5淺談大數(shù)據(jù)運用與偵查監(jiān)督工作創(chuàng)新(編輯修改稿)
2024-09-07 04:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 察對偵查的引導、監(jiān)督力度，創(chuàng)立最新的工作機制，對司法資源進行更為科學的調(diào)整和配置。引導偵查的核心就是提高辦案效率、形成打擊合力，確保案件質(zhì)量。 ” 二、偵查監(jiān)督機制創(chuàng)新的原則 針對上述現(xiàn)有工作模式的弊端，不少學者紛紛提 出改革創(chuàng)新的應(yīng)對方案，這些方案一般從檢警關(guān)系入手，以期實現(xiàn)監(jiān)督與指引并重的目標。如有相當部分學者提倡借鑒檢警一體化模式，并在相關(guān)立法的學者建議稿中提出了檢警一體化的立法設(shè)計。檢警一體化模式在強調(diào)檢察官指引偵查方面確有相當?shù)姆e極意義，但該模式也有背離現(xiàn)代檢察制度創(chuàng)設(shè)意義、不利于偵查專業(yè)化和效能、違現(xiàn)行司法體制格局、現(xiàn)實操作會損害司法合理性與效率等理論與現(xiàn)實弊端。所以，我們可以借鑒該模式的一些合理思路進行機制創(chuàng)新，但不能簡單照搬。在實務(wù)工作中進行偵查監(jiān)督機制創(chuàng)新應(yīng)遵循以下原則： （一）在現(xiàn)有檢警關(guān)系既 有體制下進行探索的原則 偵查監(jiān)督體制創(chuàng)新不能脫離法律的明確規(guī)定。 “ 檢警關(guān)系具有法定性、強制性的特點。 ” 我國公檢法三機關(guān) “ 分工負責、互相配合、互相制約 ” 的刑事司法體制已經(jīng)基本定格，不僅在刑事訴訟法而且在憲法層面作出了明確規(guī)定。偵查監(jiān)督機制創(chuàng)新其實 第 7 頁 共 13 頁 踐探索不能突破現(xiàn)有法律的規(guī)定。 “ 在中國檢察機關(guān)法律監(jiān)督定位的情況下，我們不主張檢警一體化的機制，監(jiān)督的話要有一定的距離。 ” 檢察機關(guān)并不僅是偵查機關(guān)的配合者，還是一個客觀的監(jiān)督者。檢察官只應(yīng)對案件提供法律適用和證據(jù)收集方面的指導，在合法履行偵查監(jiān)督職能的同時不 形成對偵查機關(guān)獨立偵查權(quán)的干涉，否則將有悖于我國刑事訴訟法 “ 分工負責、互相配合、互相制約 ” 原則。 （二）有利于實現(xiàn)偵查監(jiān)督機制價值目標的原則 從檢察官制度的形成歷史看， “ 檢察官制皆屬革命風潮與啟蒙時代的產(chǎn)物，因而有 革命之子 及 啟蒙的遺產(chǎn) 的雅號。 ”“ 檢察官作為法律之守護人，自創(chuàng)始以來，自始具有處于警察、法官兩種國家權(quán)力的中介性質(zhì)。 ” 這種定位，就要求檢察官在工作機制中必須擔負起監(jiān)督偵查，連接控訴的價值目標。所以偵查監(jiān)督機制改革應(yīng)針對原有模式下的弊端，在監(jiān)督 “ 同步性 ” 、 “ 全面性 ” 、 “ 動態(tài) 性 ” 要求下，以求探索創(chuàng)新之路。 三、偵查監(jiān)督機制創(chuàng)新的實踐探索 在實踐中，較早探索偵查監(jiān)督機制創(chuàng)新的是 XX 省 XX 市人民檢察院，后北京 XX 縣區(qū)人民檢察院等單位立足于檢警關(guān)系對偵查監(jiān)督機制創(chuàng)新也進行了有益的探索。 XX 市 XX 縣區(qū)人民檢察院自 2024 年起，在現(xiàn)行法律框架下，結(jié)合本區(qū)司法活動實踐及地域特點（轄區(qū)面積小，案件數(shù)量多，新型疑難案件逐年增多）， 第 8 頁 共 13 頁 逐步探索偵查監(jiān)督前移案發(fā)一線的創(chuàng)新工作模式。 （一）以指引偵查為切入點，提高對偵查活動的參與程度 ，建 立檢察官前移偵查一線工作機制。 變事后監(jiān)督為同步監(jiān)督、加強偵查指引的前提條件是檢察機關(guān)必須有對偵查活動的參與知情權(quán)，這里的參與并否指直接參與具體偵查活動，而是指對偵查活動的知情權(quán)。只有知情，才可能及時發(fā)現(xiàn)偵查活動中存在的不當或違法之處。 “ 檢察機關(guān)對偵查活動的參與權(quán)是實現(xiàn)偵查監(jiān)督權(quán)的輔助性權(quán)力，也是實現(xiàn)檢察引導偵查的必不可少的權(quán)力。沒有這種參與權(quán)，偵查監(jiān)督就可能落空，偵查行為的違法狀態(tài)就可能難以修復，災(zāi)難性的違法偵查就可能難以避免。 ” 因此，強化偵查監(jiān)督的第一步就是要提高對偵查活動的參與程度。然而，刑 事訴訟法對檢察機關(guān)參與偵查活動
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