易地扶貧移民、生態(tài)移民及地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-02 10:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 民搬遷,可以集中發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),集中搞項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)增加群眾收入,減少返貧人口,鞏固扶貧成果,降低扶貧成本,提高扶貧效益。 五、經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路 結(jié)合者密鎮(zhèn)實(shí)際,搬遷戶入住后主要采取以下措施保障其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 積極協(xié)調(diào)耕地,解決基本口糧田。 加強(qiáng)技能培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)能力, 依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),從事加工、銷售、服務(wù)業(yè)。 積極促進(jìn)勞動(dòng)力合理支配和轉(zhuǎn)移。第二章 設(shè)計(jì)依據(jù)、原則 一、設(shè)計(jì)依據(jù) 國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于易地扶貧搬遷試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》[計(jì)投資20012543號(hào)] 貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)委“關(guān)于實(shí)施以工代賑易地扶貧安置試點(diǎn)工程意見(jiàn)的通知”[黔府辦發(fā)200185號(hào)] 黔南州人民政府辦公室“關(guān)于實(shí)施國(guó)家以工代賑易地扶貧安置試點(diǎn)工程的意見(jiàn)”[黔南府辦發(fā)2003123號(hào)] 黔南州以工代賑易地扶貧搬遷規(guī)劃(2001?2015) 平塘縣以工代賑易地扶貧搬遷規(guī)劃(2001?2015) 黔南州發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)黔南州易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程2011年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》 二、設(shè)計(jì)原則、指導(dǎo)方針及搬遷對(duì)象的選擇 設(shè)計(jì)原則 參照國(guó)家有關(guān)方面的規(guī)范,首先是遵循農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)相互協(xié)調(diào),相互促進(jìn),持續(xù)發(fā)展的原則,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。其次合理確定規(guī)模,充分利用現(xiàn)有資源,節(jié)約能源,滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。第三,推廣節(jié)能技術(shù),力求取得較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。第四,貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)保、法律、法規(guī)的要求,在取得較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。同時(shí)在建設(shè)過(guò)程中要遵照國(guó)家易地扶貧有關(guān)規(guī)定: (1)堅(jiān)持符合國(guó)家計(jì)劃生育政策的農(nóng)戶方能安排易地扶貧搬遷的原則。 (2)堅(jiān)持扶貧與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。 (3)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的原則,緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 (4)堅(jiān)持群眾自愿參與、自力更生。 (5)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、政策保障。 (6)堅(jiān)持因地制宜、講求實(shí)效。 (7)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一集中選點(diǎn)。 (8)堅(jiān)持統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 (9)堅(jiān)持統(tǒng)一竣工、統(tǒng)一驗(yàn)收。 指導(dǎo)方針: 政府引導(dǎo)、群眾參與、政策協(xié)調(diào)、講求實(shí)效 搬遷對(duì)象的選擇: 扶貧搬遷對(duì)象為居住在自然環(huán)境惡劣、生態(tài)地位重要、“一方水土養(yǎng)不了一方人”的地方的貧困農(nóng)戶。具體條件為: (1)居住環(huán)境惡劣,自然災(zāi)害頻繁,基本喪失生存條件和土地負(fù)擔(dān)過(guò)重。 (2)居住在新階段扶貧重點(diǎn)村中,有一定商品經(jīng)濟(jì)意識(shí),生活技能、籌資能力、主要?jiǎng)趧?dòng)力年齡不超過(guò)45歲,具有初中以上文化程度優(yōu)先安排。 (3)受自然條件限制不宜修公路,或修公路代價(jià)高于扶貧搬遷的。 (4)居住地水源匱乏,取水點(diǎn)水平距離在1公里以上或垂直距離100米以上的。 (5)退耕還林、生態(tài)治理后面臨新的生存危機(jī)的。 (6)遵紀(jì)守法,實(shí)行計(jì)劃生育,愿意易地通過(guò)自己辛勤勞動(dòng)脫貧致富。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案 (一)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)條件,因地制宜、合理布局,堅(jiān)持“村容靚麗整潔、基礎(chǔ)設(shè)施完備、創(chuàng)意超前新穎、設(shè)計(jì)科學(xué)合理、便于實(shí)施操作”的原則,進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃、統(tǒng)一建筑標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)平房,。同時(shí)必須符合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。要保證水、電、路等各種配套設(shè)施的完善,注重住房的生態(tài)環(huán)保,做到住房100年不落后。 (二)指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中、
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