5淺談大數(shù)據(jù)運(yùn)用與偵查監(jiān)督工作創(chuàng)新-資料下載頁
2025-08-29 04:52本頁面
【正文】 了犯罪。對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)在對(duì)基層治安狀況動(dòng)態(tài)整體把握的基礎(chǔ)上，有必要及時(shí)引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)將應(yīng)受刑罰處罰的行為及時(shí)納入偵查范圍，這是法律監(jiān) 督的題中之義。2024 年，聯(lián)絡(luò)員在辦案一線了解到華強(qiáng)北出現(xiàn)大量利用 pos 機(jī)幫助他人套現(xiàn)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的新問題后，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)為該行為屬于《刑法修正案七》中涉嫌非法經(jīng)營罪的 “ 非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù) ” ，據(jù)此建議偵查機(jī)關(guān)予以打擊。后XX 縣區(qū)檢察院以涉嫌非法經(jīng)營罪批準(zhǔn)逮捕涉案犯罪嫌疑人，并順利起訴，在相關(guān)司法解釋出臺(tái)前即成功辦理了該類案件，實(shí)現(xiàn)了 “ 三個(gè)效果 ” 的統(tǒng)一。 。 辦案一線情況復(fù)雜，突發(fā)事件頻發(fā)，面對(duì)辦案民警的咨詢，回復(fù)時(shí)間要求緊，疑 難復(fù)雜案件憑聯(lián)絡(luò)員的個(gè)人能力難于在短時(shí)間內(nèi)妥善處理。如何解決這一難題，醫(yī)院的運(yùn)作模式給了我們啟發(fā)。一般病人就診時(shí)都是先到門診，門診不能即時(shí)診療的病人會(huì)轉(zhuǎn)到各?？谱≡?，由?？漆t(yī)生診療。借鑒此模式，可將辦案檢察 第 12 頁 共 13 頁 官分為幾個(gè)專業(yè)小組，辦理不同類型的案件。如此一來，偵查聯(lián)絡(luò)檢察員就好比是辦案門診，在偵查一線提供偵查指引，而專業(yè)小組就是辦案?？疲?dāng)出現(xiàn)偵查聯(lián)絡(luò)檢察員解決不了的疑難復(fù)雜案件時(shí)，就由專業(yè)小組以專業(yè)知識(shí)來共同指引。這樣各位檢察官既各司其職又相互協(xié)作，徹底改變之前各檢察官 “ 單打獨(dú)斗 ” 的局面，形成提高檢察業(yè)務(wù)水平 的合力。自成立專業(yè)組以來，偵查聯(lián)絡(luò)檢察員和專業(yè)小組成員聯(lián)手成功介入了多起案件，起到了良好的引導(dǎo)偵查效果。 —— 重大敏感事項(xiàng)全面通報(bào) 聯(lián)絡(luò)員的提前介入，有效地加強(qiáng)了偵檢合作，提高了偵查效率，對(duì)妥善解決案件起到了重要的作用。但傳統(tǒng)提前介入機(jī)制仍存在缺陷，特別是對(duì)立案前偵查活動(dòng)指導(dǎo)、監(jiān)督不足，一些重大、敏感事項(xiàng)事發(fā)后、立案前處理不當(dāng)，對(duì)往后的偵查、訴訟造成巨大障礙。特別是近幾年來隨著信息傳播速度的加快和網(wǎng)絡(luò)輿情影響力的增強(qiáng)，重大、敏感事項(xiàng)發(fā)生后一旦處理不當(dāng)，則可能激化社會(huì)矛盾，造成嚴(yán)重后果。因此，為了妥善處理突發(fā)事件，確保案件質(zhì)量，進(jìn)一步共同維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定， XX 縣區(qū)人民檢察院和區(qū)公安分局在聯(lián)絡(luò)員制度基礎(chǔ)上于 2024 年 6 月進(jìn)一步建立了重大敏感事項(xiàng)通報(bào)機(jī)制，明確了通報(bào)范圍、通報(bào)時(shí)間和通報(bào)程序。和重大案件提前介入機(jī)制相比，重大敏感事項(xiàng)的通報(bào)時(shí)間從立案后提前到了立案前，即在事件發(fā)生后，不論是否已立案，均要在短 第 13 頁 共 13 頁 時(shí)間內(nèi)通報(bào)給偵查聯(lián)絡(luò)檢察員。重大敏感事項(xiàng)通報(bào)機(jī)制是對(duì)偵查監(jiān)督前移機(jī)制的進(jìn)一步深化和擴(kuò)展，有利于偵檢雙方就轄區(qū)內(nèi)重大、敏感事項(xiàng)的處理進(jìn)行及時(shí)、充分的溝通和交流，完善了對(duì)構(gòu)成刑事 犯罪事項(xiàng)的偵查活動(dòng)全程監(jiān)督的鏈條，切實(shí)保障偵查活動(dòng)的合法性，對(duì)提高檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查活動(dòng)的指引、監(jiān)督效果具有重要的實(shí)踐意義。 四、結(jié)語 三年來， XX 市 XX 縣區(qū)人民檢察院的偵查監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新已由最初的大膽設(shè)想發(fā)展成有一套較完整的運(yùn)作機(jī)制的工作制度，并取得了一定的成效。但在機(jī)制創(chuàng)新過程中還存在一些問題和困難需要解決：如聯(lián)絡(luò)員梯隊(duì)建設(shè)有待加強(qiáng)，駐所聯(lián)絡(luò)中對(duì)偵查機(jī)關(guān)辦案信息的獲取渠道有待擴(kuò)展等等。尤其是現(xiàn)有的機(jī)制創(chuàng)新由于缺少自上而下的規(guī)范支持，機(jī)制運(yùn)作更多地依賴與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)，和偵查機(jī)關(guān) “ 達(dá)成共識(shí) ” ，更多的類似于 “ 行政合同 ” ，而沒有強(qiáng)行法的效力。要真正實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)偵查監(jiān)督部門職能的真正轉(zhuǎn)變，還有待于由上而下具有法律效力的創(chuàng)新舉措，對(duì)此，希望 XX 縣區(qū)檢察院的創(chuàng)新探索能為此提供一些有益的素材與營養(yǎng)。
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