【正文】 xx 年發(fā)展改革工作的簡要回顧 20xx 年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下積極應(yīng)對和克服了市場需求乏力、經(jīng)濟下行壓力較大的不利影響，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟運行總體穩(wěn)健、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、各項改革加快推進、人民生活持續(xù)改善的良好態(tài)勢。全年生產(chǎn)總值增長 10%，財政總收入增長%，公共財政預(yù)算收入增長 %，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 %，固定資產(chǎn)投資增長 %，社會消費品零售總額增長13%，外貿(mào)出口增長 %，實際利用外商直接投資增長 10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 10%， 農(nóng)村居民人均可支配收入增長%。八個位居前列，即：生產(chǎn)總值、財政收入、公共財政預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、外貿(mào)出口、農(nóng)村居民 人均可支配收入八項指標的增幅位居全省前三。獲批發(fā)行企業(yè)債券突破 31 億元，其中市城投公司成功發(fā)行債券 16 億元，高安城市建設(shè)投資有限責任公司發(fā)行債券15億元。宜春禪博園 10 月份建成并向社會開放 。啟動陽光發(fā)改系統(tǒng)建設(shè)工作，實現(xiàn)發(fā)改審批事項的網(wǎng)上受理、辦結(jié)、監(jiān)督一體化，為實現(xiàn)權(quán)力陽 光運行、落實兩個主體責任、推進黨風廉政建設(shè)提供有力的保障和抓手。省級區(qū)域戰(zhàn)略方面，成功召開首屆贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快發(fā)展區(qū)域合作會議，簽訂了贛西三市關(guān)于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快發(fā)展區(qū)域合作框架協(xié)議，發(fā)表了贛 XX 縣區(qū)域合作宣言，確定了首批共同推進的 9大合作項目，其中贛西旅游合作聯(lián)盟項目、贛西三市醫(yī)保異地就醫(yī)即時結(jié)算項目、贛西三市警備合作項目由我市牽頭，目前三大項目有序推進。商貿(mào)業(yè)蓬勃發(fā)展，百尚城、北岸新天地、紅林世界城等商貿(mào)綜合體陸續(xù)開工，項目建設(shè)數(shù)量居全省第一。新農(nóng)合住院醫(yī)療費用報銷比例達到 %，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保住院醫(yī)療費用報銷比例達到 83%。財 政總收入增長 15%，其中公共財政預(yù)算收入增長 15%。城 第 9 頁 共 24 頁 鎮(zhèn)化率提高 2個百分點 。鐵路方面，加強與國家、省相關(guān)部門的匯報溝通，加強與相關(guān)兄弟市、設(shè)計單位的聯(lián)系溝通，爭取咸宜井鐵路、九長鐵路項目列入規(guī)劃，竭力爭取渝長廈鐵路經(jīng)過宜春中心城 。我市的情況與全省情況差不多，因而發(fā)揮社會資本在擴大有效投資中的作用顯得尤為重要。核心是三單一網(wǎng)改革，制定市場準入負面清單，出臺政府權(quán)力清單和責任清單 ，加快建設(shè)網(wǎng)上審批系統(tǒng)，形成統(tǒng)一、高效透明的網(wǎng)上審批系統(tǒng)。年底前完成全市黨政機關(guān)及參公單位公務(wù)用車制度改革。抓好宜春鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地和袁州低碳發(fā)展實驗區(qū)兩大重點平臺以及列入省實施方案的其它發(fā)展平臺建設(shè)，力爭宜春鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地主營業(yè)務(wù)收入突破 80 億元，袁州低碳發(fā)展實驗區(qū)獲得省發(fā)改委批復(fù)，六基地一中心各重點項目順利推進，積極做好樟樹循環(huán)經(jīng)濟示 XX 縣區(qū)（市）的申報工作，同時根據(jù)省里的考核內(nèi)容，抓好重大平臺考核工作。按照市委、市政府雙核兩帶的戰(zhàn)略布局和做強豐樟高，由大變強，走循環(huán)經(jīng)濟之路 。 （四）圍繞經(jīng)濟提質(zhì)增效，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點推進鋰電新能源、綠色光源、生物醫(yī)藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電子商務(wù)業(yè)方面，全面優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推進宜 春中心城江西萬民電子商務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等一批項目建設(shè)，新創(chuàng)一批省級電子商務(wù)示范基地和企業(yè)，做大做強電子商務(wù)業(yè)。 第 16 頁 共 24 頁 以人的城鎮(zhèn)化為核心，放寬農(nóng)民進城落戶條件，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。大力推進城鄉(xiāng)一體化示范帶建設(shè)，充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)（重點鎮(zhèn)）的示范作用，將 105 國道和 320 國道打造成全市城鄉(xiāng)一體化的產(chǎn)業(yè)集群示范帶、人文景觀示范帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶和生態(tài)環(huán)境示范帶。二是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。一是推動教育事業(yè)均衡發(fā)展。盡快完善前期工作，落實條件，爭取上級資金扶持，加快建設(shè)進度，確保完成年度計劃任務(wù)，今年計劃開工建設(shè)公共租賃住房 8239 套，城市、國有工礦等各類棚戶區(qū) 25531 套，解決困難群眾居住問題。要集中資源，配好配足人力、物力、財力， 保障規(guī)劃順利編制。11 月底前，基本編制完成市十三五規(guī)劃綱要以及各項專項規(guī)劃 。三是加強規(guī)劃銜接統(tǒng)一。對此，要從兩方面入手，一方面各級領(lǐng)導(dǎo)干部要放下包袱，勇于履責，敢于擔責，該干的事頂著壓力也要干，該擔的責冒著風險也要擔，旗幟鮮明地為敢為人先、勇于擔當?shù)母刹繐窝鼔涯?，大力宣傳干?隊伍中真抓實干、主動作為的典型，在全委上下營造寬容失誤、鼓勵探索的良好氛圍 。 （三）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚發(fā)改工作合力。在國家發(fā)改委遭受前有未有的腐敗案件沖擊的關(guān)口，我們基層發(fā)改系統(tǒng)更要提高警惕，千萬不要倒在利字上。要知法懂法，自覺加強法律學習，特別是加強與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章的學習，提高依法行政、依法辦事的能力 。 同志們，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，發(fā)改部門責任重大、使命光榮。要堅定不移推進黨風廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，全面落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，加強預(yù)防，做到防微杜漸，警鐘長鳴 。系統(tǒng)上下要注重雙向交流，市發(fā)改委要加強對縣發(fā)改委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，向縣發(fā)改委更多地傳達重大決策部署、傳遞重要信息，縣發(fā)改委也要及時把新情況、新問題反映上來，把有效做法、成功經(jīng)驗總結(jié)出來，把好意見、好建議報送上來。 （二）要善于學習，提高自身工作能力。市發(fā)改委牽頭負責總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的統(tǒng)籌。20xx 年初，通 過市人大審議，并向社會發(fā)布。一是準確把握時間節(jié)點。努力推進袁州、宜豐、奉新等基層就業(yè)服務(wù)平臺項目建設(shè)，促進城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn) 移。不斷加強對農(nóng)村薄弱學校的支持，改善城鄉(xiāng)中小學辦學條件，提升教育辦學水平。抓好萬載有機食品加工基地、上高綠色食品產(chǎn)業(yè)園和樟樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，推進豐城煤電、廢舊金屬及塑料回收、樟樹鹽化工、高安建筑陶瓷等循環(huán)經(jīng)濟試點，支持 XX 縣區(qū)申報國家城市礦產(chǎn)示范基地，創(chuàng)建豐樟高省級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。 （六）圍繞加快綠色崛起，實施節(jié)能減排，開展生態(tài)建設(shè)。二是做強宜春中心城。健康服務(wù)業(yè)方面，發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)，推進社會資本辦醫(yī)，加快形成以公立醫(yī)療機構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局 。推進企業(yè)兼并重組，采取走出去等方式積極化解水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩。創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制，加快農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育和引進一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 第 14 頁 共 24 頁 化龍頭企業(yè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。做美lsquo。大力推進豐城富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、樟樹藥都醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高安大城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)等主題示范區(qū)建設(shè) 。在政策制定過程中，把用足用好國家、省政策與宜春實際有機結(jié)合起來，盡可能處理好各種利益關(guān)系，妥善做好車輛處置、人員安置、補貼發(fā)放等工作，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機銜接。根據(jù)即將出臺的《 XX省政府核準的投資項目目錄》，繼續(xù)減少投資審批事項，做好項目審批核準工作。今年，要