農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁程序(編輯修改稿)
2024-10-13 12:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 條 仲裁辦工作人員在接收仲裁申請時，根據(jù)申請的內(nèi)容，向申請人宣傳、講解相關(guān)的法律政策；查驗“仲裁申請書”、身份證明和證據(jù)等，對其進(jìn)行登記和制作證據(jù)清單、證人情況表并向申請人出具回執(zhí)。對書面申請確有困 難的，由申請人口述，工作人員幫助填寫“口頭仲裁申請書”?！翱陬^仲裁申請書”經(jīng)申請人核實后簽字、蓋章或者按指印，工作人員登記并出具回執(zhí)。仲裁辦接收郵寄、他人代交的“仲裁申請書”，工作人員應(yīng)及時對仲裁申請書及相關(guān)資料、代交人身份信息等進(jìn)行登記，并向代交人出具回執(zhí)。第二十一條 仲裁辦指定專人對仲裁申請材料進(jìn)行初審。對仲裁申請材料不齊全的，在2個工作日內(nèi)通知當(dāng)事人補充齊全。經(jīng)過審核，符合受理條件的，材料審核人員在2個工作日內(nèi)制作仲裁立案審批表，報仲裁委員會主任（或授權(quán)委托人）審批。批準(zhǔn)立案的，仲裁辦指定專人在5個工作日內(nèi)將受理通知書、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊、選定仲裁員通知書送達(dá)申請人，將受理通知書、仲裁申請書副本、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊、選定仲裁員通知書送達(dá)被申請人。需要通知第三人參加仲裁的，在5個工作日內(nèi)通知第三人并送達(dá)相關(guān)材料，告知其權(quán)利義務(wù)。對不符合受理條件或未批準(zhǔn)立案的，仲裁辦指定專人在5個工作日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。第二十二條 仲裁辦指定專人通知被申請人自收到仲裁申請書副本之日起10日內(nèi)向仲裁辦提交答辯書。仲裁辦自收到答辯書之日起5個工作日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請人。被申請人不答辯的，仲裁程序正常進(jìn)行。被申請人書面 答辯有困難的，由被申請人口述，仲裁辦工作人員幫助填寫“仲裁答辯書”，經(jīng)被申請人核實后簽名、蓋章或者按指印。被申請人提交證據(jù)材料的，工作人員填寫“證據(jù)材料清單”；被申請人提供證人的，工作人員填寫“證人情況”表。仲裁辦接收當(dāng)事人提交的仲裁申請書、答辯書、有關(guān)證據(jù)材料及其他書面文件，一式三份。第二十三條 當(dāng)事人委托代理人參加仲裁活動的，仲裁辦審核當(dāng)事人提交的“授權(quán)委托書”，查驗委托事項和權(quán)限。受委托人為律師的，查驗律師事務(wù)所出具的指派證明；受委托人為法律工作者的，查驗法律工作證。當(dāng)事人更換代理人，變更或解除代理權(quán)時，應(yīng)提出申請。第二十四條 仲裁辦自仲裁庭組成之日起2個工作日內(nèi)將仲裁庭組成情況通知當(dāng)選仲裁員和當(dāng)事人、第三人。第二節(jié)庭前準(zhǔn)備第二十五條 事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以由一名仲裁員仲裁。仲裁員由當(dāng)事人共同選定或由仲裁委員會主任（委托授權(quán)人）指定。第二十六條 仲裁辦應(yīng)及時將當(dāng)事人提交的仲裁申請書、答辯書、證據(jù)和“證據(jù)材料清單”、“證人情況表”等材料提交給仲裁庭。第二十七條 首席仲裁員應(yīng)召集組庭仲裁員認(rèn)真審閱案件材料，了解案情，掌握爭議焦點，研究當(dāng)事人的請求和理 由，查核證據(jù)，整理需要庭審調(diào)查的主要問題。第二十八條 獨任仲裁員召集當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。達(dá)成協(xié)議的，由當(dāng)事人簽字、蓋章或按指印，制成調(diào)解書，加蓋仲裁委員會印章。調(diào)解不成的，開庭審理并做出裁決。審理過程中發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜的，獨任仲裁員應(yīng)當(dāng)立即休庭，向仲裁委員會報告。經(jīng)仲裁委員會主任（委托授權(quán)人）批準(zhǔn)，由仲裁辦組織當(dāng)事人按照法律規(guī)定重新選定三名仲裁員組成仲裁庭，重新審理。第二十九條 有下列情形的，仲裁庭向仲裁辦提出實地調(diào)查取證的申請，經(jīng)主任批準(zhǔn)后，組織開展調(diào)查取證：（一）當(dāng)事人及其代理人因客觀原因不能自行收集的；（二）仲裁庭認(rèn)為需要由有關(guān)部門進(jìn)行司法鑒定的；（三）雙方當(dāng)事人提供的證據(jù)互相矛盾、難以認(rèn)定的；（四）仲裁庭認(rèn)為有必要采集的。第三十條 仲裁辦應(yīng)協(xié)助仲裁員實地調(diào)查取證。實地調(diào)查的筆錄，要由調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人、在場人簽名、蓋章或者按指印。被調(diào)查人等拒絕在調(diào)查筆錄上簽名、蓋章或者按指印的，調(diào)查人應(yīng)在調(diào)查筆錄上備注說明。仲裁員詢問證人時，應(yīng)填寫“證人情況表”，詢問證人與本案當(dāng)事人的關(guān)系，告知證人作證的權(quán)利和義務(wù)。詢問證人時應(yīng)制作筆錄，由證人在筆錄上逐頁簽名、蓋章或者按指印。如果證人無自閱能力，詢問人當(dāng)面讀筆錄，詢問證人是否聽懂，是否屬實，并將證人對筆錄屬實與否的意見記入筆 錄，由證人逐頁簽名、蓋章或者按指印。第三十一條 仲裁庭決定開庭時間和地點，并告知仲裁辦。仲裁辦在開庭前五個工作日內(nèi)，向雙方當(dāng)事人、第三人及其代理人送達(dá)《開庭通知書》。當(dāng)事人請求變更開庭時間和地點的，必須在開庭前3個工作日內(nèi)向仲裁辦提出，并說明理由。仲裁辦將變更請求交仲裁庭。仲裁庭決定變更的，仲裁辦將“變更開庭時間（地點）通知書”，送達(dá)雙方當(dāng)事人、第三人和其他參與人；決定不變更的，仲裁辦將“不同意變更開庭時間（地點）通知書”送達(dá)提出變更請求的當(dāng)事人。第三十二條 仲裁辦工作人員應(yīng)及時將開庭時間、地點、案由、仲裁庭組成人員在仲裁委員會公告欄進(jìn)行公告。仲裁辦指定專人接受公民的旁聽申請，登記旁聽人員的身份信息、與案件當(dāng)事人的關(guān)系，核發(fā)旁聽證。第三十三條 開庭前，仲裁庭詢問當(dāng)事人是否愿意調(diào)解，提出調(diào)解方案，并主持調(diào)解。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，仲裁庭制作調(diào)解書，由當(dāng)事人簽名或蓋章。首席仲裁員將案件材料整理移交仲裁辦歸檔，仲裁庭解散。調(diào)解不成的，開庭審理。第三十四條 對當(dāng)事人提出財產(chǎn)、證據(jù)保全申請的，仲裁庭進(jìn)行審查，制作“財產(chǎn)保全移送函”、“證據(jù)保全移送函”，與當(dāng)事人提出的保全申請一并提交保全物所在地的基層人民法院。第三十五條 對當(dāng)事人反映仲裁員違反回避制度的，仲 裁辦主任進(jìn)行核實。屬實的，報仲裁委員會主任或仲裁委員會按程序規(guī)定辦理。不屬實的，向當(dāng)事人說明情況。第三節(jié)開庭審理第三十六條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)公開開庭審理。仲裁員庭審應(yīng)統(tǒng)一服裝，庭審用語應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范、文明。第三十七條 仲裁辦應(yīng)當(dāng)為仲裁庭開庭提供場所和庭審設(shè)施設(shè)備，安排工作人員協(xié)助仲裁員開庭審理。書記員配合仲裁員完成證據(jù)展示、筆錄等庭審工作。工作人員負(fù)責(zé)操作開庭審理的錄音、錄像設(shè)備；有證人、鑒定人、勘驗人到
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