房屋拆遷調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-30 21:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 助費(fèi)和因被拆遷造成停產(chǎn)停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償。但是其具體的標(biāo)準(zhǔn)往往是由地方政府的規(guī)范性文件規(guī)定的，而且補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都是偏低，拆遷人差不多都是直接按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定補(bǔ)償數(shù)額，以至于拆遷補(bǔ)償協(xié)議的“自愿、平等協(xié)商”等大多只是具有形式意義而已。當(dāng)被拆遷戶得到補(bǔ)償之后，又要再買房，這是最直接也是最急需解決的現(xiàn)實(shí)問題，但從被拆遷人的再購置能力來看，其購房能力明顯弱化，現(xiàn)在房價(jià)高，買房難是眾所周知的事實(shí)。 二、新時(shí)期我國房屋拆遷補(bǔ)償問題的建設(shè)性探索 （一）明確界定標(biāo)準(zhǔn)，正確定位“公共利益”的法律內(nèi)涵 在實(shí)踐中，幾乎所有的征地拆遷項(xiàng)目都是打著“公共利益”的旗號，當(dāng)出現(xiàn)要犧牲個(gè)人利益時(shí)，或者說被拆遷戶不愿意拆遷，補(bǔ)償費(fèi)用太低的情況下，政府就會說是為了“公共利益”，個(gè)人利益必須要服從公共利益。然而在究竟是不是真的為了公共利益還有待審查。為了避免實(shí)踐中的一些不合理做法，在此我們必須要重新界定“公共利益”的涵義，使其涵義更明確化。具體可以從以下幾個(gè)方面思考： “公共利益”的主觀目的 從主觀要素上講，征地拆遷主體是具有公共性的目的。主觀上具有為公眾利益著想的目的，一種是為了純公益事業(yè)或者公共利益而進(jìn)行拆遷補(bǔ)償；另外一種是雖然有多個(gè)目的，但是最主要的目的是為了公共利益，例如某一個(gè)貧困山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，教育資源緊張，無法滿足教育的需求，如有人申請征用土地開辦私立學(xué)校以解決教育資源的供需矛盾， 其設(shè)立學(xué)校明顯具有公共性，與此同時(shí)，其設(shè)立學(xué)校的行為還存在另外一個(gè)目的即滿足私益，但這并不妨礙其符合公共利益的原則。 “公共利益”的客觀條件 從客觀要素上講，征地拆遷的行為能為公眾帶來效益，與公民的生存發(fā)展密切相關(guān)，符合公共利益的原則。土地征用所欲實(shí)現(xiàn)的利益， 與公民生存和發(fā)展所必需的社會價(jià)值相關(guān)。人若要生存和發(fā)展，需要一定的客觀環(huán)境和物質(zhì)作基礎(chǔ)，土地征用如果是為了實(shí)現(xiàn)這些基本條件， 則認(rèn)為其符合公共利益的需要。例如南水北調(diào)工程，其建設(shè)的成功與否直接關(guān)系著北方幾個(gè)省市居民的基本生活狀況，水又是人生活的必需物質(zhì)，所以這項(xiàng)工程是與公民生存所必需的價(jià)值相關(guān)
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