4民政局組織建設(shè)試點調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-11 15:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 找到了一條新路，這就是 ? 議行分離 ? 。 市場經(jīng)濟體 制的建立和完善，對社區(qū)工作和社區(qū)工作者提出了更高要求，使社區(qū)工作職業(yè)化成為必然趨勢。但是這一趨勢與直接選舉是有一定矛盾的：一方面，職業(yè)化要求任職者必須具備一定的資格，這必然在年齡、文化程序、工作經(jīng)驗甚至性別等方面所有限定，而依法進(jìn)行的直接選舉，則不允許在上述方面進(jìn)行限定，否則就侵犯了選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；另一方面，社區(qū) 第 3 頁 共 5 頁 工作的職業(yè)化，要求打破地域、身份限制，廣開渠道吸納高素質(zhì)人才，而直接選舉更強調(diào)在本社區(qū)居民之間進(jìn)行，這又是一對矛盾。解決上述矛盾的唯一選擇就是對現(xiàn)行的居委會體制進(jìn)行改革。在試點中我們按照 ? 議 行分離 ? 的原則，設(shè)立了決策層（社區(qū)居民代表會議及其常務(wù)議事會）和執(zhí)行層（社區(qū)居民委員會）。社區(qū)居民代表會議由社區(qū)居民大會從本社區(qū)居民中直接選舉產(chǎn)生，是本社區(qū)居民最高權(quán)力機構(gòu)，對社區(qū)居民自治事務(wù)行使決策權(quán)。由于每位選民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，所以在社區(qū)居民代表會議具有廣泛的，能最大限度地保證居民的落實。社區(qū)居民委員會成員由社區(qū)居民代表會議選聘，對社區(qū)居民代表會議負(fù)責(zé)，受其監(jiān)
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