4警察隊伍建設調研報告(編輯修改稿)
2025-09-11 16:50 本頁面
【文章內容簡介】 事故、交通事故、非正常死亡、自然災害等不特定因素也可能誘導群體性事件的發(fā)生。如何適應社會經濟環(huán)境，構建社會治安打防控一體化機制，保障和諧穩(wěn)定的社會秩序，加強巡邏防暴警察隊伍建設，切實提升巡防隊伍的處突應急能力，積極掌握公安工作主動權，已經成為公安機關面臨的一個重要課題。公安機關急需整合和加強一支政治堅定、 人員齊備、業(yè)務較強、令行禁止、能夠完成處置各種突發(fā)應急任務的巡防隊伍。 當前我縣巡邏防暴隊伍總體情況是好的，但也存在一些問題，主要是：一是思想認識仍不到位。從領導層面看，領導職數不少，在位負責的不多，班子整體領導能力弱化。從民警層面看，有的認為是權益之計、短期行為，不可能長期堅持下去，工作主動性 第 5 頁 共 10 頁 和積極性不夠；少數甚至認為從事巡防工作很沒面子、沒有前途、心灰意冷。二是警力不足。西方警界研究表明，公眾的安全感和滿意度，很大程度上并非源于警察的破案數、破案率和其他業(yè)務活動的結果，往往來源于身邊的巡邏警察 。國內相關調查顯示，見警率已被認為是影響安全感的首要因素。在提高見警率的基礎上，更要不斷提高管事率、現(xiàn)場抓獲率和群眾滿意率，增強社會面巡防工作的實際效能。各地巡防大隊在警力安排上一般是保證三分之一警力備勤處突、三分之一警力機動巡邏、三分之一警力參加訓練。我縣巡防警力凸顯不足，很難保證達到群眾滿意的見警率。三是保障不足。雖然近年來局黨委對巡防大隊進行很大的投入，但大隊的正常經費保障還需靠自身辦理 “ 黃、賭 ” 等案件的罰沒款來維持，難有充足的精力投入正常的職能工作，處置突發(fā)性事件時短時間內拉不出來，形不成戰(zhàn)斗力；日 常巡邏工作無法持續(xù)開展，巡邏指導職能更無從談起，形不成有效的巡邏氛圍。協(xié)警工資待遇較低，每月僅 600 元工資，而且沒有醫(yī)療保險、住房基金、值班加班工資等其他待遇，吸引不住、留不住有水平、有能力的協(xié)警隊員。四是巡防工作整體水平不高。受警力、經費裝備、體制機制和經濟社會等多方面因素的影響和制約，部分防控措施得不到真正落實，治安防控網絡不夠嚴密，還存在一些縫隙漏洞。五是巡防勤務不夠規(guī)范。運用情報信息主導巡邏的意識薄弱，沒有根據轄區(qū)治安實際靈活調整巡邏路線和力量部署，在 第 6 頁 共 10 頁 警務時間上仍然是墨守成規(guī)、在力量部署上仍然是平鋪 直敘，勤務方式上仍然是機械簡單，巡防勤務存在單一化的問題。六是民警素質還不適應。在身體素質、執(zhí)法辦案、巡邏處警、識別犯罪、處突應急等方面與任務需要存在較大差距。 三、加強巡邏防暴警察隊伍建設的對策思考 （一）規(guī)范強化公安信息指揮系統(tǒng)建設。從實踐特點和治安形勢來看，一個統(tǒng)一、高效、權威的公安指揮中心至少應具備1
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