5市生態(tài)移民整體搬遷調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-07 03:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 縣（區(qū)）成立了由政府縣（區(qū)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副縣（區(qū)）長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)等部門(mén)及實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃的制定、重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)和有關(guān)政策的協(xié)調(diào)，并對(duì)安置工程方案的落實(shí)、工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和嚴(yán)格考核。同時(shí)，建立健全項(xiàng)目建設(shè)督查調(diào)度機(jī)制，把生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目列入重點(diǎn)項(xiàng)目督查調(diào)度范圍，深入項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促檢查，掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，了解項(xiàng)目存在的困難和問(wèn)題，積極研究，協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)了項(xiàng)目順利實(shí)施。 持因地制宜，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，合理布局。聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員、進(jìn)行精心測(cè)繪設(shè)計(jì)，使總體規(guī)劃、 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)互相協(xié)調(diào)、布局合理、具有可操作性，將搬遷戶住宅統(tǒng)一聯(lián)戶集中建設(shè)，縮減了宅基地之間的空閑地，有效節(jié)約了土地。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，將水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)到位，鄉(xiāng)村道路及街道一次規(guī)劃，分步實(shí)施，并在道路兩旁留足綠化地帶及排水溝，確保安置點(diǎn)建成后，村容整潔，環(huán)境優(yōu)雅，營(yíng)造了良好的人居環(huán)境。三是因地制宜，分類指導(dǎo)。在搬遷建房方面，設(shè)計(jì)集中建設(shè)圖紙和方案，交給群眾反復(fù) 討論，再確定戶型，根據(jù)建房戶經(jīng)濟(jì)狀況分類指導(dǎo)，分戶型實(shí)施。 ，形成工作合力。把整合項(xiàng)目資源作為工程實(shí)施的有效途徑，在保持原有項(xiàng)目管理渠道不亂，資金使用性質(zhì)不變的前提下，對(duì)鄉(xiāng)村道路、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、危舊房改造、鞏固退耕還林等項(xiàng)目資金進(jìn)行有效整合，支持安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持搬遷群眾發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目實(shí)施前，積極與相關(guān)單位協(xié)調(diào)，將各部門(mén)項(xiàng)目盡可能的向易地扶貧搬遷安置點(diǎn)整合。資金協(xié)調(diào)到位后，按照各種資金來(lái)源，使用范圍，統(tǒng)籌安排，確保整合資金真正落到實(shí)處，用到項(xiàng)目建設(shè)上，充分發(fā)揮項(xiàng)目的 “ 示范效應(yīng) ” 。 ，確保投資效益。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)債資金管理的有關(guān)規(guī)定，按照《 XX 省財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金管理暫行管理辦法》，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)帳制度，按工程計(jì)劃核實(shí)使用，采取 “ 直通車 ” 的方式兌付補(bǔ)助資金，財(cái)政和 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 審計(jì)部門(mén)嚴(yán)格資金使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，杜絕挪用、改變資金的用途和使用范圍。 ，提高服務(wù)水平。通過(guò)各種形式的宣傳動(dòng)員，使廣大干部群眾對(duì)生態(tài)移民搬遷工程的重大意義、實(shí)施步驟、建設(shè)內(nèi)容、籌資渠道等有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)，自覺(jué)支持項(xiàng)目建設(shè)，廣大群眾發(fā)揮 自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，積極參與項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，通過(guò)退耕還林、科技推廣、改善教育衛(wèi)生條件等措施，安排技術(shù)人員深入安置區(qū)，對(duì)搬遷群眾進(jìn)行傳、幫、帶，使搬遷群眾掌握一些必要的實(shí)用技術(shù)，提高生產(chǎn)技能，引導(dǎo)和改變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活方式。 四、存在問(wèn)題 。土地二輪承包后，規(guī)定農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)延長(zhǎng) 30 年，即到 2027 年 12 月 31 日前行政干預(yù)土地分配沒(méi)有明確的合理合法的政策法律依據(jù)，加之近年來(lái)，減免農(nóng)業(yè)三稅，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)等國(guó)家支農(nóng)、惠農(nóng)政策相繼出臺(tái)，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾種地的積 極性，遷入?yún)^(qū)群眾不愿將原承包經(jīng)營(yíng)的耕地調(diào)出，土地調(diào)配工作難度相當(dāng)大，導(dǎo)致移民群眾有房居住、無(wú)地耕種。
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