4糧食安全體系構建思考(編輯修改稿)
2024-09-11 16:20 本頁面
【文章內容簡介】 拓展糧食供給渠道。要重點抓好省級糧食批發(fā)市場和區(qū)域性糧食批發(fā)市場的建設，進一步健全和強化市場功能，把有形市場和無形市場、現(xiàn)貨市場和期貨市場結合起來，使流通渠道多樣化、效率化、競爭化，形成高效有序的糧食市場網絡體系。二要建立國際糧食貿易市場。入世以來，我國不僅保持了糧食的供求平衡，而且在糧食進出口上呈現(xiàn)出有進有出的新態(tài)勢。在確保國內糧食生產的前提下，應充分利用國際糧食市場，進行品種調劑，彌補部分糧食缺口，搞好國內糧食供求基本平衡。 建立健全 完善規(guī)范的糧食市場管理體系。根據(jù)新形勢下糧食安全和供求平衡的要求，改變糧食市場管理辦法手段，由過去以行政命令為主轉向以經濟手段為主，進一步加快糧食購銷市場化改革進程，建立符合市場經濟規(guī)律的糧食市場管理體系。建立健全糧食市場準入制度、市場交易制度、價格管理制度，完善對糧食市場的監(jiān)管。進行糧食立法，把糧食管理納入法制軌道。制定旨在保護基本農田、規(guī)范耕地管理、保護糧食主產區(qū)農民利益的 第 4 頁 共 6 頁 法律，保護糧食生產能力。另外還要按照市場要求，制定糧食流通、經營管理的法律法規(guī)，依法管理糧食流通。同時，要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，減少行政 干預。 建立和完善高效靈活的糧食儲備調節(jié)體系。一是合理確定糧食儲備規(guī)模與結構，建立多層次的儲備網絡。除中央戰(zhàn)略儲備、地方儲備外，還要建立社會儲備，包括生產者余糧儲備和經營者經營儲備等，對糧食安全多加一道保險。二是建立合理的儲備糧收購機制?？芍苯酉虺鍪奂Z食的農民收購，也可按實際情況向糧食批發(fā)市場收購，確保儲備糧源。三是建立適應市場經濟需要的儲備糧管理機制。在儲備糧的收購、經營、輪換上
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