4警察隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-11 16:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 事故、交通事故、非正常死亡、自然災(zāi)害等不特定因素也可能誘導(dǎo)群體性事件的發(fā)生。如何適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，構(gòu)建社會(huì)治安打防控一體化機(jī)制，保障和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序，加強(qiáng)巡邏防暴警察隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升巡防隊(duì)伍的處突應(yīng)急能力，積極掌握公安工作主動(dòng)權(quán)，已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)重要課題。公安機(jī)關(guān)急需整合和加強(qiáng)一支政治堅(jiān)定、 人員齊備、業(yè)務(wù)較強(qiáng)、令行禁止、能夠完成處置各種突發(fā)應(yīng)急任務(wù)的巡防隊(duì)伍。 當(dāng)前我縣巡邏防暴隊(duì)伍總體情況是好的，但也存在一些問題，主要是：一是思想認(rèn)識(shí)仍不到位。從領(lǐng)導(dǎo)層面看，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不少，在位負(fù)責(zé)的不多，班子整體領(lǐng)導(dǎo)能力弱化。從民警層面看，有的認(rèn)為是權(quán)益之計(jì)、短期行為，不可能長期堅(jiān)持下去，工作主動(dòng)性 第 5 頁 共 10 頁 和積極性不夠；少數(shù)甚至認(rèn)為從事巡防工作很沒面子、沒有前途、心灰意冷。二是警力不足。西方警界研究表明，公眾的安全感和滿意度，很大程度上并非源于警察的破案數(shù)、破案率和其他業(yè)務(wù)活動(dòng)的結(jié)果，往往來源于身邊的巡邏警察 。國內(nèi)相關(guān)調(diào)查顯示，見警率已被認(rèn)為是影響安全感的首要因素。在提高見警率的基礎(chǔ)上，更要不斷提高管事率、現(xiàn)場抓獲率和群眾滿意率，增強(qiáng)社會(huì)面巡防工作的實(shí)際效能。各地巡防大隊(duì)在警力安排上一般是保證三分之一警力備勤處突、三分之一警力機(jī)動(dòng)巡邏、三分之一警力參加訓(xùn)練。我縣巡防警力凸顯不足，很難保證達(dá)到群眾滿意的見警率。三是保障不足。雖然近年來局黨委對(duì)巡防大隊(duì)進(jìn)行很大的投入，但大隊(duì)的正常經(jīng)費(fèi)保障還需靠自身辦理 “ 黃、賭 ” 等案件的罰沒款來維持，難有充足的精力投入正常的職能工作，處置突發(fā)性事件時(shí)短時(shí)間內(nèi)拉不出來，形不成戰(zhàn)斗力；日 常巡邏工作無法持續(xù)開展，巡邏指導(dǎo)職能更無從談起，形不成有效的巡邏氛圍。協(xié)警工資待遇較低，每月僅 600 元工資，而且沒有醫(yī)療保險(xiǎn)、住房基金、值班加班工資等其他待遇，吸引不住、留不住有水平、有能力的協(xié)警隊(duì)員。四是巡防工作整體水平不高。受警力、經(jīng)費(fèi)裝備、體制機(jī)制和經(jīng)濟(jì)社會(huì)等多方面因素的影響和制約，部分防控措施得不到真正落實(shí)，治安防控網(wǎng)絡(luò)不夠嚴(yán)密，還存在一些縫隙漏洞。五是巡防勤務(wù)不夠規(guī)范。運(yùn)用情報(bào)信息主導(dǎo)巡邏的意識(shí)薄弱，沒有根據(jù)轄區(qū)治安實(shí)際靈活調(diào)整巡邏路線和力量部署，在 第 6 頁 共 10 頁 警務(wù)時(shí)間上仍然是墨守成規(guī)、在力量部署上仍然是平鋪 直敘，勤務(wù)方式上仍然是機(jī)械簡單，巡防勤務(wù)存在單一化的問題。六是民警素質(zhì)還不適應(yīng)。在身體素質(zhì)、執(zhí)法辦案、巡邏處警、識(shí)別犯罪、處突應(yīng)急等方面與任務(wù)需要存在較大差距。 三、加強(qiáng)巡邏防暴警察隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策思考 （一）規(guī)范強(qiáng)化公安信息指揮系統(tǒng)建設(shè)。從實(shí)踐特點(diǎn)和治安形勢來看，一個(gè)統(tǒng)一、高效、權(quán)威的公安指揮中心至少應(yīng)具備1
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