【文章內容簡介】 5permil。以內 。全面完成省下達安全生產和節(jié)能減排任務。 需要特別報告和說明的是，這些目標是全市經濟發(fā)展的平均值，不是最低值，是預期目標，不是約束指標?？紤]我市經濟體量即將突破千億，實現(xiàn)這樣的中高速增長仍然催人奮進、非常不易。在新的一年里，我們務必堅持既抓緊轉又加快趕、既講平衡又求突破、既為當前又利長遠，能快就不慢，能跑就不走，能跳就不站，為全面實現(xiàn)各項目標而加倍努力 。 實現(xiàn)上述目標，要突出抓好以下 30 項重點工作。 一、突出深化改革，激發(fā)內在活力 改革是發(fā)展的制勝法寶。我們將以深化行政審批制度改革為突破口，協(xié)調推進各領域改革，最大限度激發(fā)市場和社會活力，為全市經濟社會發(fā)展注入新動能。 。以減、放為原則，以不減、不放為特例，縱深推進簡政放權、放管結合，全面取消非行政許可審批事項，實行省市縣聯(lián)動審批。深入推進商事制度改革，營造寬松平 第 10 頁 共 22 頁 等的市場準入環(huán)境。積極推進政府購買公共服務，有序推進事業(yè)單位分類改革、公務用車制度改 革。 。深化金融體制改革，大力支持實體經濟發(fā)展。著力培育金融市場主體，實現(xiàn)眉山農商行和仁壽、青神、丹棱農商行掛牌營業(yè)。深化財稅體制改革，推動營改增擴面，全面推行預算改革，規(guī)范政府債務管理。啟動不動產登記，進一步理順和完善國有資產監(jiān)督管理體制。創(chuàng)新投融資體制，加快政府投融資平臺轉型發(fā)展，推廣使用 ppp 模式，積極發(fā)展混合所有制經濟。支持民營經濟加快發(fā)展，民營經濟增加值增長 %，繼續(xù)保持全省領先。 。以放活土地經營權為突破口，深化農村土地制度改革，加 快土地確權頒證。積極發(fā)展適度規(guī)模經營，建立農村產權流轉交易綜合服務信息平臺。創(chuàng)新農業(yè)經營體系，新增現(xiàn)代農業(yè)業(yè)主 1500戶、家庭農場 100個、農民合作社 50個、產業(yè)化龍頭企業(yè) 5 戶。加快彭山全省農村綜合改革試點工作，力爭在放活土地承包經營權、健全社會服務體系、農村金融制度等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)取得突破。 。深化教育領域綜合改革，引導民辦教育機構規(guī)范發(fā)展。深化科技體制改革，加大科技金融創(chuàng)新力度。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鼓勵社會資本進入醫(yī)療衛(wèi)生領域，推進縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，實施分級診 療制度。深化文化體制 第 11 頁 共 22 頁 改革，推進文化大發(fā)展大繁榮。深化戶籍制度改革，有序推進農業(yè)轉移人口市民化。 二、突出項目投資，增強經濟動力 抓發(fā)展重點在抓項目，穩(wěn)增長關鍵在穩(wěn)投資。我們將堅持項目總抓手、投資主驅動，引進實施一批具有基礎性、先導性、支撐性的重大項目，不斷增強經濟發(fā)展動力。 。圍繞世界 500 強、中國 500 強、行業(yè)領軍企業(yè)，引進一批引領型、補鏈型、核心型高端產業(yè)項目 。圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)，引進一批創(chuàng)新能力強、稅收貢獻高、資源占有少的優(yōu)質企業(yè) 。圍繞優(yōu)勢產業(yè)，在上下 游、左右鏈、曲線兩端補足配套項目，形成中小企業(yè)鋪天蓋地、大型企業(yè)頂天立地的格局。精心組織三走一請東坡味道全國行等重大招商活動，招商引資到位資金 566 億元以上，引進世界 500 強、中國 500 強或投資10 億元以上項目 20 個以上。 。大力推進匯源果汁生產基地、西南it產業(yè)園及電子商務基地、富生電器等 53個重點工業(yè)項目建設，完成投資 88 億元。加快建設七里坪、黑龍灘長島、老峨山、彭祖山等 90 個重點三產項目，完成投資 180 億元。全面推進 18 個省級重點項目和 100 個市級重點項目，加快實施 410 個投資千萬元以上四個一批項目。 。加快推進四箭齊發(fā)和成都經濟區(qū)環(huán)線 第 12 頁 共 22 頁 眉山段全線全段全面開工建設，分別完成投資 億元和 24 億元。全面推進成昆鐵路擴能改造眉山段、仁沐新高速仁壽段、大峨眉國際旅游西環(huán)線、眉彭大道等項目，完成綜合交通投資 90億元。加快推進植物園、生活垃圾焚燒發(fā)電等重大城市基礎設施項目建設。抓好東坡宋城、蘇母公園和蟆頤觀等開發(fā)建設與改造，充實文化元素，打造城市文化地標。 三、突出轉型升級，提升經濟實力 轉型才能更好發(fā)展，后發(fā)更要高點起步。我們將堅 持產業(yè)興市不動搖，堅持高端產業(yè)和產業(yè)高端融合互動，堅持傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)并重發(fā)展，努力在轉方式中優(yōu)存量，在調結構中擴增量。 。堅持聚焦工業(yè)、真抓工業(yè)、大干工業(yè)，深入推進百億產業(yè)、百億園區(qū)、百億企業(yè)三百工程。加快推進新一代電子信息技術、新能源、高端裝備制造和生物醫(yī)藥四大新興產業(yè)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比達到 21%。加大傳統(tǒng)產業(yè)技術改造和兼并重組力度，全年完成技改投入 256 億元。堅持一園一主業(yè)，園區(qū)有特色，推動園區(qū)產業(yè)整合、上檔升級。加快培育大企業(yè)大集團，力爭金象賽瑞、千禾味業(yè) 上市，新增規(guī)上企業(yè) 30 戶。 。突出五大新興先導型服務業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展第三方物流、現(xiàn)代保險、融資租賃、信息技術、服務外包等生產性服務業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)老、健康、文化、體育等生活性服 第 13 頁 共 22 頁 務業(yè)。促進服務業(yè)與工農業(yè)協(xié)調發(fā)展、跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，推動電子商務、互聯(lián)網金融、快遞、文化創(chuàng)意等產業(yè)融合發(fā)展。第三產業(yè)增加值增長 9%。 。依托兩城三園七片，大力發(fā)展都市近郊型現(xiàn)代農業(yè)。繼續(xù)做大做強泡菜、奶業(yè)、竹編等特色優(yōu)勢產業(yè)，力爭泡菜銷售收入達 130 億元，鮮奶產量達 15 萬噸 ，新建改造竹?；?2 萬畝。加快建設現(xiàn)代畜牧經濟強市，主要畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重達 72%以上。積極鼓勵種植業(yè)園區(qū)化、養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)化，三大現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)完成投資 10 億元。加強以山水田林路為重點的農業(yè)基礎設施建設，建設高標準農田示范區(qū) 10 萬畝。嚴守耕地紅線，糧食產量保持在 160 萬噸以上，深入推進糧安工程，打造全省糧食流通產業(yè)強市。 。加快推進江灣神木園、大雅堂、柳江古鎮(zhèn)、中國泡菜城創(chuàng)建國家 4a 級景區(qū)，七里坪創(chuàng)建