5淺談大數(shù)據(jù)運(yùn)用與偵查監(jiān)督工作創(chuàng)新(編輯修改稿)
2025-09-07 04:52 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 察對(duì)偵查的引導(dǎo)、監(jiān)督力度，創(chuàng)立最新的工作機(jī)制，對(duì)司法資源進(jìn)行更為科學(xué)的調(diào)整和配置。引導(dǎo)偵查的核心就是提高辦案效率、形成打擊合力，確保案件質(zhì)量。 ” 二、偵查監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新的原則 針對(duì)上述現(xiàn)有工作模式的弊端，不少學(xué)者紛紛提 出改革創(chuàng)新的應(yīng)對(duì)方案，這些方案一般從檢警關(guān)系入手，以期實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與指引并重的目標(biāo)。如有相當(dāng)部分學(xué)者提倡借鑒檢警一體化模式，并在相關(guān)立法的學(xué)者建議稿中提出了檢警一體化的立法設(shè)計(jì)。檢警一體化模式在強(qiáng)調(diào)檢察官指引偵查方面確有相當(dāng)?shù)姆e極意義，但該模式也有背離現(xiàn)代檢察制度創(chuàng)設(shè)意義、不利于偵查專業(yè)化和效能、違現(xiàn)行司法體制格局、現(xiàn)實(shí)操作會(huì)損害司法合理性與效率等理論與現(xiàn)實(shí)弊端。所以，我們可以借鑒該模式的一些合理思路進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，但不能簡(jiǎn)單照搬。在實(shí)務(wù)工作中進(jìn)行偵查監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)遵循以下原則： （一）在現(xiàn)有檢警關(guān)系既 有體制下進(jìn)行探索的原則 偵查監(jiān)督體制創(chuàng)新不能脫離法律的明確規(guī)定。 “ 檢警關(guān)系具有法定性、強(qiáng)制性的特點(diǎn)。 ” 我國(guó)公檢法三機(jī)關(guān) “ 分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約 ” 的刑事司法體制已經(jīng)基本定格，不僅在刑事訴訟法而且在憲法層面作出了明確規(guī)定。偵查監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新其實(shí) 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 踐探索不能突破現(xiàn)有法律的規(guī)定。 “ 在中國(guó)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督定位的情況下，我們不主張檢警一體化的機(jī)制，監(jiān)督的話要有一定的距離。 ” 檢察機(jī)關(guān)并不僅是偵查機(jī)關(guān)的配合者，還是一個(gè)客觀的監(jiān)督者。檢察官只應(yīng)對(duì)案件提供法律適用和證據(jù)收集方面的指導(dǎo)，在合法履行偵查監(jiān)督職能的同時(shí)不 形成對(duì)偵查機(jī)關(guān)獨(dú)立偵查權(quán)的干涉，否則將有悖于我國(guó)刑事訴訟法 “ 分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約 ” 原則。 （二）有利于實(shí)現(xiàn)偵查監(jiān)督機(jī)制價(jià)值目標(biāo)的原則 從檢察官制度的形成歷史看， “ 檢察官制皆屬革命風(fēng)潮與啟蒙時(shí)代的產(chǎn)物，因而有 革命之子 及 啟蒙的遺產(chǎn) 的雅號(hào)。 ”“ 檢察官作為法律之守護(hù)人，自創(chuàng)始以來(lái)，自始具有處于警察、法官兩種國(guó)家權(quán)力的中介性質(zhì)。 ” 這種定位，就要求檢察官在工作機(jī)制中必須擔(dān)負(fù)起監(jiān)督偵查，連接控訴的價(jià)值目標(biāo)。所以偵查監(jiān)督機(jī)制改革應(yīng)針對(duì)原有模式下的弊端，在監(jiān)督 “ 同步性 ” 、 “ 全面性 ” 、 “ 動(dòng)態(tài) 性 ” 要求下，以求探索創(chuàng)新之路。 三、偵查監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)踐探索 在實(shí)踐中，較早探索偵查監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新的是 XX 省 XX 市人民檢察院，后北京 XX 縣區(qū)人民檢察院等單位立足于檢警關(guān)系對(duì)偵查監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新也進(jìn)行了有益的探索。 XX 市 XX 縣區(qū)人民檢察院自 2024 年起，在現(xiàn)行法律框架下，結(jié)合本區(qū)司法活動(dòng)實(shí)踐及地域特點(diǎn)（轄區(qū)面積小，案件數(shù)量多，新型疑難案件逐年增多）， 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 逐步探索偵查監(jiān)督前移案發(fā)一線的創(chuàng)新工作模式。 （一）以指引偵查為切入點(diǎn)，提高對(duì)偵查活動(dòng)的參與程度 ，建 立檢察官前移偵查一線工作機(jī)制。 變事后監(jiān)督為同步監(jiān)督、加強(qiáng)偵查指引的前提條件是檢察機(jī)關(guān)必須有對(duì)偵查活動(dòng)的參與知情權(quán)，這里的參與并否指直接參與具體偵查活動(dòng)，而是指對(duì)偵查活動(dòng)的知情權(quán)。只有知情，才可能及時(shí)發(fā)現(xiàn)偵查活動(dòng)中存在的不當(dāng)或違法之處。 “ 檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查活動(dòng)的參與權(quán)是實(shí)現(xiàn)偵查監(jiān)督權(quán)的輔助性權(quán)力，也是實(shí)現(xiàn)檢察引導(dǎo)偵查的必不可少的權(quán)力。沒有這種參與權(quán)，偵查監(jiān)督就可能落空，偵查行為的違法狀態(tài)就可能難以修復(fù)，災(zāi)難性的違法偵查就可能難以避免。 ” 因此，強(qiáng)化偵查監(jiān)督的第一步就是要提高對(duì)偵查活動(dòng)的參與程度。然而，刑 事訴訟法對(duì)檢察機(jī)關(guān)參與偵查活動(dòng)
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