【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 開(kāi)放富裕和諧新臨汾。 全年重點(diǎn)要抓好以下八個(gè)方面的工作： （一）著力推進(jìn)百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，增強(qiáng)全市跨越發(fā)展的承載力。一是加快做好規(guī)劃評(píng)審論證工作，力爭(zhēng)將《百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略規(guī)劃》上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。二是按照四化一體，科學(xué)布局的要求，做好百里汾河各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃實(shí)施。三是按照產(chǎn)業(yè)突出、鏈條循環(huán)、功能完備 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 的總體要求，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)入園步伐，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素向經(jīng)濟(jì)帶聚集。要 進(jìn)一步健全服務(wù)保障體系，完善園區(qū)功能，不斷提升園區(qū)的項(xiàng)目承載能力、解決就業(yè)能力和人口容納能力。經(jīng)濟(jì)帶新上項(xiàng)目入園率要達(dá)到 80%以上。四是要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)帶要素資源，增強(qiáng)市級(jí)層面的配置協(xié)調(diào)功能，實(shí)現(xiàn)土地、資金、環(huán)境容量、項(xiàng)目、人才等資源有效使用。探索建立重大項(xiàng)目跨行政區(qū)劃利益分享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目布局，強(qiáng)化項(xiàng)目投資的有效性。加快經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)助項(xiàng)目主管單位做好立項(xiàng)審批、協(xié)調(diào)服務(wù)、整體推進(jìn)等工作。 （二）著力加強(qiáng)宏觀政策研究和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，增強(qiáng)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和定力。今年國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境總體 上將比去年有所改善，但持續(xù)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體量化寬松政策調(diào)整、新興市場(chǎng)國(guó)家增速減緩的影響尚難估量，外部環(huán)境不容樂(lè)觀。全國(guó)經(jīng)濟(jì)總體將延續(xù)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，但部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在。從我市看，正處在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)減弱、新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)正在形成但尚未形成支撐的過(guò)程中，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、效益不好的固有矛盾仍然突出，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)更加艱巨。我們既要充分認(rèn)識(shí)積極因素和有利條件，堅(jiān)定信心，又要正視存在的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，遠(yuǎn)近結(jié)合，綜合施策 ，為各級(jí)黨委、政府當(dāng)好參謀和助手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 一是繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和政策動(dòng)向，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)判，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的前瞻性，把握工作主動(dòng)權(quán)。尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題，要及時(shí)跟蹤研究，為各級(jí)黨委政府掌握了解并適時(shí)進(jìn)行調(diào)控出好主意，當(dāng)好參謀。二是著力加強(qiáng)重大問(wèn)題研究，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。特別是要圍繞深刻領(lǐng)會(huì)十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的新目標(biāo)、新要求和新部署，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真分析，開(kāi)展專題調(diào)查研究，提出對(duì)策建議。各縣市區(qū)也要 選擇一批重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值、有份量的合理化建議，做到上下聯(lián)動(dòng)，形成系統(tǒng)合力，共同推進(jìn)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是要編制好各類專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案。抓緊梳理研究事關(guān)全局的重大問(wèn)題，啟動(dòng)十三五規(guī)劃綱要前期準(zhǔn)備和課題研究工作，提出十三五規(guī)劃綱要編制的基本思路。 （三）著力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資，增強(qiáng)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的支撐力。在 20xx 年全市投資總量突破千億元的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng) 20xx 年投資繼續(xù)保持一定規(guī)模，同時(shí)要注重提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)投資的有效性，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越奠定 堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。認(rèn)真研究和把握國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)保、民生和社會(huì)事業(yè)四大領(lǐng)域謀劃一批帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，超 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 額完成省定項(xiàng)目?jī)?chǔ)備任務(wù)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備總規(guī)模達(dá)到 15000 億元、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備占比達(dá) 70%左右。二是抓好項(xiàng)目前期工作。協(xié)調(diào)項(xiàng)目審批職能部門(mén)，進(jìn)一步優(yōu)化和完善審批流程，加快立項(xiàng)審批速度，協(xié)調(diào)項(xiàng)目前期工作中的規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、節(jié)能等手續(xù)，推進(jìn)項(xiàng)目早落地、早動(dòng)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。三是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，加大督查力度，確 保完成市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)。四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的稽察和竣工驗(yàn)收工作。要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)稽察相結(jié)合的方式，將事前審批與事中、事后監(jiān)管緊密結(jié)合，進(jìn)一步抓好稽察監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。要采取更加嚴(yán)格的驗(yàn)收審批措施，嚴(yán)格驗(yàn)收 2024年以來(lái)的政府投資項(xiàng)目，對(duì)老項(xiàng)目未驗(yàn)收的，新項(xiàng)目不予上報(bào)、審批。做到項(xiàng)目全覆蓋、監(jiān)管全過(guò)程、責(zé)任全體系、服務(wù)全方位。五是積極做好向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的工作。與上級(jí)部門(mén)加大溝通力度，及時(shí)掌握投資信息，確保全市有更多的項(xiàng)目納入省和國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃和投資計(jì)劃，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)幦「喔玫?項(xiàng)目和資金。六是積極鼓勵(lì)民間投資。貫徹落實(shí)各級(jí)政府鼓勵(lì)和支持民間投資的政策措施，大力支持民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域，吸引更多社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。探索實(shí)施民間投資負(fù)面清單管理模式，進(jìn)一步增強(qiáng)民間投資活力。 （四）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的推動(dòng)力。盡管近年來(lái)我市努力加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但從目 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 前看，仍存在量小點(diǎn)少的問(wèn)題，難以支撐起全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局。除煤焦冶電四大支柱產(chǎn)業(yè)外，我市工業(yè)中目前占比超過(guò) 1%的只有裝備制造業(yè)（ %）和化工業(yè)（ %），以采掘、 原材料初加工為主的產(chǎn)業(yè)仍占到全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的 85%以上。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間縮小、優(yōu)勢(shì)減弱，新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。當(dāng)前，一是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)化解產(chǎn)能過(guò)剩工作。按照國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔 20xx〕 41 號(hào)）、和省政府下發(fā)的《關(guān)于化解鋼鐵焦化水泥電解鋁行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政發(fā) 40 號(hào)）文件精神，尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治，通過(guò)消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰