【文章內(nèi)容簡介】 質(zhì) 量，增強(qiáng)建議的針對性和可操作性?；鶎臃志忠獙邮盏幕榻ㄗh加強(qiáng)反饋和落實，發(fā)揮稽查建議的實效。 （四）努力打造創(chuàng)新國稅，營造良好的稅收法治環(huán)境 當(dāng)前的稅收工作外部環(huán)境和內(nèi)部條件都發(fā)生了深刻變化，新形勢新任務(wù)對稅收管理不斷提出新的挑戰(zhàn)。我們要善于總結(jié)多年來在創(chuàng)新稅收管理方面取得的有效經(jīng)驗，使之系統(tǒng)化理論化，更好地指導(dǎo)實踐。更要善于學(xué)習(xí)借鑒體現(xiàn)人類文明成果的先進(jìn)管理理念和成功經(jīng)驗，積極提煉創(chuàng)新，更好地改進(jìn)和完善稅收管理工作，使國稅工作富于創(chuàng)造性，體現(xiàn)時代性，不斷邁上新臺階。 真落實好執(zhí)法責(zé)任制。要繼續(xù)以總局執(zhí)法責(zé)任制考核軟件應(yīng)用為抓手，堅持人機(jī)結(jié)合推動執(zhí)法考核工作，擴(kuò)大執(zhí)法考核范圍，拓展監(jiān)督信息來源，加強(qiáng)執(zhí)法考核評議，進(jìn)一步推動執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實。要深化稅收執(zhí)法風(fēng)險管理信息系統(tǒng)的運(yùn)用，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能，分層次進(jìn)行操作應(yīng)用及系統(tǒng)數(shù)據(jù)指標(biāo)解讀的培訓(xùn)，引導(dǎo)基層開展執(zhí)法質(zhì)量管理工作。實行大要案專題分析報告制度，防范大要案的發(fā)生。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對人工檢查考核發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是稅收執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要錄入執(zhí)法管理 第 10 頁 共 21 頁 信息系統(tǒng)，按照規(guī)定的程序和級次進(jìn)行追究。 監(jiān)督。今年，上級局將繼續(xù)開展參數(shù)化重點(diǎn)執(zhí)法檢查，利用集中的征管數(shù)據(jù)加強(qiáng)對消費(fèi)型增值稅、企業(yè)所得稅等稅收新政策落實情況的檢查。我們自身要進(jìn)一步深化稅收執(zhí)法檢查工作，以正確執(zhí)行政策、夯實征管基礎(chǔ)、防范執(zhí)法風(fēng)險為主要內(nèi)容，以征管信息和決策監(jiān)控系統(tǒng)為依托，對一線人員的執(zhí)法軌跡進(jìn)行內(nèi)外延伸檢查，提高檢查的針對性。年內(nèi)將組織政策執(zhí)行情況專項檢查，還將結(jié)合風(fēng)險管理系統(tǒng)運(yùn)行情況，實施小分隊式的抽查復(fù)查。要繼續(xù)堅持重大稅務(wù)案件集體審理制度，探索和創(chuàng)新審理工作方式，進(jìn)一步提高重案審理工作質(zhì)量和效率。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件的制發(fā)管理 ，落實審核會簽制度，保證 “ 源頭 ” 文件的合法性。今年，我們還要重視金融危機(jī)給企業(yè)帶來的沖擊，以及由此而產(chǎn)生的稅收風(fēng)險與執(zhí)法風(fēng)險問題，研究在核定應(yīng)納稅額、清理稅款、采取稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施等工作中存在的矛盾及相關(guān)法律規(guī)定的應(yīng)用問題，協(xié)助相關(guān)部門維護(hù)國家稅收利益，并消減基層一線人員的執(zhí)法風(fēng)險。 。新時期的稅務(wù)稽查工作，應(yīng)該是以提高納稅人稅法遵從度為目標(biāo)，以嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重侵蝕稅基的稅收違法行為為重點(diǎn)。稅務(wù)稽查也要強(qiáng)調(diào) “ 兩手抓 ” ：一手抓打擊，一手抓服務(wù)。省局今年明確規(guī)定， 各級黨組每年要聽取12 次稽查局工作匯報，及時研究解決稽查工作中帶有全局性的 第 11 頁 共 21 頁 重大問題，主動為稽查部門做好各方面的協(xié)調(diào)工作。要堅持 “ 一級稽查 ” 體制，穩(wěn)定和充實稽查骨干力量，強(qiáng)化干部培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。要完善稽查基礎(chǔ)工作制度，加強(qiáng)稽查案例分析，提高稽查建議質(zhì)量，充分運(yùn)用信息化手段，主動收集各種涉稅信息和偷騙稅線索，建立科學(xué)選案體系和項目化檢查辦法，提高稽查選案準(zhǔn)確率和稽查工作效率。要深入開展稅收專項檢查和專項整治，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊偷稅、騙稅和虛開增值稅專用發(fā)票等違法行為，重點(diǎn)查處虛開增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣票（證 ）以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營等涉稅違法犯罪行為，嚴(yán)密防范和打擊出口退稅政策調(diào)整后出現(xiàn)的出口騙稅違法活動。 。涉外稅收管理要把握工作重點(diǎn)，明確職責(zé)，責(zé)任到人，積極開展各項專項工作。要加強(qiáng)所得稅過渡期優(yōu)惠管理，加強(qiáng)所得稅新申報表的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作，確保20xx 年度匯繳工作有序進(jìn)行。涉外稅收管理要注意實施整體聯(lián)動，以長期虧損戶和關(guān)聯(lián)交易為重點(diǎn)，深化反避稅調(diào)查，廣泛收集跨國關(guān)聯(lián)交易信息，查找分析疑點(diǎn)，加強(qiáng)國際稅收情報交換，穩(wěn)步開展預(yù)約定價談簽。要強(qiáng)化源泉控管，提高非居民稅收管 理水平。還要努力提高稅務(wù)審計和反避稅的專業(yè)化水平，實施整體聯(lián)動并積極與上級局及各兄弟縣（市）局進(jìn)行溝通聯(lián)系。 （五）努力打造文化國稅，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系 XX 市局確定把 20xx 年作為 “ 文化建設(shè)年 ” 。我們要以此為 第 12 頁 共 21 頁 契機(jī)，以具有 特色的國稅文化，統(tǒng)一和引領(lǐng)全市國稅干部的思想和行為，緊緊圍繞構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系這一主題，順應(yīng)時代潮流，準(zhǔn)確把握打造文化國稅與構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系的內(nèi)涵和途徑，以不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)來促進(jìn)文化國稅與和諧社會的建設(shè)。要通過文化國稅建設(shè)，增強(qiáng)稅收征納之間的信任度 和認(rèn)同感，構(gòu)建互信、平等、融洽、和諧的新型稅收征納關(guān)系。 ，提高納稅人的稅收遵從度。我們要進(jìn)一步樹立現(xiàn)代稅收服務(wù)觀，要將始于納稅人需求，終于納稅人滿意，作為納稅服務(wù)工作的基本點(diǎn)。要結(jié)合開展 “ 五五 ” 普法工作，加強(qiáng)各項稅收法律法規(guī)和政策的宣講解讀，以及辦稅服務(wù)程序、納稅實務(wù)知識的咨詢輔導(dǎo)，幫助納稅人全面、準(zhǔn)確地了解稅收政策規(guī)定，熟悉辦稅程序以及應(yīng)享有的權(quán)利，更好地保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。要不斷改進(jìn)和完善稅收宣傳咨詢的形式，堅持做好重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)常性服務(wù)性調(diào)研，堅持基層分局每月一次的稅收政策 宣傳咨詢解讀日，堅持國稅網(wǎng)上日常咨詢答復(fù)制度。要區(qū)別不同類別、不同層次納稅人的需求，選擇側(cè)重點(diǎn)，提供個性化的宣傳咨詢服務(wù)。要充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳 國稅的工作，向社會展示我們 國稅的閃光點(diǎn)，提升 國稅的知名度。同時，要建立納稅人訴求響應(yīng)機(jī)制，重視納稅人需求投訴，有針對地改進(jìn)服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)。 ，提高稅收執(zhí)法透明度。要按照上級局 第 13 頁 共 21 頁 和市委市政府的要求，進(jìn)一步完善公開內(nèi)容、公開范圍、公開形式、公開載體，明確公開重點(diǎn)、公開渠道、公開要求、公開程序，廣泛接