【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 各種服務(wù)。要改進(jìn)管理方式，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)上審批，健全功能，為申請(qǐng)人提供便利 。推進(jìn)協(xié)作辦公，實(shí)現(xiàn)更廣范圍的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，切實(shí)降低行政成本 。推進(jìn)電子監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)對(duì)審批行為的實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)和績(jī)效評(píng)估，做到智能監(jiān)管。 （五）積極推進(jìn)重點(diǎn)工作改革。市發(fā)改委要盡早研究提出全市 20xx 年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作安排意見(jiàn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市各項(xiàng)體制改革，特別是要重點(diǎn)推進(jìn)渤海 XX 縣區(qū)管理體制改革和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。渤 海 XX 縣區(qū)管理體制改革，要參照先進(jìn)地區(qū)的做法，大膽創(chuàng)新，切實(shí)解決好制約率先發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題 ?；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生體制改革，要通過(guò)建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完善檢驗(yàn)設(shè)備、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行公立醫(yī)院改革、探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)基本藥物制度、探索大病統(tǒng)籌、鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)等，讓 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 老百姓看得上病、看得起病、看得好病，減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。 三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極適應(yīng)沿海強(qiáng)市建設(shè)的新要求 建設(shè)沿海強(qiáng)市，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，任務(wù)異常艱巨，對(duì)全市廣大干部 提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。發(fā)展改革部門(mén)在全市發(fā)展中肩負(fù)著重要責(zé)任，要積極適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)和管理現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的能力。 （一）提高統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。發(fā)展和改革部門(mén)作為制訂并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度發(fā)展計(jì)劃的宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作全局，為黨委和政府當(dāng)好參謀。這就要求發(fā)展改革系統(tǒng)的廣大干部必須正確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。 （二）提高正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的能力。發(fā)展和改 革部門(mén)是宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，重要職責(zé)是提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和措施，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)警，研究經(jīng)濟(jì)體制改革的重大政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整等。所以，必須要具備科學(xué)研究和正確分析把握全市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本素質(zhì)。要把本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展置于國(guó)內(nèi)外宏觀形勢(shì)和全省、全市工作的大局中來(lái)思考和謀劃，以更寬廣的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更系統(tǒng)的思維處理問(wèn)題，謀劃工作。 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) （三）提高抓落實(shí)的能力。發(fā)展改革部門(mén)既是政府政策的制定者，更是政策的執(zhí)行者。因此，要求每一個(gè)干部都必須具備強(qiáng)烈的使命感，從實(shí)際出 發(fā)，做好結(jié)合的文章，把中央和省、市的決策部署落實(shí)好，執(zhí)行好。對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要抓好，尤其要做好前期謀劃和貫徹落實(shí)兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作，往深里做，往細(xì)里做，往實(shí)里做，讓上級(jí)放心，讓基層滿(mǎn)意，讓群眾信得過(guò)。 （四）提高依法行政的能力。提高干部依法行政的能力，既是依法治國(guó)方略的客觀要求，也是建設(shè)法治政府、提高行政效能的必然要求。發(fā)展和改革工作涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面，政策性、導(dǎo)向性強(qiáng)，這就要求必須依法辦事、依法行政，嚴(yán)格工作紀(jì)律，規(guī)范辦事程序，樹(shù)立全市發(fā)展改革系統(tǒng)干部隊(duì)伍的良好形象。 同志們，做好 20xx 年的發(fā)展改革工作，實(shí)現(xiàn)十二五開(kāi)局之年開(kāi)門(mén)紅，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。大家要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來(lái)，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，飽滿(mǎn)的激情，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越做出更大貢獻(xiàn)。 全市發(fā)展和改革工作會(huì)議講話 （二） 同志們： 市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議春節(jié)前已召開(kāi)，全市兩會(huì)也已閉幕，今天 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 我們請(qǐng)各縣（市）、區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)參加全市發(fā)展改革工作會(huì)議，一個(gè)重要原因就是對(duì)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和兩會(huì)進(jìn)行深度解讀，對(duì)目標(biāo)任務(wù)再分解、再細(xì)化、 再明確。會(huì)議上印發(fā)了 8 個(gè)計(jì)劃（草案）、 24 個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)題報(bào)告、工作要點(diǎn)和發(fā)改工作十大方面的最新政策信息，可以說(shuō)是對(duì)今年全市經(jīng)濟(jì)工作具體量化和具體解讀，同志們一定要認(rèn)真閱研，從中找機(jī)遇、找政策、找項(xiàng)目、找資金，全力做好對(duì)接爭(zhēng)取工作。剛才，五個(gè)單位作了典型發(fā)言，特別是文慧同志對(duì)今年發(fā)改工作進(jìn)行了具體安排，講的都很好，希望大家抓好貫徹落實(shí)。 剛剛過(guò)去的 20xx 年，是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。面對(duì)繁重的任務(wù)，發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，在米字形高速鐵路網(wǎng)謀劃爭(zhēng)取，全國(guó)綜合改 革試點(diǎn)和國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市創(chuàng)建，兩大一高戰(zhàn)略新興工程謀劃實(shí)施，黃河灘區(qū)居民遷建，十三五規(guī)劃研究編制，公務(wù)用車(chē)改革，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集群培育，物價(jià)和信訪穩(wěn)定，長(zhǎng)途輸油管線安全隱患整改、民生改善、班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面，做了大量艱苦細(xì)致的工作，可以說(shuō)是肩負(fù)重任、忠實(shí)履職，值得我們點(diǎn)贊。借此機(jī)會(huì)，我代表市委市政府，向發(fā)改系統(tǒng)所取得的成績(jī)表示祝賀，對(duì)同志們付出的努力和汗水表示衷心的感謝。 下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，一是關(guān)于當(dāng)前形勢(shì) 。二是關(guān)于今年經(jīng) 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 濟(jì)工作 。三是關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。 一、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì) 去年，面對(duì)嚴(yán)峻多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，特別是針對(duì)去年一季度全市主要指標(biāo)出現(xiàn)斷崖式下跌，市委、市政府把穩(wěn)增長(zhǎng)作為全局工作的突出任務(wù)，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，年初印發(fā)了一季度經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作、年中研究出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)促投資十增工程、制定了支持房地產(chǎn)發(fā)展 22條政策和個(gè)人住房貸款 10大惠民新政、推進(jìn)兩大一高戰(zhàn)略振興工程等一系列政策措施，開(kāi)展了三高五板塊產(chǎn)業(yè)招商、重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩和集中開(kāi)工活動(dòng)、深化企業(yè)幫扶、破解金融難題等一系列舉措，著力盤(pán)活存量、做大增量?？梢哉f(shuō)，20xx 年，是近年來(lái)我市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行調(diào)節(jié)調(diào)控安排部署最早、出臺(tái)措施最多、工作力度最大、督促落實(shí)最有力的一年。通過(guò)全市上下共同努力，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐月回暖向好。 全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，總量居全省第 6 位，同比增長(zhǎng) 6%，增速較一季度、上半年分別提高 和 個(gè)百分點(diǎn) 。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比