【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 復(fù)；迎檢工作在省廳、局的多次檢查中獲得好評(píng)；內(nèi)部審計(jì)工作被推薦為全國(guó)先進(jìn)單位； qc 小組活動(dòng)、勞動(dòng)競(jìng)賽等工作也得到了上級(jí)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；黨建和精神文明建設(shè)工作碩果累累，最終使 20xx 年成為全局喜獲豐收的一年，也再一次讓 **公路回歸到全省的領(lǐng)先地位。實(shí)踐一再證明：我們公路行業(yè)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的優(yōu)秀行業(yè)， **公路人是一支靠得住、過得硬、打得贏的優(yōu)秀隊(duì)伍。在此，我謹(jǐn)代表局領(lǐng)導(dǎo)班子，向默默奉獻(xiàn)在不同崗位上的全體干部職工致以崇高的敬意和親切的慰問。并向多年來一直關(guān)心支持公路工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界致以衷心的感謝。 二、 “ 十二五 ” 公路工作的形勢(shì)和思路 在總結(jié) “ 十一五 ” 取得成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到：一些影響持續(xù)發(fā)展的核心問題仍然沒有得到有效解決， 第 10 頁 共 22 頁 全局整體工作逆水行舟、艱難支撐的被動(dòng)局面仍然沒有從根本上得到改變。突出表現(xiàn)在 4 個(gè)方面：一是人員臃腫。這是目前我局最為突出的問題，也是與其它先進(jìn)地市相比較我們的軟肋所在。我們干線公路 784 公里，要養(yǎng)活在職職工 1555 人、離退休職工698 人，人員包袱特別沉重，人多路少的矛盾直接制約著全局發(fā)展。二是資金緊缺。按正常情況計(jì)算，我局年需經(jīng)費(fèi) 萬元，與財(cái)政切塊資金相比，缺口 萬元，這些資金既要養(yǎng)人又要養(yǎng)路，使全局經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，很難保障公路養(yǎng)管工作的正常開展。三是企業(yè)困難。連年累積，局屬的一些公路施工企業(yè)已經(jīng)負(fù)債近 4000 萬元，部分施工單位工資不能按時(shí)發(fā)放，任務(wù)不能順利完成，同時(shí)還面臨著信譽(yù)倒退、市場(chǎng)萎縮、 發(fā)展空間受到擠壓等等困難，企業(yè)生存已經(jīng)受到了嚴(yán)重威脅。四是管理落后。這個(gè)問題或多或少的表現(xiàn)在全局工作的各個(gè)方面，直接導(dǎo)致了工作執(zhí)行力較差，工作活力不強(qiáng)，工作效率低下，經(jīng)營(yíng)管理損耗，在很 **度上影響了全局工作水平的提升。這些問題，是我們?cè)凇?十二五 ” 期間無法回避的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，不能清醒地認(rèn)識(shí)，就不能正確把握工作形勢(shì)。不能妥善地解決，就談不上公路事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 “ 困難和希望同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存 ” 。展望 “ 十二五 ” ，我們同時(shí)也面臨著大好的發(fā)展機(jī)遇：一是省廳將在 “ 十二五 ” 期間開展大規(guī)模的干線公路升等改造，按照 75%以上干線公路達(dá)到 第 11 頁 共 22 頁 二級(jí)以上水平的要求，就目前列養(yǎng)里程計(jì)算，我市將有 365 公里的干線公路需要改造升等；二是 **市全面融入關(guān)天經(jīng)濟(jì)圈，加快“ 三區(qū)、四基地 ” 建設(shè)，實(shí)現(xiàn) 3 個(gè)上水平和 4 個(gè)翻一番的目標(biāo)，啟動(dòng) 312 國(guó)道一級(jí)路建設(shè)等一系列重大舉措要求公路交通要當(dāng)好先行，為富民強(qiáng)市作出貢獻(xiàn)，給我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)、產(chǎn)業(yè)公路建設(shè)、旅游公路建設(shè)等方面提供了得天獨(dú)厚的廣闊舞臺(tái)；三是按照**市交通發(fā)展規(guī)劃，將要開展交通次骨架 6 縱 6 橫的二級(jí)路網(wǎng)建設(shè)，屆時(shí)不但會(huì)有一批在路網(wǎng)中位置突出的農(nóng)村公路調(diào)整到干線公路中來，還將會(huì)有大批的公路建設(shè)任務(wù)要 完成。以上這些重大機(jī)遇，同時(shí)也是我們的重大責(zé)任，更是艱巨的挑戰(zhàn)，需要我們牢固樹立危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)以開拓創(chuàng)新的精神，堅(jiān)忍不拔的意志，埋頭苦干的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，贏得挑戰(zhàn)，再創(chuàng)輝煌。 “ 十二五 ” 期間公路事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體思路，已經(jīng)在省廳、省局和市交通運(yùn)輸局召開的工作會(huì)議上得到充分明確，我們必須堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行。結(jié)合 “ 十一五 ” 實(shí)踐和當(dāng)前工作實(shí)際，我們將 “ 十二五 ”** 公路發(fā)展的工作思路概括為 4句話 12個(gè)字，就是： “ 調(diào)結(jié)構(gòu)、爭(zhēng)項(xiàng)目、強(qiáng)管理、重民生 ” 。 先是調(diào)結(jié)構(gòu)。要從養(yǎng)建結(jié)構(gòu)、 路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu) 3 個(gè)層面進(jìn)行調(diào)整。在養(yǎng)建結(jié)構(gòu)調(diào)整中，更加傾斜和突出公路的養(yǎng)護(hù)管理；在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，積極爭(zhēng)取將具有重要意義的 8 條、 1525 公 第 12 頁 共 22 頁 里縣、鄉(xiāng)公路，調(diào)整為干線公路；在人員結(jié)構(gòu)調(diào)整上，通過增加干線公路養(yǎng)護(hù)里程，緩解人多路少的緊張局面，并以此激活和促進(jìn)人員結(jié)構(gòu)改善，降低養(yǎng)護(hù)成本，實(shí)現(xiàn)干線公路的良性循環(huán)。 二是爭(zhēng)項(xiàng)目。在 “ 十二五 ” 期間，我們要繼續(xù)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，依靠項(xiàng)目帶動(dòng)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快項(xiàng)目實(shí)施。力爭(zhēng)用 5年時(shí)間，使二級(jí)路在干線公路比重中占到 75%以上，使超期服役和特壞路段、危橋險(xiǎn)路得到全 面改造和整治。同時(shí)，要加緊省際出口、瓶頸路段建設(shè)，充分發(fā)揮干線公路連接高速公路、農(nóng)村公路和旅游產(chǎn)業(yè)路的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)省際出口路、縣級(jí)連接路、旅游產(chǎn)業(yè)路的暢通便捷。 三是強(qiáng)管理：重點(diǎn)抓好三方面的探索和嘗試：一是加強(qiáng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理。自覺適應(yīng)經(jīng)費(fèi)緊缺的實(shí)際情況，統(tǒng)籌兼顧，開源節(jié)流，合理用好每一筆資金，保證公路養(yǎng)管工作正常進(jìn)行，保障廣大職工的正常生產(chǎn)、生活；二是加強(qiáng)人事管理。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)在職人員由零增長(zhǎng)向負(fù)增長(zhǎng)的理性過渡，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人員向養(yǎng)護(hù)單位的有序分流，逐步擺脫人員包袱。積極引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)技 術(shù)和管理人才，提升全局整理管理水平；三是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。各施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位一定要利用好現(xiàn)有資質(zhì)平臺(tái)，遵循現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)成本管理、過程管理和質(zhì)量管理，改進(jìn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層次，不斷創(chuàng)造并積累效益，為企業(yè)生存發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。 第 13 頁 共 22 頁 四是重民生。不管全局有多困難，首先保證廣大職工的吃飯問題，確保工資發(fā)放，確保職工享受到國(guó)家規(guī)定的福利。在此基礎(chǔ)上，還要想方設(shè)法創(chuàng)造條件，為職工生產(chǎn)、生活提供必要保障。堅(jiān)持 “ 以人為本 ” ，為基層職工發(fā)展提供空間和平臺(tái)。堅(jiān)持為職工辦實(shí)事、辦好事，著力解決職工實(shí)際困難，盡量滿 足職工合理要求。加大職工維權(quán)力度，從各個(gè)方面保障職工的合法權(quán)益。加強(qiáng)思想政治工作和維穩(wěn)信訪工作，消除矛盾，化解糾紛，使職工心氣順暢、心情愉悅，使行業(yè)更加和諧。 三、 20xx 年公路工作的主要任務(wù)和措施 20xx 年是 “ 十二五 ” 規(guī)劃的起始之年，在 “ 十一五 ” 工作取得優(yōu)異成績(jī)的基礎(chǔ)上，今年的工作更具挑戰(zhàn)性，工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求更高，工作任務(wù)更加艱巨。我們必須始終抱著 “ 爭(zhēng)創(chuàng)一流、勇奪第一 ” 的工作信心和勇氣，努力完成以下主要任務(wù)指標(biāo)：新改建干線公路兩段，其中 **溶洞段 1 公里，鎮(zhèn)安過境公路 公里；啟動(dòng)實(shí) 施 312 國(guó)道二改一的前期準(zhǔn)備工作；完成商漫高速公路漫川關(guān)連接線工程 公里；加快完成 s203 寬坪至漫川關(guān)段 25 公里改建工程；恢復(fù)重建商鄖路湘河丹江大橋 216 米；完