4論堅持人大監(jiān)督與依法獨立行使檢察權(quán)(編輯修改稿)
2024-09-11 16:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 認的國家權(quán)力機關(guān)和立法機關(guān)，監(jiān)督權(quán)是其作為國家權(quán)力機關(guān)所享有的固有權(quán)力之一，直接來源并體現(xiàn)人民的意志。法律監(jiān)督權(quán)是由國家最高權(quán)力機關(guān)通過立法的 形式授予人民檢察院行使，淵源于國家權(quán)力機關(guān)的授權(quán)，權(quán)力的行使要受人民代表大會的監(jiān)督，具有派生性，因此，法律監(jiān)督權(quán)必須體現(xiàn)國家權(quán)力機關(guān)的意志，具有國家性而非地方性，是國家權(quán)力體系的重要 組成部分。由于人大監(jiān)督權(quán)集中體現(xiàn)了國家權(quán)力意志的特點和權(quán)力關(guān)系，這就決定了人大監(jiān)督權(quán)是我國社會主義監(jiān)督權(quán)力體制中最高層次的監(jiān)督權(quán)，因而具有最高的權(quán)威性和最廣泛的全面性。而法律監(jiān)督權(quán)則是建立在人大的統(tǒng)一的國家權(quán)力和憲法的基礎(chǔ)上，不享有與人大監(jiān)督權(quán)相對平等的地位。 。人 大監(jiān)督權(quán)行使的主體是全國人大和地方各級人大及其常委會。其權(quán)力范圍具有廣泛性，可以對法律實施的一切主體、一切行為進行監(jiān)督，主要針對國家或地區(qū)的重要立法活動、國家大政方針的制定以及國家或地區(qū)的法律實施狀況進行監(jiān)督。法律監(jiān)督權(quán)的行使的主體是全國和地方各級檢察院，監(jiān)督對象具有具體性、限定性，而只 第 5 頁 共 9 頁 能在法律授權(quán)的范圍內(nèi)對特定的對象進行監(jiān)督。人大監(jiān)督權(quán)的行使方式主要包括：聽取和審議工作報告；提出質(zhì)詢和罷免案；視察和調(diào)查（針對特定問題組成專門委員會進行調(diào)查）；撤銷不適當?shù)臎Q定和命令；受理人民群眾的申訴和意見；考查、考核、罷免和撤職由人大及其常委會選舉、決定任命的國家工作人員等。而法律監(jiān)督權(quán)的監(jiān)督的方式主要是：受理檢舉、控告和申訴；對刑事案件決定或批準逮捕、不逮捕，提起公訴和支持公訴；對國家工作人員職務(wù)犯罪立案偵查；對刑事、民事、行政訴訟案件提出抗訴；監(jiān)督其他司法機關(guān)的司法、執(zhí)法活動等。 。人大監(jiān)督權(quán)具有上命下從的性質(zhì)，是自上而下的實質(zhì)性的權(quán)力監(jiān)督，從法律后果上看，人大監(jiān)督具有最高權(quán)威性，因此具有終局性。而法律監(jiān)督權(quán)屬 于同級監(jiān)督，是一種制約性的權(quán)力，而不是對另 一種權(quán)力給以實際處置的權(quán)力，其實現(xiàn)必須經(jīng)過一定的法律程序，具有程序性特點，這也決定法律監(jiān)督權(quán)的有限性和非終結(jié)性，其監(jiān)督效果也是程序性而非實體處分性。 對國家權(quán)力關(guān)系的考察必須關(guān)注和聯(lián)系其賴以生成的憲政體制，人
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