5強化伸縮性經(jīng)費管理提升使用效率調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-07 03:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 使個人獲取的收益與其承擔的責(zé)任風(fēng)險極不一致所造成的。 （三）部門享受權(quán)利與承擔義務(wù)之間的 矛盾。權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，享有權(quán)利的同時也應(yīng)履行相應(yīng)的義務(wù)。多年來，我軍的財務(wù)管理制度已基本形成了一個完整的管理體系，體現(xiàn)了責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。但由于伸縮性經(jīng)費與其它標準經(jīng)費相比有著不同的特點，其管理手段沒有充分體現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。伸縮性經(jīng)費管理的關(guān)鍵是供應(yīng)實力的界定。目前管理程序主要是由軍務(wù)、干部、軍需等職能部門履行審批權(quán)限，而后由財務(wù)部門據(jù)此核準供應(yīng)。但在實際工作中，由于財務(wù)部門與職能部門的分工不同、工作的側(cè)重點不同，工作協(xié)調(diào)難度很大，管理缺乏及時性、準確性和有效性。職能部門只注重軍事效益和政治效益，而財務(wù)部門 則更注重保障效益和經(jīng)濟效益。從整體利益上講，兩者是一致的，都是為了部隊建設(shè)和提高部隊的戰(zhàn)斗力。但從局部利益上卻很難協(xié)調(diào)統(tǒng)一。職能部門具有管理供應(yīng)實力的強大信息資源和界定、審批供應(yīng)實力的職責(zé)權(quán)限，但有的職能部門卻不愿管、不想管，財務(wù)部門又不能越權(quán)代替，從而導(dǎo)致供應(yīng)實力的審批把關(guān)不嚴、實力聯(lián)審堅持不夠，伸縮性經(jīng)費管理的關(guān)鍵問題長期得不到有效解決。究其 第 4 頁 共 6 頁 原因，就是部門間缺乏有效協(xié)調(diào)和制約，使其權(quán)利和義務(wù)不對稱。 二、處理上述矛盾的思路和對策 （一）運用利益驅(qū)動原理，以效益促管理。以效益促管理，是 調(diào)動各級部隊生活費管理積極性的重要途徑。為此，應(yīng)明確各級各部門管理的目標，針對伸縮性經(jīng)費的特點，劃分經(jīng)費類別，采取切實可行的措施和手段，把深化伸縮性經(jīng)
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