4聚居區(qū)社會秩序研究(編輯修改稿)
2024-09-11 16:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)的矛盾，由雙方都相識的熟人作為中間人進行調(diào)解，容易使雙方當(dāng)事人妥協(xié)讓步，利于糾紛的迅速解決。在蒙古人的傳統(tǒng)中，向來崇尚長者的權(quán)威，將長者的教誨視作 ? 金玉良言 ? ，在蒙古族人之間發(fā)生沖突時，主動尋求長者的調(diào)解是普遍而有效的糾紛解決方式。此外，牧區(qū)內(nèi)有威望的人也常常成為牧民選擇的調(diào)解人。 （二）社會救濟。社會救濟是介于公力救濟和私力救濟之間 第 5 頁 共 10 頁 的、國家容許并提倡的民間社會性糾紛解決方式，可 分為制度性和非制度性（臨時性）機制，包括從準司法、準行政性到民間自治性，以及公益性和盈利性等不同類型。在蒙古族聚居區(qū)，牧民們的糾紛也常常會求助于嘎查（村）蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的基層干部，比如嘎查的書記、主任、治保主任等。這些基層干部在牧民們看來是國家的代表，既懂得一定的法律知識，又熟悉牧區(qū)中各家各戶的基本情況，在牧民心中的位置一般都比較高，因而愿意將糾紛交給他們處理。嘎查的村委會也都普遍設(shè)置了調(diào)解委員會專門負責(zé)民間糾紛的調(diào)解工作?？傊?，這些基層干部因為對當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣、傳統(tǒng)等 ? 地方性知識 ? 、蒙古族的民族文化、民族性格與 宗教信仰等等都特別熟悉，加之通過多年的基層工作贏得了牧民們的信任，因而，糾紛往往在這里能夠被妥善解決。 （三）公力救濟。在牧區(qū)用 ? 打官司 ? 的方式解決糾紛，在牧民看來是離自己很遙遠的事，這里的 ? 遙遠 ? 一方面是指物理距離，一般在人口密集的幾個蘇木才可能設(shè)一個派出法庭，牧民到法院的距離比較遠，去一次實在是很不方便。另一方面是指心理距離，法院對牧民來說是非常陌生的，要在法院打官司，就得按照國家法律規(guī)定的程序進行，遞交訴狀、證據(jù)；經(jīng)歷一審、二審等等，別說是實際地運用這些程序，就是光從名稱上來說，已完全超出了 牧民所能理解和接受的范圍。但是在以上方式均不能發(fā)揮作用的時候，或者出于對法院的信任，牧民也會到法院訴訟， 第 6 頁 共 10 頁 但訴訟的結(jié)果有時又超出了牧民的預(yù)想，出現(xiàn)了 ? 秋菊的困惑 ? ，這在一定程度上又拉大了法院與基層老百姓的心理距離。同時在牧民看來，一旦把糾紛鬧到法院那里，那么鄰里之間、家庭之間的人與人的關(guān)系就很難相處和維系了。近幾年，隨著城鎮(zhèn)化進程的推進以及 ? 送法下鄉(xiāng) ? 的深入進行，牧民對法律的陌生感已有所緩和，但是，遇到糾紛到法院打官司仍是牧民迫不得已的選擇。 三、從糾紛解決看蒙古族聚居區(qū)社會秩序的特點 （ 一）在糾紛解決方式上，民間的糾紛解決方式對社會秩序的形成發(fā)揮了重要作用。在中國社會最基層的蒙古族聚居區(qū)，法律始終占據(jù)著高高在上的地位，獲得了人們的尊崇，以法治的方式維護著社會秩序。但是，因為制定法畢竟源
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