4糧食安全與可持續(xù)發(fā)展(編輯修改稿)
2024-09-11 16:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 界糧食歉收，主要糧食生產(chǎn)和出口國的糧食產(chǎn)量同時(shí)下降。與此同時(shí)，前蘇聯(lián)一改過去國內(nèi)糧食歉收就屠宰牲畜以降低糧食需求的做法，出人意料地進(jìn)軍了國際糧食市場(chǎng)，大量購買糧食。這些狀況導(dǎo)致世界范圍內(nèi)糧食供求關(guān)系出現(xiàn)異常緊張狀況，從而引發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)之后最為嚴(yán)重的糧食危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在 20 世紀(jì) 70 年代的糧食危機(jī)中，世界糧食庫存銳減，世界糧食庫存量與當(dāng)年世界糧食消費(fèi)量的比值由 18%降到了 14%，糧食供不應(yīng)求的矛盾促使糧食價(jià)格上漲 2 倍多。在這次糧食危機(jī)中受危害最大的是廣大發(fā) 展中國家，尤其是撒哈拉沙漠以南的非洲地區(qū)。根據(jù)第四次世界糧食普查，受糧食危機(jī)影響最嚴(yán)重國家的兒童近 1/2處于營養(yǎng)不足狀態(tài)，整個(gè)發(fā)展中國家的嬰兒死亡率是發(fā)達(dá)國家的58倍；一些最貧困的國家，尤其是撒哈拉沙漠以南的非洲國家，由于無錢購買糧食或得不到國際社會(huì)的援助，陷入了空前的災(zāi)難之中，人口非正常死亡率急劇上升。 這次糧食危機(jī)對(duì)世界的影響是全方位的，不少國家被卷入其中，各國主要糧食品種的價(jià)格都出現(xiàn)了不同程度的上漲，社會(huì)民眾生活水平有所下降。特別是在傳統(tǒng)的糧食匱乏地區(qū)和貧困國家，遭受的糧食危機(jī)最為嚴(yán)重。相 當(dāng)數(shù)量的國家已失去對(duì)糧食的購買能力，社會(huì)陷入動(dòng)蕩。對(duì)已有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、但國內(nèi)糧食供給依賴進(jìn)口的發(fā)展中國家，過高的糧價(jià)也給其財(cái)政帶來巨大負(fù)擔(dān)。而那些可以自給自足甚至可以提供糧食出口的主要糧食生產(chǎn)國， 第 6 頁 共 10 頁 國內(nèi)也出現(xiàn)了糧價(jià)暴漲和供給不足的情況，迫使政府采取措施限制糧食出口。此外，一些糧食生產(chǎn)和出口大國，也受到了糧食危機(jī)的波及，出現(xiàn)了局部的糧食搶購現(xiàn)象。 世界糧食安全現(xiàn)狀 長期以來世界糧食總產(chǎn)量一直徘徊在每年 20 億噸左右。而世界人口卻以每年 ％的速度增長。目前發(fā)達(dá)國家的人口保持在 12 億左 右，生產(chǎn)的糧食接近全球糧食總產(chǎn)量的一半；而全球新增加的人口幾乎都來自發(fā)展中國家。人口的非均衡增長造成了糧食分配與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性失衡。 在短期內(nèi)糧食生產(chǎn)與供應(yīng)不能相應(yīng)增長的條件下，糧食需求與消費(fèi)的不斷增加，必然導(dǎo)致糧食庫存的大量消耗。近年來世界糧食儲(chǔ)備量已經(jīng)多次低于國際社會(huì)公認(rèn)的世界糧食庫存消費(fèi)比17％－ 18％的安全線。 盡管 1996年的世界糧食首腦會(huì)議和 2024年的聯(lián)合國千年峰會(huì)，都提出了在 2024 年之前將世界饑餓人口減半的目標(biāo)，但是本世紀(jì)以來，全球饑餓人口數(shù)量有增無減。 2024 年全球有 8 億人處于饑餓狀態(tài)， 2024 年達(dá)到 億， 2024 年突破了 10 億。 世界糧食安全形勢(shì)正面臨傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的多種挑戰(zhàn)。除受人
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