從社會體制上推進社會建設(編輯修改稿)
2024-09-28 16:02 本頁面
【文章內容簡介】 社會體制建設要解決的是社會建設中的體制性問題，而社會體制是一個完整的邏輯結構體。在“經濟一政治一文化一社會”這一框架中，所謂“社會”，主要指獨立于行政權力之外，包括社區(qū)、第三部門等“公共領域”在內的社會空間。這是今天我們在研究社會問題和社會建設時，“社會”所包含的基本含義。 必須厘清的問題是，什么是“體制”。進而什么是“社會體制”。在中國的社會生活中，“體制”一般指國家機關、企業(yè)和事業(yè)單位機構設置和管理權限劃分的制度或組織制度。美國政治學家在解釋“社會結構或分層體制”時認為：“在判斷哪些人組成團體和互相分離時（如階級、宗教或種族地位）所依據的標準，以及回答這些分層是會重疊還是互相分離的問題”，就是所謂社會結構或分層體制。[2]我國《法學詞典（增訂版）》對“體制”的權威解釋是：“體制是有關組織機構設置、領導隸屬關系和管理權限劃分等方面的體系和制度的總稱?！盵3] 那么，什么是“社會體制”?！吧鐣w制”包含了哪些方面和哪些內容。由于社會體制問題在中國還是個“新事物”，在理論典籍和實際領域中，尚無公認的定義。根據社會實際和社會學規(guī)范，我們認為，準確厘定“社會體制”，應從“橫”、“縱”兩個方面人手。“橫”的方面，即在同一水平面上，在“相對”意義上，通過與政治體制、經濟體制、文化體制的比較，來把握其主要內容和空間方位：“縱”的方面，即在豎向遞進中，在“絕對”意義上，通過社會一體制一社會體制一社會建設的次序遞進，來把握其階段流程。由此，所謂“社會體制”，是指社會領域一系列制度安排的結構和樣式，即在特定的國家或地區(qū)內反映政府、市場與社會組織職能，體現中央、地方各層級政府事權、財權責任，從事社會管理、公共服務、解決社會問題和促進社會發(fā)展的一系列機制與制度的結構和樣式。 社會體制的本質是社會結構。社會結構是社會體系各組成部分或諸要素之間相對持久、穩(wěn)定的相互聯(lián)系模式。社會結構是結構功能主義的中心概念之一。結構功能主義將社會看作是各個行動者相互作用的體系，主張從靜態(tài)和過程進行研究。社會體制受基本經濟制度、一定歷史時期社會模式的決定和制約?！安僮鲗哟巍?。 再進一步，“社會體制”包含的具體構成有哪些。根據世界各國經驗和人類社會發(fā)展的經歷，特別是改革開放以來的中國社會實踐，我們認為，一個比較完整意義上的“社會體制”，包含以下五個方面的構成類別： 。社會運行是社會作為有機體的運行、變化和發(fā)展，它表現為社會多種要素和多層級子系統(tǒng)之間的交互作用，以及它們多方面功能的發(fā)揮。社會體制是一個社會作為有機體運動、變化和發(fā)展的結構樣式。按照世界各國經驗和我國對于社會問題的有關分類，社會運行體制主要包括勞動就業(yè)體制、收入分配體制、國民教育體制等，廣義的社會運行體制還包括社會保障體制、社區(qū)運行體制、社會文化體制、社會管理體制等。 。社會組織是人們?yōu)閷崿F特定目標而建立的有一定結構形式的群體，它構成了現代社會的基礎?，F代社會中，人們在經濟、政治和社會方面的各種需要，大部分是通過社會組織來滿足的。社會組織體制既包括不同社會組織的體制即它們的結構方式，也包括政府對社會組織管理的體制。就不同類型的社會組織來說，建立在社會分工基礎上和一定共同目標基礎上的社會組織，一般具有“類型化”體制特征，以適應特定的“次級社會群體”目標。就政府對社會組織管理的體制來說，有兩種基本的體制類型，即“家長制管理體制”和“官僚制管理體制”。前者產生于生產分工不發(fā)達、生產規(guī)模狹小的手工工具時代：后者產生于工業(yè)革命后的現代化大生產時代。 。社會保障是國家和社會對社會成員基本生活予以保障的社會安全制度。作為社會體制的一個基本構
教學課件相關推薦
鄂ICP備17016276號-1