5淺談農(nóng)村承包土地調(diào)整糾紛的受理與處理(編輯修改稿)
2024-09-07 04:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。對農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)的仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴 ” ?？梢姡瑢Υ祟惣m紛的可訴性，法律已有明確規(guī)定。但對其應適用民事訴訟程序還是行政訴訟程序處理，在審判實踐中卻多有分歧。為使問題具體化，現(xiàn)舉例分析。 年月，被告某合作社有份承包地由原承包人自愿交回被告，對此被告通過召開社員大會討論決定后，對 承包土地予以了一定調(diào)整。原告李屬被告的新增人，在此次承包土地調(diào)整中未能取得承包地。原告據(jù)此認為被告的行為違反法律規(guī)定，遂訴至法院，要求判令被告按原告應得的承包地實際面積乘以一般畝產(chǎn)量再乘以當年糧價的計算方式，每年定期予以原告經(jīng)濟賠償。 第 4 頁 共 6 頁 本案是一起典型的因土地調(diào)整引發(fā)的訴訟，對該糾紛，一種觀點認為，被告合作社系群眾自治組織，不是國家行政機關(guān)，不能成為行政訴訟的主體。且被告作出土地調(diào)整的處置方案，也是由社員大會討論決定，其僅是代為行使社員的處理意見，并非依職權(quán)所作出的決定。因此與原告不存在管理者與被管 理者的關(guān)系，屬平等民事主體，由此雙方產(chǎn)生的糾紛應適用民事訴訟程序處理。 另一種觀點則認為，此類糾紛應適用行政訴訟程序，筆者贊同此觀點。 首先，本案原告以未取得土地為由訴至法院，實質(zhì)涉及到其土地承包經(jīng)營權(quán)問題。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，是指農(nóng)村承包經(jīng)營戶根據(jù)承包合同取得的、對集體土地等自然資源
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