4論我國農村土地產權制度試點改革★(編輯修改稿)
2024-09-11 17:00 本頁面
【文章內容簡介】 政府出臺了《 XX 市試點地區(qū)集體土地登記發(fā)證辦法》、《 XX市試點地區(qū)農用地流轉管理辦法》、《 XX 市試點地區(qū)集體建設用地使用權流轉管理辦法》等文件，對農村集體土地產權改革在制度上作出了頂層的設計，并在力村開始改革試點。試點主要措施如下： [2] （一）根據(jù)《 XX 市試點地區(qū)集體土地登記發(fā)證辦法》的規(guī)定，市人民政府分別向村集體、農戶發(fā)放了《 集體土地所有證》、《集體土地使用證》、《集體土地他項權利證》，使得村集體、農戶和村民擁有長久的土地產權，改變村民和村集體在城鎮(zhèn)化過程中失地的狀況。 （二）建立試點農村集體建設用地使用權流轉制度?！督ㄔO用地流轉辦法》通過具體的規(guī)定，建立國有土地和農村集體建設用地使用權同地、同價、同權入市的統(tǒng)一土地市場。 第 4 頁 共 7 頁 （三）建立試點農村集體農地使用權流轉制度?！掇r用地流轉方法》指出，農民或土地使用權受讓方在不改變農業(yè)生產用途，不對本地區(qū)造成生態(tài)環(huán)境破壞和水土流失，不違反國家環(huán)境保護相關規(guī)定的條件下，可以 通過出讓、轉讓、出租、抵押等方式自由的處置已經(jīng)取得集體農地使用權。 （四）建立試點農民長久生產生活保障制度。《建設用地流轉辦法》規(guī)定，集體建設用地享有與城鎮(zhèn)土地使用權同等權益。收益的 5%用于村民社會保障， 40%繳納市政府，用于城市綜合配套設施建設； 30%分配給被征地村民； 15%用于發(fā)展集體經(jīng)濟； 10%用于集體經(jīng)濟組織公益設施和基礎設施建設。 3 蘇州土地產權制度改革。 蘇州的土地產權改革主要采取了以下措施： [3] （一）在宅基地產權制度改革上，直接按照戶籍、婚齡等進
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