【文章內(nèi)容簡介】 門各項工作配合的就好，職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、拖欠費(fèi)用、土地出讓等難題解決的也比較好。比如：榆樹、九臺、農(nóng)安、公主嶺、梨樹等糧食大縣，地方政府決心大，推動改革的力度強(qiáng)，改制工作進(jìn)展較快。凡是重視程度不夠、抓的不緊、推動力不強(qiáng)的地方，改革的進(jìn)度就慢，影響改革的問題 就多。有的市縣糧食局兩年沒有配備局長，改革沒有進(jìn)展；有的以怕影響穩(wěn)定為借口，等待觀望，不積極推進(jìn)改革。全省上下一定要深刻認(rèn)識到：推進(jìn)地方國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，是 2024 年以來糧食流通體制改革的繼續(xù)和深化，是構(gòu)建糧食流通新體制的必然要求，是省委、省政府確保國家糧食安全、搞活企業(yè)、搞活流通、保護(hù)農(nóng)民利益的重大決策，是對國家負(fù)責(zé)、對各級政府負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對農(nóng)民負(fù)責(zé)的重要舉措，也是構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)條件下新體制新機(jī)制的重要組成部分。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識改革的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感 和緊迫感，堅定信心，堅定不移，堅決做到年底前基本完成改革任務(wù)。 第 9 頁 共 19 頁 一要加快改革進(jìn)度?，F(xiàn)在距年底還有兩個月的時間，國有糧食購銷企業(yè)改革已經(jīng)到了攻堅破難的關(guān)鍵時期。市縣政府和糧食行政主管部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，破解難題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)企業(yè)改革。省政府成立糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革督查工作組，分赴各地加強(qiáng)檢查督導(dǎo)工作。堅決按照省政府 21 號文件精神，把企業(yè)改革完成情況作為市縣政府績效考核的重要內(nèi)容，年底召開全省糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革表彰大會，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，確保改革順利進(jìn)行。 二要全力支持企業(yè)上劃。按照省政府《關(guān)于加快推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革若干意見》和韓長賦省長在全省國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革大會上的講話精神，支持中央直屬企業(yè)和戰(zhàn)略投資者對我省國有糧食購銷企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)與中儲糧、中糧、華糧、吉糧、省儲備糧公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)進(jìn)行整合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)新的發(fā)展。這是建立新型糧食購銷體制的關(guān)鍵，是重中之重。我們要清醒認(rèn)識到，支持上劃工作對執(zhí)行和落實政策性糧食收購任務(wù)和國家各項政策是緊密相連的，是國家宏觀調(diào)控、掌握糧源的重要手段，也是糧食流通市場 化改革的一種重要形式。各級政府和有關(guān)部門一定要深刻認(rèn)識做好這項工作的重要性，支持地方企業(yè)上劃工作。要克服本位主義，加快上劃重組步伐，確保如期完成任務(wù)。中儲糧*分公司和省儲備糧公司肩負(fù)著國家宏觀調(diào)控任務(wù)的重要責(zé)任， 第 10 頁 共 19 頁 是完成政策性糧食收購的主渠道，對他們選擇上劃的庫點，各地要優(yōu)先考慮，優(yōu)先安排，優(yōu)先審批，優(yōu)先放行，不準(zhǔn)設(shè)置障礙，制造阻力。同時，也要積極支持華糧、中糧和吉糧集團(tuán)的上劃問題，確保今年國家下達(dá)的政策性糧食收購任務(wù)的完成。 三要妥善安置企業(yè)職工。歷次改革，人的問題是最突出的問題。職工得到妥善安置 ，是確保改革順利推進(jìn)的關(guān)鍵。目前，在全省企業(yè)改制前的兩萬職工中，已有近一萬人與企業(yè)解除了勞動關(guān)系，安置問題得到了妥善解決。還有一萬人正在推進(jìn)這項工作。各地要堅持以人為本，認(rèn)真做好耐心細(xì)致的思想工作，同時，要依法辦事，在允許的范圍內(nèi)最大限度的滿足職工合理要求。上劃、兼并、重組后的企業(yè)在聘用職工時，優(yōu)先聘用原企業(yè)職工；出售、破產(chǎn)的企業(yè)職工要按國家有關(guān)政策解除勞動關(guān)系，發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，交足社會統(tǒng)籌保險。同時，要廣開就業(yè)門路，做好下崗職工再就業(yè)工作。各地一定要嚴(yán)肅認(rèn)真地落實好各項政策，做好工作，堅決避免因政策不落實 和工作不到位而引發(fā)的職工上訪，尤其是群體上訪，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)，確保社會穩(wěn)定大局。 四要做好土地出讓工作。出讓土地是企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)、籌集改革成本的主要途徑。據(jù)有的地方反映，在國有糧庫公開競價過程中，由于種種原因，短期內(nèi)很難賣出去，各地要認(rèn)真研究這個問題。要充分利用好土地優(yōu)惠政策，結(jié)合實際，制定具體解決辦法。在土地出讓過程中，一定要進(jìn)行公告，擴(kuò)大購買范圍，尤其要結(jié) 第 11 頁 共 19 頁 合招商引資，積極與省外聯(lián)系，縮短資產(chǎn)變現(xiàn)的時間。對確實拍賣不出去的，由市縣提供資料，省里面向全國統(tǒng)一組織競價拍賣；如果還有剩余，由市縣政府統(tǒng) 一收儲。 在這里，要特別強(qiáng)調(diào)兩點。一是在企業(yè)改制過程中，堅決防止國有資產(chǎn)流失；二是堅決防止糧食基礎(chǔ)設(shè)施受到損害，改變用途。這兩點要求要作為全省糧食購銷企業(yè)改革必須遵循的重要準(zhǔn)則，各級政府和糧食行政主管部門一定要嚴(yán)格把關(guān)，做到萬無一失。 五要部門通力合作，密切配合。各級糧食流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組一定要加強(qiáng)對改革的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實政策，積極破解難題，加強(qiáng)情況溝通，及時反饋情況，協(xié)助政府做好各項工作，務(wù)求做到一手抓收購，一手抓改革，做到兩手抓，兩不誤。要以產(chǎn)權(quán)制度改革為動力，推動秋糧 收購工作，以秋糧收購工作的成果檢驗企業(yè)改革的成果。 三、關(guān)于病險水庫除險加固工作 省政府始終高度重視病險水庫除險加固工作。今年 1 月 15日全國病險水庫除險加固工作電視電話會議后，省里就隨即召開專題會議部署這項工作，成立了病險水庫除險加固工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《加快實施病險水庫除險加固工程的通知》，對搞好全省病險水庫除險加固工作提出了明確要求。從目前工作進(jìn)展情況看：一是完成了全省病險水庫的安全評價、鑒定及核查工作。全