【文章內(nèi)容簡介】 開放富裕和諧新臨汾。 全年重點要抓好以下八個方面的工作： （一）著力推進百里汾河新型經(jīng)濟帶建設(shè)，增強全市跨越發(fā)展的承載力。一是加快做好規(guī)劃評審論證工作，力爭將《百里汾河新型經(jīng)濟帶戰(zhàn)略規(guī)劃》上升到國家戰(zhàn)略層面。二是按照四化一體，科學(xué)布局的要求，做好百里汾河各個專項規(guī)劃與總體規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃實施。三是按照產(chǎn)業(yè)突出、鏈條循環(huán)、功能完備 第 9 頁 共 20 頁 的總體要求，加快推進產(chǎn)業(yè)入園步伐，促進先進生產(chǎn)要素向經(jīng)濟帶聚集。要 進一步健全服務(wù)保障體系，完善園區(qū)功能，不斷提升園區(qū)的項目承載能力、解決就業(yè)能力和人口容納能力。經(jīng)濟帶新上項目入園率要達到 80%以上。四是要統(tǒng)籌經(jīng)濟帶要素資源，增強市級層面的配置協(xié)調(diào)功能，實現(xiàn)土地、資金、環(huán)境容量、項目、人才等資源有效使用。探索建立重大項目跨行政區(qū)劃利益分享機制，進一步優(yōu)化項目布局，強化項目投資的有效性。加快經(jīng)濟帶內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)助項目主管單位做好立項審批、協(xié)調(diào)服務(wù)、整體推進等工作。 （二）著力加強宏觀政策研究和經(jīng)濟形勢分析，增強全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和定力。今年國際經(jīng)濟大環(huán)境總體 上將比去年有所改善，但持續(xù)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，發(fā)達經(jīng)濟體量化寬松政策調(diào)整、新興市場國家增速減緩的影響尚難估量，外部環(huán)境不容樂觀。全國經(jīng)濟總體將延續(xù)穩(wěn)中向好的態(tài)勢，但部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難，產(chǎn)能過剩問題嚴重，經(jīng)濟下行壓力仍然存在。從我市看，正處在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢減弱、新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正在形成但尚未形成支撐的過程中，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、效益不好的固有矛盾仍然突出，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)更加艱巨。我們既要充分認識積極因素和有利條件，堅定信心，又要正視存在的困難和問題，增強憂患意識，堅持底線思維，遠近結(jié)合，綜合施策 ，為各級黨委、政府當好參謀和助手，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。 第 10 頁 共 20 頁 一是繼續(xù)加強經(jīng)濟形勢分析。密切關(guān)注國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟走勢和政策動向，加強對經(jīng)濟形勢的預(yù)判，增強經(jīng)濟工作的前瞻性，把握工作主動權(quán)。尤其是對經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，要及時跟蹤研究，為各級黨委政府掌握了解并適時進行調(diào)控出好主意，當好參謀。二是著力加強重大問題研究，謀劃長遠發(fā)展。特別是要圍繞深刻領(lǐng)會十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議及省市經(jīng)濟工作會議提出的新目標、新要求和新部署，結(jié)合我市實際，認真分析，開展專題調(diào)查研究，提出對策建議。各縣市區(qū)也要 選擇一批重點、熱點、難點問題開展專題調(diào)研，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值、有份量的合理化建議，做到上下聯(lián)動，形成系統(tǒng)合力，共同推進我市轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是要編制好各類專項規(guī)劃和實施方案。抓緊梳理研究事關(guān)全局的重大問題，啟動十三五規(guī)劃綱要前期準備和課題研究工作，提出十三五規(guī)劃綱要編制的基本思路。 （三）著力加強項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資，增強全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的支撐力。在 20xx 年全市投資總量突破千億元的基礎(chǔ)上，力爭 20xx 年投資繼續(xù)保持一定規(guī)模，同時要注重提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強投資的有效性，為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越奠定 堅實基礎(chǔ)。一是繼續(xù)加強項目儲備工作。認真研究和把握國家、省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)保、民生和社會事業(yè)四大領(lǐng)域謀劃一批帶動性強的大項目、好項目，超 第 11 頁 共 20 頁 額完成省定項目儲備任務(wù)，項目儲備總規(guī)模達到 15000 億元、新興產(chǎn)業(yè)項目儲備占比達 70%左右。二是抓好項目前期工作。協(xié)調(diào)項目審批職能部門，進一步優(yōu)化和完善審批流程，加快立項審批速度，協(xié)調(diào)項目前期工作中的規(guī)劃、土地、環(huán)評、節(jié)能等手續(xù)，推進項目早落地、早動工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。三是抓好重點項目監(jiān)測工作。加強與有關(guān)部門的聯(lián)動，加大督查力度，確 保完成市委、市政府確定的目標任務(wù)。四是繼續(xù)加強對政府投資項目的稽察和竣工驗收工作。要通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和現(xiàn)場稽察相結(jié)合的方式，將事前審批與事中、事后監(jiān)管緊密結(jié)合，進一步抓好稽察監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。要采取更加嚴格的驗收審批措施，嚴格驗收 2024年以來的政府投資項目，對老項目未驗收的，新項目不予上報、審批。做到項目全覆蓋、監(jiān)管全過程、責(zé)任全體系、服務(wù)全方位。五是積極做好向上爭取項目資金的工作。與上級部門加大溝通力度，及時掌握投資信息，確保全市有更多的項目納入省和國家專項規(guī)劃和投資計劃，為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展爭取更多更好的 項目和資金。六是積極鼓勵民間投資。貫徹落實各級政府鼓勵和支持民間投資的政策措施，大力支持民間投資進入基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)領(lǐng)域，吸引更多社會資本參與重點項目建設(shè)。探索實施民間投資負面清單管理模式，進一步增強民間投資活力。 （四）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的推動力。盡管近年來我市努力加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但從目 第 12 頁 共 20 頁 前看，仍存在量小點少的問題，難以支撐起全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局。除煤焦冶電四大支柱產(chǎn)業(yè)外，我市工業(yè)中目前占比超過 1%的只有裝備制造業(yè)（ %）和化工業(yè)（ %），以采掘、 原材料初加工為主的產(chǎn)業(yè)仍占到全市工業(yè)經(jīng)濟的 85%以上。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間縮小、優(yōu)勢減弱，新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。當前，一是要堅定不移地推進化解產(chǎn)能過剩工作。按照國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔 20xx〕 41 號）、和省政府下發(fā)的《關(guān)于化解鋼鐵焦化水泥電解鋁行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的實施意見》（晉政發(fā) 40 號）文件精神，尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治，通過消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰