4論我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度試點改革★(編輯修改稿)
2025-09-11 17:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政府出臺了《 XX 市試點地區(qū)集體土地登記發(fā)證辦法》、《 XX市試點地區(qū)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)管理辦法》、《 XX 市試點地區(qū)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等文件，對農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)改革在制度上作出了頂層的設(shè)計，并在力村開始改革試點。試點主要措施如下： [2] （一）根據(jù)《 XX 市試點地區(qū)集體土地登記發(fā)證辦法》的規(guī)定，市人民政府分別向村集體、農(nóng)戶發(fā)放了《 集體土地所有證》、《集體土地使用證》、《集體土地他項權(quán)利證》，使得村集體、農(nóng)戶和村民擁有長久的土地產(chǎn)權(quán)，改變村民和村集體在城鎮(zhèn)化過程中失地的狀況。 （二）建立試點農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。《建設(shè)用地流轉(zhuǎn)辦法》通過具體的規(guī)定，建立國有土地和農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)同地、同價、同權(quán)入市的統(tǒng)一土地市場。 第 4 頁 共 7 頁 （三）建立試點農(nóng)村集體農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度?！掇r(nóng)用地流轉(zhuǎn)方法》指出，農(nóng)民或土地使用權(quán)受讓方在不改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途，不對本地區(qū)造成生態(tài)環(huán)境破壞和水土流失，不違反國家環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定的條件下，可以 通過出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等方式自由的處置已經(jīng)取得集體農(nóng)地使用權(quán)。 （四）建立試點農(nóng)民長久生產(chǎn)生活保障制度。《建設(shè)用地流轉(zhuǎn)辦法》規(guī)定，集體建設(shè)用地享有與城鎮(zhèn)土地使用權(quán)同等權(quán)益。收益的 5%用于村民社會保障， 40%繳納市政府，用于城市綜合配套設(shè)施建設(shè)； 30%分配給被征地村民； 15%用于發(fā)展集體經(jīng)濟； 10%用于集體經(jīng)濟組織公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 3 蘇州土地產(chǎn)權(quán)制度改革。 蘇州的土地產(chǎn)權(quán)改革主要采取了以下措施： [3] （一）在宅基地產(chǎn)權(quán)制度改革上，直接按照戶籍、婚齡等進(jìn)
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