4論強化對黨政“一把手”的監(jiān)督與思考_(編輯修改稿)
2025-09-11 16:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 領導，稍有不滿，就 有可能遭到打擊報復。實際上，加強對 “ 一把手 ” 的監(jiān)督工作是當前干部工作的瓶頸，也是我們黨內(nèi)反腐敗工作的制高點。當前，在對 “ 一把手 ” 監(jiān)督方面存在的主要困難有：一是監(jiān)督制度較多，但執(zhí)行力度不夠。任何制度就其本身實質(zhì)來講，是一種手段，它因人而存在，也因為人才使制度成為規(guī)矩。應該說當前對黨政 “ 一把手 ” 監(jiān)督的制度已建立不少，且正在逐步健全和完善，但存在著可操作性不強、落后難等較多缺陷。一些制度規(guī)定原則性要求多，實際操作具體條款較少，成了掛在墻上、鎖在柜里的臺帳，如規(guī)定重大事情由集體研究決定、實行集體領導與個人個分工相結(jié) 合，但哪些是重大事情，什么情況下實行集體領導，什么情況下由個人分工負責，沒有具有規(guī)定。一旦規(guī)章制度制訂以后，執(zhí)行起來就缺乏嚴肅性，基本流于形式，有的形同虛設，未能起到應有的約束作用。有關(guān)部門也缺乏新形勢下權(quán)力運作模式的總體研究和黨政 “ 一把手 ”賦權(quán)和約束用權(quán)的綜合措施， “ 消防隊 ” 作用明顯，出了問題往往頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，很難從根本上保證權(quán)力的健康運作。二是上級監(jiān)督效果不夠理想。目前我們普遍實行以上級黨委、政府和專門機關(guān)監(jiān)督下一級黨政 “ 一把手 ” 自上而下的監(jiān)督體制，紀檢監(jiān)察部門獨立職責發(fā)揮欠缺。實踐證明，這種監(jiān)督 體制在加強對黨政 “ 一把手 ” 的監(jiān)督工作中發(fā)揮了十分重要的作用，為干部 第 6 頁 共 11 頁 隊伍的健康成長做出了積極貢獻，其功不可沒。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，這種監(jiān)督體制的不適應性日益突出。由于監(jiān)督對象多、監(jiān)督內(nèi)容廣以及不正之風的干擾等原因，上級對下一級黨政 “ 一把手 ” 的監(jiān)督很難達到預期的目的，本來可以進行直接、有效監(jiān)督的專門機關(guān)，難以對同級實施真正意義上的監(jiān)督。三是群眾監(jiān)督難度較大。首先，政務不公開，群眾無法監(jiān)督。一些 “ 一把手 ” 群眾觀念淡薄，不愿接受群眾的監(jiān)督，重大事項群眾知情權(quán)少，群眾參與不了決策，無法實施監(jiān)督。同 時，缺乏群眾監(jiān)督的制度保障。政務公開和辦事透明度還不夠高，群眾不能實施決策前和執(zhí)行中的監(jiān)督，即使群眾進行監(jiān)督也往往受到當事者的打擊報復，影響了群眾監(jiān)督的社會環(huán)境。四是自我監(jiān)督意識不夠強。個別 “ 一把手 ” 位高權(quán)大，民主意識淡薄，第二人稱 “ 你 ” 用得較多，意識中只有你們要如何如何，可能很少想自己應該如何，放松對自己的嚴格要求，養(yǎng)尊處優(yōu)，獨斷專行，人生觀、價值觀受到扭曲，擋不住金錢、物質(zhì)和美色的誘惑，經(jīng)不起 “ 燈紅酒綠 ” 的考驗。喜歡居高臨下，聽不進不同意見，在重大問題決策和干部任用上，獨斷專行，搞 “ 一言堂 ” 有的自我感覺 良好，總以為自己不錯，別人無可挑剔，用不著監(jiān)督。工作中做出一點成績，便飄飄然然，自以為是，自命不凡，拒人于千里。還有的認為接受監(jiān)督會影響自己的面子和威信，喜歡聽贊美之聲，不愿聽逆耳之言，把上級的監(jiān)督視為對自己的不信任、不 第 7 頁 共 11 頁 放心，把同級監(jiān)督視為跟自己過不去、找別扭，把下級監(jiān)督視為自己丟面子、失
法律信息相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1