【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 量建設(shè)不斷推進(jìn)，連續(xù)六屆被評(píng)為省雙擁模范城。統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、港澳、民族、宗教、老區(qū)建設(shè)、人防、地震、氣象、檔案、地方志、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善等工作不斷取得新成效。 五年來(lái)， 我們大力打造為民務(wù)實(shí)廉潔高效政府，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議并向其報(bào)告工作，堅(jiān)持向市政協(xié)通報(bào)情況，自覺(jué)接受監(jiān)督。按期辦結(jié)人大代表建議469 件和政協(xié)提案 755 件。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和專家顧問(wèn)意見(jiàn)建議。深入推進(jìn)依法治市工作，圓滿完成 “ 五五 ” 普法任務(wù)，啟動(dòng) “ 六五 ” 普法教育。堅(jiān)持依法民主決策，落實(shí)社會(huì)公示和聽(tīng)證制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議。建立完善督查制度，加強(qiáng)效能監(jiān)察，實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制和責(zé)任倒逼機(jī)制。全面推行政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開(kāi)，開(kāi)通 “ 行風(fēng) 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 熱線 ” 和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政 等新平臺(tái)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在全國(guó)率先創(chuàng)建黨風(fēng)廉政信息公開(kāi)平臺(tái)，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，治理商業(yè)賄賂、查處違法違紀(jì)案件、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)成效明顯。 以上成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)以及市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，凝聚著全市人民的智慧和汗水，離不開(kāi)社會(huì)各界大力支持。在此，我代表市人民政府，向全市工人、農(nóng)民、干部職工、外來(lái)務(wù)工人員、駐肇單位、駐肇部隊(duì)、武警官兵以及社會(huì)各界人士致以崇高的敬意。向關(guān)心支持我市建設(shè)發(fā)展的外來(lái)投資者、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示衷心的感謝 。 我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題仍然突出；產(chǎn)業(yè)集聚度不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有待加快；企業(yè)綜合成本上升，用地、用電、融資、節(jié)能減排等壓力較大；基本公共服務(wù)均等化水平還不高，改善民生任務(wù)仍然繁重；政府服務(wù)效能和社會(huì)管理水平有待提高。對(duì)此，我們要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更加有力的措施認(rèn)真研究解決。 新一屆政府目標(biāo)任務(wù) 今后五年，是肇慶加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。綜觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我市既面臨重大發(fā) 展機(jī)遇，又面臨不少挑戰(zhàn)， 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全球新一輪創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)日漸加快，綠色低碳經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾；我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好趨勢(shì)不變；我省加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東，城市化和區(qū)域一體化發(fā)展提速推進(jìn)；我市融入珠三角一體化發(fā)展步伐加快，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性、不穩(wěn)定性上升，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施從緊的宏觀政策，我市與珠三角核心區(qū)發(fā)展落差仍然較大。面對(duì)新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們必須切實(shí)把握好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，認(rèn)清形勢(shì)， 把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。 新一屆政府工作總體要求是。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市第十一次黨代會(huì)決策部署，全面落實(shí)珠三角《規(guī)劃綱要》和市 “ 十二五 ” 規(guī)劃要求，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，大力實(shí)施 “ 兩區(qū)引領(lǐng)兩化 ” 戰(zhàn)略，著力打造珠三角科學(xué)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、廣東新型工業(yè)化基地、中國(guó)宜居文化名城、國(guó)際知名旅游會(huì)展勝地，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民幸福、文明和諧、生態(tài)優(yōu)美新肇慶，努力建設(shè)成為能夠代表珠三角科學(xué)發(fā)展成果的城 市。 新一屆政府工作目標(biāo)任務(wù)是。經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番，發(fā)展質(zhì)量明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域更加協(xié)調(diào)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，幸福指數(shù)不斷提升。全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 14%，人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) %，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 20%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng) 15%，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗年均下降 %以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng) 10%，農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng) 10%以上。珠三角《規(guī)劃綱要》 “ 四年大發(fā)展 ” 和市 “ 十二五 ” 規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面完成。 圍繞上述總體要求和目標(biāo)任務(wù)，必須著力推進(jìn)以下重點(diǎn)工作： 一、以實(shí)施 “ 兩區(qū)引領(lǐng)兩化 ” 戰(zhàn)略為重點(diǎn)，著力開(kāi)創(chuàng)工業(yè)化和城市化發(fā)展新局面。全力推進(jìn)肇慶高 XX 縣區(qū)現(xiàn)代科技工業(yè)城建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)功能布局，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造科技創(chuàng)新核心載體和高端創(chuàng)新人才集聚高地，依靠科技盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值五千億，力爭(zhēng)成為國(guó)家一流高 XX縣區(qū)。充分發(fā)揮肇慶高 XX縣區(qū)的示范輻射功能，大力實(shí)施增長(zhǎng)引領(lǐng)、集群引領(lǐng)、科技引領(lǐng)和人才引領(lǐng)，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、科技創(chuàng)新和人才聚集，加快全市新型工業(yè)化發(fā)展。全力推進(jìn)肇慶 XX 縣區(qū)建設(shè)，按照對(duì)接珠三角世界級(jí)城 市群的要求和綠色低碳理念，高水平編制 XX 縣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以 XX 縣區(qū)為主體，融合周邊區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)行政服務(wù)、交通運(yùn)輸、商務(wù)會(huì)展、文化體育中心；科學(xué)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，力爭(zhēng) “ 三年打基礎(chǔ)、五年見(jiàn)成效、十年大跨越 ” ，努力把肇慶 XX 縣區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的理想城市和城市化、信息化、工業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的重要載體。樹(shù)立 “ 綠色發(fā)展、智慧發(fā)展、包容發(fā)展、人 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 本發(fā)展 ” 的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新理念，充分發(fā)揮肇慶 XX 縣區(qū)的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)東南部城市群建設(shè)，提高山區(qū)城鎮(zhèn)化水平，努力走出一條符合肇慶實(shí)際和可持續(xù)發(fā)展的新型城市化道路 。 二、以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為路徑，著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。堅(jiān)持走轉(zhuǎn)型發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、低碳發(fā)展、幸福發(fā)展的道路，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大第二產(chǎn)業(yè)，培育提升第三產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，突出抓好先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化。積極謀劃建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)骨干企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。推進(jìn)自主創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè)，完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新體系，積 極引進(jìn)培育創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 三、以促進(jìn)一體化為抓手，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。落實(shí)珠三角 “ 五個(gè)一體化 ” 規(guī)劃和廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)廣佛肇基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏、公共服務(wù)協(xié)調(diào)一體、生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)。深化區(qū)域合作，協(xié)同推進(jìn)粵桂產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)和廣佛肇（懷集）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。實(shí)施肇慶主體功能區(qū)規(guī)劃，形成主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、區(qū)域分工合理、經(jīng)濟(jì)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)的一體化發(fā)展格局。發(fā)揮中心區(qū)輻射帶動(dòng) 第 15 頁(yè) 共 24 頁(yè) 功能。實(shí)施 “ 雙轉(zhuǎn)移 ” ，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色 工業(yè)和生態(tài)旅游，壯大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)力。以水利、道路為重點(diǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，未來(lái)四年計(jì)劃投入 81 億元實(shí)施一批重點(diǎn)骨干水利項(xiàng)目，加大資金投入、加快農(nóng)村公路改造