易地扶貧移民、生態(tài)移民及地質災害移民搬遷項目可行性研究報告(編輯修改稿)
2025-09-02 10:19 本頁面
【文章內容簡介】 民搬遷,可以集中發(fā)展支柱產業(yè),集中搞項目建設,切實增加群眾收入,減少返貧人口,鞏固扶貧成果,降低扶貧成本,提高扶貧效益。 五、經濟發(fā)展思路 結合者密鎮(zhèn)實際,搬遷戶入住后主要采取以下措施保障其經濟發(fā)展。 積極協(xié)調耕地,解決基本口糧田。 加強技能培訓,增強就業(yè)能力, 依托區(qū)位優(yōu)勢,從事加工、銷售、服務業(yè)。 積極促進勞動力合理支配和轉移。第二章 設計依據(jù)、原則 一、設計依據(jù) 國家發(fā)改委《關于易地扶貧搬遷試點的實施意見》[計投資20012543號] 貴州省人民政府辦公廳轉發(fā)省計委“關于實施以工代賑易地扶貧安置試點工程意見的通知”[黔府辦發(fā)200185號] 黔南州人民政府辦公室“關于實施國家以工代賑易地扶貧安置試點工程的意見”[黔南府辦發(fā)2003123號] 黔南州以工代賑易地扶貧搬遷規(guī)劃(2001?2015) 平塘縣以工代賑易地扶貧搬遷規(guī)劃(2001?2015) 黔南州發(fā)展和改革委員會《關于轉下達黔南州易地扶貧搬遷試點工程2011年中央預算內投資計劃的通知》 二、設計原則、指導方針及搬遷對象的選擇 設計原則 參照國家有關方面的規(guī)范,首先是遵循農村基礎設施建設與經濟環(huán)境、社會相互協(xié)調,相互促進,持續(xù)發(fā)展的原則,實現(xiàn)經濟、社會環(huán)境的和諧統(tǒng)一。其次合理確定規(guī)模,充分利用現(xiàn)有資源,節(jié)約能源,滿足經濟發(fā)展要求。第三,推廣節(jié)能技術,力求取得較好的社會經濟效益。第四,貫徹執(zhí)行有關環(huán)保、法律、法規(guī)的要求,在取得較好的社會、經濟效益的同時,保護好當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。同時在建設過程中要遵照國家易地扶貧有關規(guī)定: (1)堅持符合國家計劃生育政策的農戶方能安排易地扶貧搬遷的原則。 (2)堅持扶貧與生態(tài)建設相結合。 (3)堅持開發(fā)式扶貧的原則,緊密結合城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、農村產業(yè)結構調整。 (4)堅持群眾自愿參與、自力更生。 (5)堅持統(tǒng)籌安排、政策保障。 (6)堅持因地制宜、講求實效。 (7)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一集中選點。 (8)堅持統(tǒng)一設計、統(tǒng)一質量標準。 (9)堅持統(tǒng)一竣工、統(tǒng)一驗收。 指導方針: 政府引導、群眾參與、政策協(xié)調、講求實效 搬遷對象的選擇: 扶貧搬遷對象為居住在自然環(huán)境惡劣、生態(tài)地位重要、“一方水土養(yǎng)不了一方人”的地方的貧困農戶。具體條件為: (1)居住環(huán)境惡劣,自然災害頻繁,基本喪失生存條件和土地負擔過重。 (2)居住在新階段扶貧重點村中,有一定商品經濟意識,生活技能、籌資能力、主要勞動力年齡不超過45歲,具有初中以上文化程度優(yōu)先安排。 (3)受自然條件限制不宜修公路,或修公路代價高于扶貧搬遷的。 (4)居住地水源匱乏,取水點水平距離在1公里以上或垂直距離100米以上的。 (5)退耕還林、生態(tài)治理后面臨新的生存危機的。 (6)遵紀守法,實行計劃生育,愿意易地通過自己辛勤勞動脫貧致富。 第四章 項目建設方案 (一)項目建設目標 充分發(fā)揮優(yōu)勢條件,因地制宜、合理布局,堅持“村容靚麗整潔、基礎設施完備、創(chuàng)意超前新穎、設計科學合理、便于實施操作”的原則,進行統(tǒng)一設計規(guī)劃、統(tǒng)一建筑標準,建設磚混結構平房,。同時必須符合新農村建設規(guī)劃。要保證水、電、路等各種配套設施的完善,注重住房的生態(tài)環(huán)保,做到住房100年不落后。 (二)指導思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中、
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