【文章內(nèi)容簡介】 11月 27 日全國安全生產(chǎn)電視電話會議、 11 月 28 日省政府第 76 次常務(wù)會議精神， 11 月 30 日王憲魁書記、陸昊省長在省委加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作緊急會議上的講話精神， 12 月 4 日全國安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議精神，省煤監(jiān)局《關(guān)于 XX 市政府對煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)行為予以嚴(yán)厲打擊的公告》情況，以及 12 月 6 日省安委辦《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委辦關(guān)于 XX 省自治區(qū)赤峰寶馬礦業(yè) 特別 第 10 頁 共 22 頁 重大瓦斯爆炸事故通報的通知》精神，深刻汲取近期 省內(nèi)外重特大生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，對當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)再部署再落實。剛才，張杰同志傳達(dá)了近期國家和省安全生產(chǎn)工作會議、相關(guān)文件精神以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，請各地分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，按照文件精神不折不扣抓好貫徹落實。下面，就切實做好全市安全生產(chǎn)工作，我講三點意見。 一、提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢 年初以來，經(jīng)過全市上下共同努力，我市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但我們決不能因此產(chǎn)生麻痹思想，特別是近 1 個多月時間里，省內(nèi)外接連發(fā)生 6 起重特大 生產(chǎn)安全事故，讓我們感到痛心的同時，也給我們敲響了警鐘。重慶永川區(qū)金山溝煤礦 瓦斯爆炸特別重大事故，造成 33 人遇難 。京昆高速平陽段 多車相撞交通事故，造成 17 人死亡， 37 人受傷 。江西豐城發(fā)電廠 冷卻塔坍塌特別重大事故，造成 74 人遇難 。黑龍江 XX 市景有煤礦 瓦斯爆炸重大事故，造成 22 人遇難 。XX 省 XX 市寶馬煤礦 瓦斯爆炸特別重大事故，造成 32 人遇難 。湖北恩施州辛家煤礦 煤與瓦斯突出重大事故，造成 11 人遇難。 針對近期全國重特大事故多發(fā)情況，黨中央、國務(wù)院高 度重視，、分別在 1 個月內(nèi)作出兩次重要批示，國務(wù)院安委會專門召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，國家安監(jiān)總局兩次召開全國安全 第 11 頁 共 22 頁 生產(chǎn)視頻會議，國務(wù)院安委會辦公室發(fā)出多次通報，對深化安全生產(chǎn)大檢查、強(qiáng)化防范安全事故工作提出了明確要求。盡管國家反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的極端必要性和緊迫性，但個別企業(yè)仍然無視人民群眾生命財產(chǎn)安全，無視國家關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和要求，還在違法違規(guī)生產(chǎn)，最終釀成慘劇，造成重大人員傷亡，教訓(xùn)極其深刻，影響十分惡劣。 我省于 11 月中下旬先后召開省委會議、省政府常務(wù)會議和省委加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作緊 急會議，王憲魁書記、陸昊省長親自部署，提出嚴(yán)厲要求。 12 月 3 日開始，省政府專門成立由省政府副秘書長齊峰同志和省公安廳、省監(jiān)察廳、省安監(jiān)局、省煤管局、省煤監(jiān)局、省紀(jì)委等單位廳級領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊的安全生產(chǎn)督查組，對各市（地）安全生產(chǎn)工作開展為期一周的專項督查，并采取雙向督查、雙向問責(zé)方式，堅決查處安全隱患和隱患背后的違規(guī)違紀(jì)行為，以及有關(guān)監(jiān)管部門的失職瀆職責(zé)任。在我市督查過程中，督查組采取不事先通知有關(guān)單位、隨機(jī)抽查的方式，對市政府和XX 縣區(qū)政府、中省市直有關(guān)單位貫徹落實安全生產(chǎn)大檢查工作情況進(jìn)行了全面檢查，接下來 還要深入個別縣市進(jìn)行實地督查。 為加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)工作，市政府安委會及辦公室相繼印發(fā)了開展安全生產(chǎn)大檢查工作方案、工作通知、情況通報等 10 余個文件，但有些部門分管領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位至今尚未收到文件，反映出仍有些部門領(lǐng)導(dǎo)缺乏大局意識、責(zé)任意識和政治敏感性， 第 12 頁 共 22 頁 在全國安全生產(chǎn)形勢如此嚴(yán)峻的關(guān)鍵時期，對安全生產(chǎn)工作不重視、不部署、不落實。從省安全生產(chǎn)督查組反饋的情況看，我市個別地方和單位對安全生產(chǎn)大檢查工作重要性、緊迫性認(rèn)識不到位，落實不徹底，行動很遲緩，存在上熱下涼、走過場、中梗阻等問題。 安全 生產(chǎn)必須天天講、月月講、年年講。各地、各部門要從近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中深刻汲取教訓(xùn)，時刻保持高度警覺，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫性，將安全生產(chǎn)防范工作部署和措施落實到位，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 二、采取強(qiáng)力措施，抓好歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作 深入開展安全生產(chǎn)大檢查大整治活動，是黨中央國務(wù)院、省委省政府解決當(dāng)前安全生產(chǎn)突出矛盾和問題的重大舉措，各地、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要高度重視，將安全監(jiān)管監(jiān)察和管理力量立即派駐到生產(chǎn)企業(yè)和重點部位，深入查找安 全生產(chǎn)隱患和突出問題，在提高安全監(jiān)管密度和力度上下大功夫，在事故防范和隱患整治上下大力氣，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位全面組織開展隱患排查，堵塞安全漏洞。 一要突出抓好煤礦安全隱患排查。煤礦安全歷來是安全生產(chǎn)工作的重中之重。特別是今年煤炭價格上漲，煤炭企業(yè)增產(chǎn)復(fù)產(chǎn)意愿強(qiáng)烈，極易發(fā)生超能力、超強(qiáng)度、超層越界開采等違法違規(guī) 第 13 頁 共 22 頁 問題，甚至有個別停產(chǎn)煤礦擅自復(fù)工、關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。各產(chǎn)煤縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門，要立即對轄區(qū)內(nèi)的所有煤礦企業(yè)包括未開工生產(chǎn)礦井逐一排查，逐礦落實監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化分級 管控，絕不能漏掉一個。證照不全的各類煤礦要立即責(zé)令停止生產(chǎn)，有煤與瓦斯突出和沖擊地壓危險以及高瓦斯、水害、火災(zāi)嚴(yán)重的礦井經(jīng)停產(chǎn)整改仍不具備生產(chǎn)條件的，要依法予以關(guān)閉。對長期停產(chǎn)停工煤礦，要停止供電和火工品供應(yīng)，嚴(yán)防明停暗開。正常生產(chǎn)煤礦要加大檢查頻次，督促企業(yè)深入開展隱患排查。發(fā)現(xiàn)有超層越界開采行為的煤礦，以及存在安全系統(tǒng)不靈敏，甚至無法正常運行的礦井，要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，及時通報、及時曝光，并依法處置，逾期不能完成整改或整改無望的要堅決關(guān)閉，切實從源頭上消除安全隱患。近期，省煤管局、省國土資源廳、省煤監(jiān)局 將組成聯(lián)合工作組，對我市煤礦采取隨機(jī)抽查、暗查暗訪的方式開展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查。各產(chǎn)煤縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門要將通知立即轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)所有煤礦企業(yè)，做好迎檢各項準(zhǔn)備工作。同時，全市各級煤礦安全監(jiān)管部門要統(tǒng)籌力量，明確分工，有序組織，除留下值班和應(yīng)急人員外，在 2 天內(nèi)都要下礦開展安全生產(chǎn)大檢查，逐礦落實盯守責(zé)任。市級監(jiān)管部門和相關(guān)產(chǎn)煤縣（區(qū)）政府如發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)礦井存在重大隱患、停產(chǎn)礦井擅自復(fù)工等問題必須立即責(zé)令停產(chǎn)整改 。如發(fā)現(xiàn)關(guān)閉取締礦井非法生產(chǎn)，要立即炸毀井筒，并向市委、