5強(qiáng)化伸縮性經(jīng)費(fèi)管理提升使用效率調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-07 03:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 使個(gè)人獲取的收益與其承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)極不一致所造成的。 （三）部門享受權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)之間的 矛盾。權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，享有權(quán)利的同時(shí)也應(yīng)履行相應(yīng)的義務(wù)。多年來，我軍的財(cái)務(wù)管理制度已基本形成了一個(gè)完整的管理體系，體現(xiàn)了責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。但由于伸縮性經(jīng)費(fèi)與其它標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)相比有著不同的特點(diǎn)，其管理手段沒有充分體現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。伸縮性經(jīng)費(fèi)管理的關(guān)鍵是供應(yīng)實(shí)力的界定。目前管理程序主要是由軍務(wù)、干部、軍需等職能部門履行審批權(quán)限，而后由財(cái)務(wù)部門據(jù)此核準(zhǔn)供應(yīng)。但在實(shí)際工作中，由于財(cái)務(wù)部門與職能部門的分工不同、工作的側(cè)重點(diǎn)不同，工作協(xié)調(diào)難度很大，管理缺乏及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。職能部門只注重軍事效益和政治效益，而財(cái)務(wù)部門 則更注重保障效益和經(jīng)濟(jì)效益。從整體利益上講，兩者是一致的，都是為了部隊(duì)建設(shè)和提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。但從局部利益上卻很難協(xié)調(diào)統(tǒng)一。職能部門具有管理供應(yīng)實(shí)力的強(qiáng)大信息資源和界定、審批供應(yīng)實(shí)力的職責(zé)權(quán)限，但有的職能部門卻不愿管、不想管，財(cái)務(wù)部門又不能越權(quán)代替，從而導(dǎo)致供應(yīng)實(shí)力的審批把關(guān)不嚴(yán)、實(shí)力聯(lián)審堅(jiān)持不夠，伸縮性經(jīng)費(fèi)管理的關(guān)鍵問題長期得不到有效解決。究其 第 4 頁 共 6 頁 原因，就是部門間缺乏有效協(xié)調(diào)和制約，使其權(quán)利和義務(wù)不對(duì)稱。 二、處理上述矛盾的思路和對(duì)策 （一）運(yùn)用利益驅(qū)動(dòng)原理，以效益促管理。以效益促管理，是 調(diào)動(dòng)各級(jí)部隊(duì)生活費(fèi)管理積極性的重要途徑。為此，應(yīng)明確各級(jí)各部門管理的目標(biāo)，針對(duì)伸縮性經(jīng)費(fèi)的特點(diǎn)，劃分經(jīng)費(fèi)類別，采取切實(shí)可行的措施和手段，把深化伸縮性經(jīng)
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