【文章內(nèi)容簡介】 研報告編制，做好病險水閘除險加固工程相關工作。城市基礎設施建設方面，努力推進飛劍潭國際生態(tài)旅游度假區(qū)項目實施，加快 320 國道三陽至西村改線工程、宜春中心 XX縣區(qū)供水管網(wǎng)和排水工程、 XX市污水處理廠二期、宜春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)污水處理廠擴建工程 等項目建設。二是發(fā)揮社會資本作用。根據(jù)全省測算，政府資金投入只占全部投資的 1/4 左右，大部分投資都要靠企業(yè)自有資金或其他資金。我市的情況與全省情況差不多，因而發(fā)揮社會資本在擴大有效投資中的作用顯得尤為重要。去年，我市有宜新公路、 XX縣區(qū)海鐵聯(lián)運集裝箱裝卸站、 XX 縣區(qū)瑞陽 XX 縣區(qū)道路等 38 個項目列入全省面向非國有資本開放的 500 個示范項目，引進了30 多億元社會資金，取得了良好成效。今年，要在總結去年經(jīng)驗的基礎上，通過 ppp、擴大特許經(jīng)營、推行政府購買服務、健全公共領域價格形成機制、完善稅費政策等多種途徑，提高 民間資本參與項目建設的積極性，形成一些看得到的亮點和成功案列。 第 11 頁 共 24 頁 尤其是 ppp 項目是今年國家發(fā)改委重點推進的項目，各縣（市、區(qū)）要加強力量，認真研究，借鑒經(jīng)驗，努力探索，做出成效。三是加強經(jīng)濟監(jiān)測預警。及時跟蹤國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化，做好季度經(jīng)濟形勢調度分析，加強對全市經(jīng)濟運行情況的預警，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中存在的問題并提出應對措施，確保經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)。 （二）圍繞全面深化改革，落實各項任務，釋放政策紅利。一是深化行政審批制度改革。核心是三單一網(wǎng)改革，制定市場準入負面清單，出臺政府權力清單和責任清單 ，加快建設網(wǎng)上審批系統(tǒng)，形成統(tǒng)一、高效透明的網(wǎng)上審批系統(tǒng)。二是深化投資體制改革。根據(jù)即將出臺的《 XX省政府核準的投資項目目錄》，繼續(xù)減少投資審批事項，做好項目審批核準工作。加強縱橫聯(lián)動，協(xié)調有關部門同步下放審批權限，建立全市投資項目管理信息平臺，加強審批權限下放后的事中事后監(jiān)管。三是推進省直管縣試點。加強對豐城的指導和協(xié)調，進一步研究制定支持服務豐城加快發(fā)展的政策措施。重點在產(chǎn)業(yè)升級、新型城鎮(zhèn)化、擴大開放、創(chuàng)新體制機制等方面狠下功夫，加快推進大部門制、擴權強鎮(zhèn)、公共服務體制等改革，盡快形成一些可推廣、可復制 的制度和經(jīng)驗，使其成為全省縣域經(jīng)濟的引領者和示范區(qū)。四是推進公務用車制度改革。年底前完成全市黨政機關及參公單位公務用車制度改革。根據(jù)全省的總體實施方案及配套政策，制定我市總體公車改革的 第 12 頁 共 24 頁 實施方案和配套政策。在政策制定過程中，把用足用好國家、省政策與宜春實際有機結合起來，盡可能處理好各種利益關系，妥善做好車輛處置、人員安置、補貼發(fā)放等工作，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機銜接。 （三）圍繞重大戰(zhàn)略實施，抓搶發(fā)展機遇，加強區(qū)域合作。抓住國家重點實施一帶一路、長江經(jīng)濟帶的有利時機，加強研究對接，爭取更多重大項目 和平臺納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃。抓好蘇區(qū)振興發(fā)展、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)及贛西轉型發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施，走出一條綠色循環(huán)低碳發(fā)展的新路子。一是抓好蘇區(qū)振興發(fā)展工作。主要是通過抓平臺建設和產(chǎn)業(yè)集群，帶動蘇區(qū)發(fā)展。抓好宜春鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地和袁州低碳發(fā)展實驗區(qū)兩大重點平臺以及列入省實施方案的其它發(fā)展平臺建設，力爭宜春鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地主營業(yè)務收入突破 80 億元，袁州低碳發(fā)展實驗區(qū)獲得省發(fā)改委批復，六基地一中心各重點項目順利推進，積極做好樟樹循環(huán)經(jīng)濟示 XX 縣區(qū)（市）的申報工作，同時根據(jù)省里的考核內(nèi)容，抓好重大平臺考核工作。二是抓好 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設。大力推進豐城富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、樟樹藥都醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高安大城現(xiàn)代服務業(yè)示范區(qū)等主題示范區(qū)建設 。做好重點產(chǎn)業(yè)和重大項目調度工作，加強匯報溝通，積極爭取省里支持，協(xié)調解決好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設過程中遇到的重大問題。三是抓好贛西經(jīng)濟轉型發(fā)展工作。加強與省發(fā)改委及新余、萍鄉(xiāng)兩地溝通聯(lián) 第 13 頁 共 24 頁 系，盡快啟動《贛西經(jīng)濟轉型發(fā)展規(guī)劃》編制工作。積極爭取省里政策資金支持，進一步調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，重點抓好明月山5a 級景區(qū)創(chuàng)建、啟動贛西三市醫(yī)保異地就醫(yī)即時結算、加強贛西旅游合作、推進昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶建設等 各項工作，同時加強調度督查，確保工作有序推進。四是抓好縣域經(jīng)濟發(fā)展工作。按照市委、市政府雙核兩帶的戰(zhàn)略布局和做強豐樟高，由大變強，走循環(huán)經(jīng)濟之路 。做大袁上萬，由小變大，走綠色發(fā)展之路 。做美lsquo。昌銅四縣 rsquo。，由好變美，走生態(tài)發(fā)展之路的戰(zhàn)略舉措，啟動袁上萬和豐樟高區(qū)域發(fā)展規(guī)劃調研編制，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。積極實施以雙核兩帶為重點的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵豐城、樟樹、高安融入南昌城市群發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)轉移，做大循環(huán)經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)轉型，做強東核 。以城鎮(zhèn)化為抓手，推進宜萬同城發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，加 強袁州區(qū)及宜春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、宜陽 XX 縣區(qū)、明月山溫泉風景名勝區(qū)與 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)在產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、人文等方面的交流合作，打造袁上萬城市經(jīng)濟板塊，做大宜春中心城，建設贛西經(jīng)濟中心，做強西核 。發(fā)揮 320國道沿線縣市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和昌銅高速沿線各縣生態(tài)優(yōu)勢，加快兩帶經(jīng)濟發(fā)展。 （四）圍繞經(jīng)濟提質增效，加快結構調整，促進產(chǎn)業(yè)升級。一是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變。創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制，加快農(nóng)村土地有序流轉，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育和引進一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 第 14 頁 共 24 頁 化龍頭企業(yè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務體系建設項目 ，推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）和新增千億斤糧食產(chǎn)業(yè)工程項目建設，繼續(xù)發(fā)展糧食、畜禽等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大蔬菜、中藥材、獼猴桃、茶葉、百合等特色產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展油茶、肉牛、綠色有機、富硒和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，著力打造靖奉宜銅萬有機農(nóng)業(yè)帶、豐樟高富硒產(chǎn)業(yè)帶、袁靖銅休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和上高富硒功能農(nóng)業(yè)區(qū)。加快隆平高科富硒農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，支持萬載籌建有機產(chǎn)品檢測區(qū)域分中心，爭取萬載獲評全國有機產(chǎn)品認證示 XX 縣區(qū)，支持樟樹、袁州申報國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是促進工業(yè)發(fā)展升級。實施創(chuàng)新驅動，加強企業(yè)與高校和科 研院所合作，推進國家陶瓷產(chǎn)品質量監(jiān)督監(jiān)測中心（江西）宜春建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品分中心和省級鋰電產(chǎn)品質量監(jiān)督監(jiān)測中心建設，新建一批研發(fā)平臺 。發(fā)揮國家政策資金引導職能，引導企業(yè)加快技術改造，提升機電、紡織、建筑陶瓷、花炮等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次和質量。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點推進鋰電新能源、綠色光源、生物醫(yī)藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施省級循環(huán)經(jīng)濟試點，加快豐城、樟樹、高安循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設。推進企業(yè)兼并重組，采取走出去等方式積極化解水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩。三是壯大現(xiàn)代服務業(yè)。以旅游業(yè)為龍頭，促進服務業(yè)轉型，壯大服務業(yè)規(guī)模，力爭全市 服務業(yè)增加值實現(xiàn) 500 億元。旅游業(yè)方面，按照三線四游的發(fā)展格局，編制