【文章內(nèi)容簡介】 完善的 “ 十三五 ” 環(huán)保規(guī)劃體系。 借助我市納入地方立法試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)制定陶瓷、水泥行業(yè)污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)，提升陶瓷、水泥兩大支柱產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為我市實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高效、優(yōu)質(zhì)發(fā)展騰出環(huán)境容量。 （二）推動水、氣和土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 落實(shí)《 XX 省水污染防治行動計(jì)劃》和《南粵水更清行 動計(jì)劃》年度實(shí)施方案，推進(jìn)各地飲用水源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大城市黑臭水體整治力度，繼續(xù)推進(jìn)大燕河、樂排河等河涌綜合整治工作，全力保障水生態(tài)環(huán)境安全；實(shí)施《市大氣污染防治計(jì)劃》，進(jìn)一步加快 “ 黃標(biāo)車 ” 淘汰和加強(qiáng)燃煤鍋爐整治以及工地、道路揚(yáng)塵等污染防治，進(jìn)一步改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量；指導(dǎo)、督促 xx 區(qū)政府開展《市電子廢棄物污染環(huán)境整治規(guī)劃（ 20242024 年）》修編，進(jìn)一步健全廢五金拆解長效監(jiān)管機(jī)制，清理歷史遺留的電子拆解殘?jiān)?，推進(jìn)重金屬污染農(nóng)田和搬遷后拆解場地的生態(tài)修復(fù)和綜合利用。 （三）抓好環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察兩 大體系建設(shè)。 第 10 頁 共 21 頁 進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有環(huán)境空氣監(jiān)測點(diǎn)位，增設(shè)縣市區(qū)監(jiān)測點(diǎn)位，實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)；全面推進(jìn)政府購買服務(wù)污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)第三方運(yùn)維管理，形成水、氣環(huán)境質(zhì)量和污染源排污狀況全覆蓋的在線監(jiān)測監(jiān)控體系。啟動 “ 智慧環(huán)保 ” 平臺建設(shè)，實(shí)施移動執(zhí)法和網(wǎng)格化監(jiān)管體系，對全市污染源實(shí)施全覆蓋的監(jiān)管。 （四）全力創(chuàng)建全國環(huán)境保護(hù)模范城市。 舉全系統(tǒng)之力，動員各級政府、社會各屆落實(shí)好 “ 創(chuàng)模 ” 攻堅(jiān)整改階段的工作，掀起 “ 創(chuàng)模 ” 宣傳新高潮，為 2024 年成功“ 創(chuàng)模 ” 做全力沖刺。 （五）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)全局精神文明建設(shè)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展的能力；增強(qiáng)干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)奮斗、拒腐防變的能力；加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力造就一支勤政、清廉、務(wù)實(shí)、為民的黨員干部隊(duì)伍，確保 “ 十三五 ” 各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。 “ 十二五 ” 時期是發(fā)展史上極不平凡的階段，面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，面對 “” 泥石流、地震重大災(zāi)害的生態(tài)恢復(fù)與治理，州委、州政府高度重視環(huán) 境保護(hù)工作，確定了實(shí)施 “ 生態(tài)立州 ” 戰(zhàn)略的發(fā)展思路，堅(jiān)持 “ 保護(hù)、發(fā)展、穩(wěn)定 ” 的原則，全 第 11 頁 共 21 頁 面貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督管理責(zé)任制，扎實(shí)做好重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治，狠抓主要污染物減排，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)牧村環(huán)境整治及核與輻射安全監(jiān)管工作，深入開展調(diào)查研究、執(zhí)法檢查，著力解決區(qū)域突出環(huán)境問題，不斷加大環(huán)境保護(hù)投入，環(huán)境保護(hù)工作取得突破性進(jìn)展，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)安全得到有效保障，為保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，奠定了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。 一、 “ 十二五 ” 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃執(zhí)行情況 環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制逐步健全 完善。立足州情實(shí)際，報(bào)請州政府調(diào)整了環(huán)境保護(hù)委員會、成立了國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金使用管理及績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《深入推進(jìn)“ 生態(tài)立州 ” 戰(zhàn)略努力建設(shè) “ 生態(tài) ” 的實(shí)施意見》、《州國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的使用及績效評估考核管理辦法》、《州人民政府貫徹落實(shí)的實(shí)施意見》，明確了 26 個相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任。同時，編制完成了《州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》、《州大氣污染防治行動計(jì)劃工作方案（ 20242024 年度）》、《州土壤污染防治規(guī)劃》、《州重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃》，起草并實(shí)施了《 XX 省藏族自治州 生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，出臺了《關(guān)于環(huán)保公安加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法銜接配合工作的意見》，初步形成了符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境法律和規(guī)劃方案，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作從摸清家底走向了全面管控，從點(diǎn)散監(jiān)管走向了集中有效管理，從項(xiàng)目建設(shè) 第 12 頁 共 21 頁 管理無序走向了有序規(guī)范的新進(jìn)程，從多還歷史欠賬環(huán)境問題走向不賒新賬的新階段。 主要污染物減排任務(wù)加快推進(jìn)。通過強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，大力抓好重點(diǎn)減排工程，堅(jiān)持推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化減排設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管和重污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管等手段，全州累計(jì)投入污染防治資金 6352 萬元，完成重點(diǎn)污染減排項(xiàng)目 57 個，累計(jì) 排放化學(xué)需氧量 萬噸、二氧化硫 萬噸、氨氮 萬噸、氮氧化物 萬噸，主要污染物四項(xiàng)指標(biāo)全部控制在了目標(biāo)范圍之內(nèi)。 2024年，可吸入顆粒物年均值為 ，較 20242024年平均值下降 %；二氧化硫年均值為 ；二氧化氮年均值為 。空氣質(zhì)量優(yōu)良天氣達(dá)到 339天。全州地表水、縣級以上飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為 100%，跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)良好。 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度持續(xù)加大。全面開展環(huán)境保護(hù)大檢查、大整治活動，組織力量 重拳出擊、鐵腕執(zhí)法，對重大建設(shè)項(xiàng)目、“ 一江三河 ” 流域、國控重點(diǎn)源、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地、公路水電礦山三大建設(shè)領(lǐng)域的環(huán)境違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。尤其是 2024 年，新環(huán)保法實(shí)施之前，加大力度，嚴(yán)肅查處了一批突出環(huán)境問題，處罰企業(yè) 33 家，處罰金額達(dá) 300 多萬元，征收排污費(fèi) 680 萬元，達(dá)歷年最高，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察有了新的成效。 環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系逐步健全。每月一次對 8 縣市生態(tài)環(huán) 第 13 頁 共 21 頁 境質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金績效考評工作提供了科學(xué)依據(jù)。對集中式飲用水源水質(zhì)、國控黃河斷面、省控 大夏河、格河斷面、區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量、 8 家國控重點(diǎn)污染源監(jiān)控企業(yè)按要求開展監(jiān)督性監(jiān)測，定期對 8 縣市土壤例行監(jiān)測和土壤采樣工作，對 xx 市空氣質(zhì)量進(jìn)行 24 小時自動監(jiān)測。試點(diǎn)開展農(nóng)牧村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，共布設(shè)行政村空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位、飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)