5強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)體制建設(shè)兩型社會(huì)(編輯修改稿)
2025-09-07 03:53 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的 37%，財(cái)政收入占全省總量的33%，三市產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，大中型企業(yè)密集，工程機(jī)械、軌道交通、重化工業(yè)、加工工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì) **經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉足輕重。眼下一個(gè)極為重要的問(wèn)題是，推進(jìn) **區(qū)域一體化，首 第 3 頁(yè) 共 5 頁(yè) 先必須大力改革目前的行政與財(cái)政體制。 人們知道， “** 一體化 ” 思路是在 20 年前提出來(lái)的，但直到目前，還是沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為什么呢。關(guān)鍵就是受制于三市行政體制分立的壁壘。國(guó)外，區(qū)域一體化是在私有制條件下由大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張推動(dòng)的，行政區(qū)域體制的影響一般不起決定性作用。而我 國(guó)的區(qū)域一體化則是在公有制條件下由政府推動(dòng)的。在分稅制的財(cái)政體制下，各地財(cái)政要自求平衡，這就決定了屬地區(qū)域內(nèi)資源配置的取向要服從本區(qū)域的大財(cái)政（包括生產(chǎn)總值），而大財(cái)政又反映區(qū)域行政主體的政績(jī)。在這種情況下，三個(gè)獨(dú)立財(cái)政主體區(qū)域的資源是很難一體化整合的。為打破這個(gè)悖論，可參照國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，對(duì) “** 一體化 ” 戰(zhàn)略的實(shí)施思路進(jìn)行調(diào)整，采取 “ 做大做強(qiáng)長(zhǎng)沙，整合 **湘潭 ” 的行動(dòng)方案。作為 **在推進(jìn)整合過(guò)程中必須夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依靠人才和科技優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮區(qū)位和比較優(yōu)勢(shì)，力發(fā)展現(xiàn)代物流等 服務(wù)業(yè)，把做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng) “ 兩型社會(huì) ” 、 **城市群發(fā)展建設(shè)的引擎。
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