【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 門各項(xiàng)工作配合的就好，職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、拖欠費(fèi)用、土地出讓等難題解決的也比較好。比如：榆樹、九臺(tái)、農(nóng)安、公主嶺、梨樹等糧食大縣，地方政府決心大，推動(dòng)改革的力度強(qiáng)，改制工作進(jìn)展較快。凡是重視程度不夠、抓的不緊、推動(dòng)力不強(qiáng)的地方，改革的進(jìn)度就慢，影響改革的問題 就多。有的市縣糧食局兩年沒有配備局長(zhǎng)，改革沒有進(jìn)展；有的以怕影響穩(wěn)定為借口，等待觀望，不積極推進(jìn)改革。全省上下一定要深刻認(rèn)識(shí)到：推進(jìn)地方國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，是 2024 年以來糧食流通體制改革的繼續(xù)和深化，是構(gòu)建糧食流通新體制的必然要求，是省委、省政府確保國(guó)家糧食安全、搞活企業(yè)、搞活流通、保護(hù)農(nóng)民利益的重大決策，是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)各級(jí)政府負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)的重要舉措，也是構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新體制新機(jī)制的重要組成部分。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)改革的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感 和緊迫感，堅(jiān)定信心，堅(jiān)定不移，堅(jiān)決做到年底前基本完成改革任務(wù)。 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 一要加快改革進(jìn)度?，F(xiàn)在距年底還有兩個(gè)月的時(shí)間，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革已經(jīng)到了攻堅(jiān)破難的關(guān)鍵時(shí)期。市縣政府和糧食行政主管部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，破解難題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)企業(yè)改革。省政府成立糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革督查工作組，分赴各地加強(qiáng)檢查督導(dǎo)工作。堅(jiān)決按照省政府 21 號(hào)文件精神，把企業(yè)改革完成情況作為市縣政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容，年底召開全省糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革表彰大會(huì)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，確保改革順利進(jìn)行。 二要全力支持企業(yè)上劃。按照省政府《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革若干意見》和韓長(zhǎng)賦省長(zhǎng)在全省國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革大會(huì)上的講話精神，支持中央直屬企業(yè)和戰(zhàn)略投資者對(duì)我省國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)與中儲(chǔ)糧、中糧、華糧、吉糧、省儲(chǔ)備糧公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行整合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。這是建立新型糧食購(gòu)銷體制的關(guān)鍵，是重中之重。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，支持上劃工作對(duì)執(zhí)行和落實(shí)政策性糧食收購(gòu)任務(wù)和國(guó)家各項(xiàng)政策是緊密相連的，是國(guó)家宏觀調(diào)控、掌握糧源的重要手段，也是糧食流通市場(chǎng) 化改革的一種重要形式。各級(jí)政府和有關(guān)部門一定要深刻認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性，支持地方企業(yè)上劃工作。要克服本位主義，加快上劃重組步伐，確保如期完成任務(wù)。中儲(chǔ)糧*分公司和省儲(chǔ)備糧公司肩負(fù)著國(guó)家宏觀調(diào)控任務(wù)的重要責(zé)任， 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 是完成政策性糧食收購(gòu)的主渠道，對(duì)他們選擇上劃的庫(kù)點(diǎn)，各地要優(yōu)先考慮，優(yōu)先安排，優(yōu)先審批，優(yōu)先放行，不準(zhǔn)設(shè)置障礙，制造阻力。同時(shí)，也要積極支持華糧、中糧和吉糧集團(tuán)的上劃問題，確保今年國(guó)家下達(dá)的政策性糧食收購(gòu)任務(wù)的完成。 三要妥善安置企業(yè)職工。歷次改革，人的問題是最突出的問題。職工得到妥善安置 ，是確保改革順利推進(jìn)的關(guān)鍵。目前，在全省企業(yè)改制前的兩萬(wàn)職工中，已有近一萬(wàn)人與企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系，安置問題得到了妥善解決。還有一萬(wàn)人正在推進(jìn)這項(xiàng)工作。各地要堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真做好耐心細(xì)致的思想工作，同時(shí)，要依法辦事，在允許的范圍內(nèi)最大限度的滿足職工合理要求。上劃、兼并、重組后的企業(yè)在聘用職工時(shí)，優(yōu)先聘用原企業(yè)職工；出售、破產(chǎn)的企業(yè)職工要按國(guó)家有關(guān)政策解除勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，交足社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)。同時(shí)，要廣開就業(yè)門路，做好下崗職工再就業(yè)工作。各地一定要嚴(yán)肅認(rèn)真地落實(shí)好各項(xiàng)政策，做好工作，堅(jiān)決避免因政策不落實(shí) 和工作不到位而引發(fā)的職工上訪，尤其是群體上訪，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)，確保社會(huì)穩(wěn)定大局。 四要做好土地出讓工作。出讓土地是企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)、籌集改革成本的主要途徑。據(jù)有的地方反映，在國(guó)有糧庫(kù)公開競(jìng)價(jià)過程中，由于種種原因，短期內(nèi)很難賣出去，各地要認(rèn)真研究這個(gè)問題。要充分利用好土地優(yōu)惠政策，結(jié)合實(shí)際，制定具體解決辦法。在土地出讓過程中，一定要進(jìn)行公告，擴(kuò)大購(gòu)買范圍，尤其要結(jié) 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 合招商引資，積極與省外聯(lián)系，縮短資產(chǎn)變現(xiàn)的時(shí)間。對(duì)確實(shí)拍賣不出去的，由市縣提供資料，省里面向全國(guó)統(tǒng)一組織競(jìng)價(jià)拍賣；如果還有剩余，由市縣政府統(tǒng) 一收儲(chǔ)。 在這里，要特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一是在企業(yè)改制過程中，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失；二是堅(jiān)決防止糧食基礎(chǔ)設(shè)施受到損害，改變用途。這兩點(diǎn)要求要作為全省糧食購(gòu)銷企業(yè)改革必須遵循的重要準(zhǔn)則，各級(jí)政府和糧食行政主管部門一定要嚴(yán)格把關(guān)，做到萬(wàn)無(wú)一失。 五要部門通力合作，密切配合。各級(jí)糧食流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組一定要加強(qiáng)對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)政策，積極破解難題，加強(qiáng)情況溝通，及時(shí)反饋情況，協(xié)助政府做好各項(xiàng)工作，務(wù)求做到一手抓收購(gòu)，一手抓改革，做到兩手抓，兩不誤。要以產(chǎn)權(quán)制度改革為動(dòng)力，推動(dòng)秋糧 收購(gòu)工作，以秋糧收購(gòu)工作的成果檢驗(yàn)企業(yè)改革的成果。 三、關(guān)于病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作 省政府始終高度重視病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。今年 1 月 15日全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作電視電話會(huì)議后，省里就隨即召開專題會(huì)議部署這項(xiàng)工作，成立了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《加快實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的通知》，對(duì)搞好全省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作提出了明確要求。從目前工作進(jìn)展情況看：一是完成了全省病險(xiǎn)水庫(kù)的安全評(píng)價(jià)、鑒定及核查工作。全