一線的先進事跡及時向全縣人民報道。特別是充分利用了移動通信這一現(xiàn)代化手段，向全縣正科級以上干部在第一時間通報最新雨情、水情、汛情和抗洪救災重大活動，強化臨戰(zhàn)氣氛，極大地鼓舞了廣大干群的抗洪斗志，為奪取抗洪勝利奠定了群眾基礎(chǔ)。在抗洪搶險期間，全縣共直接投入各級干部 1700 人、民兵突擊隊 1720 人、普通群眾 10 余萬名、部隊官兵 521 名，在千里河堤組成了一道沖不垮的抗洪長城。 （三）充分準備，果斷投入是奪取抗洪勝利的物質(zhì)保證防汛抗洪工作，平時多準備，戰(zhàn)時少著急，群眾少損失。去年我們之所以取 得防汛抗洪的重大勝利，一是多年來我們的水利工程發(fā)揮了重大作用，分洪、泄洪、錯洪等水利工程設(shè)施都發(fā)揮了重大作 第 10 頁 共 20 頁 用。二是有精心制定的《防汛工作方案》和成立防汛抗旱指揮部在關(guān)鍵時起到了核心作用，在大汛面前做到了有汛能防，有洪能抗，對照方案，責任落實，緊張有序。三是充足的物資準備，為奪取勝利奠定了基礎(chǔ)，在短時間內(nèi)，全縣共投入塑料編織袋 85萬條，鉛絲 21 噸，木樁 萬根，碎石 2600 方，油料 80 噸，土工布 7000 平方米，投入抗洪搶險資金 830 萬元。 （四）堅持群眾利益高于一切是奪取勝利的政治保證群眾利益無小 事。在洪災面前，把人民群眾的生命財產(chǎn)放在第一位是全縣各級黨員干部的共識。查險除患、堵漏防決、組織救護，各級黨員干部始終沖鋒在前。在連續(xù)的三次洪峰中，全縣出現(xiàn)險情99 處，涉及豐港、蔣集、李店、徐集、沙河、洪埠、張老埠等沿史灌河沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)。險情發(fā)生后，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導親臨現(xiàn)場指揮，緊急調(diào)運搶險物料，迅速組織現(xiàn)場搶險，基層干部冒著生命危險，潛水奮勇堵管涌，一次又一次及時排除了險情，避免了重大事故發(fā)生，保證了人民群眾生命財產(chǎn)安全。自第一次汛情發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)兩級就組織低洼地區(qū)群眾及時進行轉(zhuǎn)移安置，全縣共轉(zhuǎn)移安置群眾 萬余人 ，通過緊急下?lián)芫葹目钗?，保證災民生活急需，并組織救災工作，使災民情緒穩(wěn)定，秩序井然。這些經(jīng)驗值得我們認真總結(jié)，值得我們發(fā)揚光大。今年的防汛工作要繼續(xù)發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗，扎實做好各項準備，確保取得防汛抗洪勝利。 第 11 頁 共 20 頁 二、正確分析形勢，統(tǒng)一思想認識，增強防大汛、防早汛的緊迫感和責任感近年來，我縣的防汛工作緊緊抓住治淮和國家加大防洪投入的機遇，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，興建、整修、加固了一批防洪除澇工程，完善并落實了防洪工程措施，抗御洪澇災害的能力有了較大的提高，為全縣的社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟發(fā)展提供了 強有力的支撐和保障。但是，我們也應清醒地認識到，當前我縣的防汛工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，防汛形勢依然嚴峻，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）地理和氣候條件特殊，發(fā)生洪汛機率大我縣地處亞熱帶向暖溫帶過渡性季風濕潤區(qū)，受南北氣候影響明顯，降雨變率大，每年夏季經(jīng)常出現(xiàn)大雨、暴雨，極易發(fā)生洪澇災害。建國以來，我縣發(fā)生洪澇災害平均三年兩遇。加之河流眾多，多屬山區(qū)河道，徑流大，集流快，洪峰大，一遇暴雨急洪，南部山區(qū)極易發(fā)生山洪暴發(fā)和山體滑坡現(xiàn)象，突如其來的災害隨時可能發(fā)生。沿淮地區(qū)匯集了上游 3 省、 28 個 縣近 萬平方米流域面積客水，使我縣外洪壓境、內(nèi)澇難排，防汛壓力很大。 （二）防洪工程體系薄弱，抗御洪澇災害能力低一是史灌河河道長，防汛任務重。史灌河是淮河中上游最大的支流之一，橫貫全縣境內(nèi)，左、右岸堤防總長 公里，保護面積大，人口多。史灌河又是砂質(zhì)游蕩型河床，汛期常出現(xiàn)河岸崩塌、管涌、流土等險情。特別是史灌河口的湯崗、王樓、蚌山三個小圩子標 第 12 頁 共 20 頁 準低、隱患多，大橋圩區(qū)下游堤身單薄，滲漏嚴重。去年大汛之后，國家投入巨資修復 10 余處險工，但是堤防防洪標準低，仍有部分險工未進行治理，防汛隱患依然存在 。二是淮河干流河道采砂誘發(fā)河岸崩塌，險情嚴重?；春訉Π栋不沾袷褂脵C動采砂船在淮河主河道采砂，破壞自然河道，使水流紊亂，河岸松動，致使河岸多處大面積崩塌，嚴重影響河道防洪安全。三是在建工程度汛期間一時發(fā)揮不了作用。陳大圩區(qū)治理幾座排澇閘站、提排站排澇不暢，若遇外洪持續(xù)居高，可能形成內(nèi)澇。在建工程臨淮崗工程正在施工，穿堤工程較多，極易發(fā)生險情。史河橡膠壩工程未經(jīng)洪水考驗。災后重建水毀修復工程 17 處險工護岸， 3處險堤加固及湯崗決口堵工程尚未完成，淮河灘區(qū)災民遷建安置7000 多人，還有很多工作未到位。四是全縣 61 座小型水庫位于淺山和丘崗區(qū)，工程標準低，隱患多，加之長