【文章內(nèi)容簡介】 員組成聽證團(tuán)對(duì)項(xiàng)目進(jìn) 行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，使項(xiàng)目建設(shè)更加科學(xué)化、規(guī)范化。在項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)過程中，明確各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)，制定相應(yīng)的措施，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)抓落實(shí)。 積極開展清潔生產(chǎn)，提高“三廢”綜合利用率，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。水泥廠目前已利用銅礦冶煉廢渣、各選礦尾渣和煤矸石 萬噸；目前可可托海有 313 萬噸鈹?shù)V石未得到利用，鈹冶煉廠完全使用的是可可托海稀有礦原來廢棄的礦石，鈹冶煉廠年產(chǎn)鈹精礦石 1602噸，需廢礦石 20 萬噸，可可托海碳化硅廠所使用的原料也是由原可可托海稀有礦廢礦石中提取，年可利用廢渣 10 萬噸以上。新興云母制品廠年產(chǎn)量 750 噸，年使用原來云母廠廢棄的尾渣中的碎云母 1000余噸。這些項(xiàng)目的建設(shè)，為富蘊(yùn)縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和減污增效奠定了良好的基礎(chǔ)，在開展清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，我們也加大了宣傳和學(xué)習(xí)力度，開展各企業(yè)廠區(qū)美化、凈化、綠化、硬化等評(píng)比活動(dòng)，要求企業(yè)逐年增加綠化面積，綠化面積最終要保持占廠區(qū)面積的 30%以上。 注重環(huán)境教育，開展環(huán)保宣傳。環(huán)保局始終將宣傳工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，而針對(duì)礦山企業(yè)，主要采取深入企業(yè)發(fā)放宣傳單、舉辦企業(yè)環(huán)保崗位人員培訓(xùn)班和環(huán)境保護(hù)知識(shí)講座等的形式，直接面對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳， 今年在礦山企業(yè)里共發(fā)放宣傳單 2156 份，對(duì) 4 家企業(yè)的 6名環(huán)保崗位上的骨干進(jìn)行了培訓(xùn)，還舉辦了 2 期有 100多人次參加的環(huán)保知識(shí)講座；我們還要求礦區(qū)企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)要設(shè)立明顯、醒目的環(huán)保宣傳牌，以營造出良好的長效宣傳氛圍，對(duì)擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)的影響力也將起到很好的促進(jìn)作用，目前，各企業(yè)也都設(shè)立了有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)宣傳牌。我局還十分注重“世界環(huán)境日”、“天山環(huán)保世紀(jì)行”、“地球日”的宣傳契機(jī)和中、小學(xué)的宣傳陣地的環(huán)境教育，充分利用世界性宣傳影響，做好我縣環(huán)保宣傳工作。在今年主題為“人人參與，創(chuàng)建綠色家園”的“ 6?5”世界環(huán) 境日宣傳期間，開展了聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)。全年累計(jì)發(fā)放環(huán)保知識(shí)和科普宣傳單 12021 余份。一年來，舉辦中小學(xué)授課講座 11 場(chǎng)次，面達(dá) 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聽課師生達(dá) 1000人，寓教于樂，培養(yǎng)孩子從小愛環(huán)境的意識(shí)，讓孩子們用天真爛漫的環(huán)保行動(dòng)，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響一個(gè)社區(qū)。 加大執(zhí)法力度。環(huán)保局把經(jīng)常性的檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，同時(shí)開展各種專項(xiàng)治理行動(dòng)，有力的打擊了各種違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有環(huán)境違法違規(guī)行為立即要求其進(jìn)行整改并給予處罰，全年上報(bào)各種表格 50 多份，針對(duì)礦山企業(yè)的專項(xiàng)治理檢查共開展了 24 次，調(diào)查、檢查 企業(yè) 57 廠次，現(xiàn)場(chǎng)檢查人數(shù) 136 人次，下發(fā)了限期整改通知書 43份，處理偷排污染物和擅自閑置污染治理設(shè)施的 8 家，查處違規(guī)作業(yè)礦山 6 家，限期辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的企業(yè) 2 家，行政處罰 萬元，收繳排污費(fèi)萬元。有效地規(guī)范了礦山企業(yè)的各種違法、違規(guī)行為，同時(shí)對(duì)有違法違規(guī)行為的企業(yè)進(jìn)行了處罰，如金寶公司的污水偷排行為，我們就給予了重罰，還要求他們進(jìn)行限期整改，取締了 2 家國家嚴(yán)令禁止建設(shè)的小土煉爐等。多次的檢查，消除了許多污染隱患，糾正了多起企業(yè)違法違規(guī)行為，有利的保證了我們縣的環(huán)境質(zhì)量，確保了我縣無重大污染事故的發(fā)生。 加大生態(tài)環(huán)境治理力度。自 2021 年開始，根據(jù)國家逐年加大對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視，我縣在加大生態(tài)治理上實(shí)行退耕還林、退耕還草以及輪牧、休牧， 3 年來，共完成退耕還林 3 萬畝，荒漠圍欄 440公里， 60 萬畝，河谷圍欄 470 公里， 40 萬畝。為進(jìn)一步遏制人為破壞，加大了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域資源開發(fā)的環(huán)境管理力度。深入開展了對(duì)亂采濫挖發(fā)菜、甘草、麻黃草的執(zhí)法檢查。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了不定期環(huán)境監(jiān)察。打擊和處理了一批破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，有效防止了人為生態(tài)環(huán)境破壞活動(dòng)。 5月底我縣開展了一次大規(guī)模的清山工作，由縣財(cái)政 撥付?？钭鳛榍迳焦ぷ鹘?jīng)費(fèi)，并分別從環(huán)保、公安、武警森林、邊防、武裝部等部門緊急抽調(diào) 120 人、 31 輛車組成兩個(gè)清山工作組。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《草原法》、《森林法》、《礦產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，嚴(yán)厲打擊濫采、濫挖、非法采礦等破壞環(huán)境的行為，共清理各類非法進(jìn)入林區(qū)人員 368 人，清理非法礦點(diǎn) 42 處，暫扣汽車 3 輛，收繳云母片 6 噸，搗毀各類機(jī)器 30 余臺(tái)、小推車 9輛、船只 7艘，銷毀柴油 23 桶，拆除非法進(jìn)山人員臨時(shí)住所 37 個(gè)。 加大礦山復(fù)墾治理力度，前不久政府也出臺(tái)了環(huán)境保護(hù)積累資金機(jī)制，要求企業(yè)根據(jù)開采規(guī)模的大小、對(duì)環(huán)境影響的程度按照比例積累環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理資金，并設(shè)立?？顜?，由環(huán)保部門監(jiān)督使用，依照“破壞一點(diǎn)，治理一片”的原則，將所積累的資金主要用于礦山復(fù)墾、生態(tài)恢復(fù)和污染治理上。 四、求真務(wù)實(shí)抓作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)樹形象 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。新年伊始，就以富環(huán)字 [2021]1 號(hào)文件，頒發(fā)《富蘊(yùn)縣環(huán)保局 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作實(shí)施意見》，貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政教育工作。要求全局人員認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè) 責(zé)任目標(biāo)，管住自己的手，管好自己的嘴，從思想上、行動(dòng)上筑起防腐長城。主要抓了以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立了局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門負(fù)責(zé)人具體落實(shí)的工作機(jī)制，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀和承諾書；二是制度建設(shè)，在機(jī)關(guān)原有規(guī)章制度上，又補(bǔ)充完善了環(huán)保系統(tǒng)工作人員“六條禁令”制度；環(huán)保執(zhí)法詢問筆錄登記和核銷制度；污染違法案件外出處理執(zhí)法請(qǐng)示登記和領(lǐng)導(dǎo)督辦制度；違法案件處罰公示和集體研究制度；接待費(fèi)開支管理監(jiān)督制度；重大、敏感建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批集體研究和公示制度；政務(wù)公開制度；財(cái)務(wù)開支收歸財(cái)政會(huì)計(jì)核算中心 制度；排污收費(fèi)和處罰款實(shí)行“票款分離”和收支兩條線制度；資金使用通報(bào)制度；政府采購制度等。三是學(xué)習(xí)教育，采用“學(xué)、看、查”方法，提高教育。學(xué)、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，開展好共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)；看、看系列反腐題材警示教育片；查、查原因，找差距，溯根源，提建議。并實(shí)施“五個(gè)結(jié)合”：與兩個(gè)《條例》教育學(xué)習(xí)相結(jié)合，與行風(fēng)評(píng)議相結(jié)合，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合，與誠信環(huán)保建設(shè)相結(jié)合，與黨支部活動(dòng)、黨員教育相結(jié)合。四是檢查督促，重新聘請(qǐng)了行風(fēng)評(píng)議、廉政建設(shè)監(jiān)督員，分別召開了監(jiān)督員、企業(yè)業(yè)主征求意見會(huì) 3 場(chǎng)，發(fā)放征求意見表 100 多份。設(shè)立了排污收費(fèi)、行政處罰、項(xiàng)目審批、驗(yàn)收、環(huán)境質(zhì)量、財(cái)務(wù)情況公開欄，接受社會(huì)監(jiān)督。五是考核評(píng)比，年初就將廉政責(zé)任列入工作量化考核體系中，建章立制，周講評(píng)，月考核，自律工作列入經(jīng)?；芾怼? 加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。制定了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，按階段要求開展工作。在查擺整改階段，針對(duì)查找出的工作還不夠人性化、紀(jì)律還不強(qiáng)、制度還不夠完善的問題，我局立馬進(jìn)行了整改落實(shí)。在加強(qiáng)服務(wù)上，實(shí)行全過程服務(wù)和 24小時(shí)接受投訴；在紀(jì)律制度上，重申強(qiáng)調(diào)了組織紀(jì)律性建設(shè)，嚴(yán)格了請(qǐng)銷 假制度，重新連續(xù)頒布了 6 個(gè)有關(guān)紀(jì)律建設(shè)文件。同時(shí)，我局還認(rèn)真開展文明單位建設(shè)，按照屆期文明單位管理要求，做好續(xù)建工作。積極為幫扶戶、學(xué)生送溫暖，獻(xiàn)愛心，共出幫扶資金 1500元。 加強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議與糾風(fēng)工作。規(guī)范了文明單位、行風(fēng)評(píng)議、廉政建設(shè)和效能告示牌的建設(shè)，讓制度上墻，讓政務(wù)上欄，實(shí)行陽光作業(yè)，使群眾一目了然環(huán)保政務(wù)工作，做到環(huán)保執(zhí)法讓群眾放心，環(huán)保服務(wù)讓群眾信賴，環(huán)保形象讓群眾滿意。制定了行風(fēng)評(píng)議與糾風(fēng)工作實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，重新增加聘請(qǐng)了監(jiān)督員，開展了行評(píng)與糾風(fēng)意見征求工作，經(jīng)縣檢查組暗 訪，對(duì)我局開展行風(fēng)評(píng)議與糾風(fēng)建設(shè)工作表示滿意。 加強(qiáng)環(huán)?！傲?xiàng)禁令”教育。認(rèn)真開展了環(huán)保系統(tǒng)工作人員“六項(xiàng)禁令”教育，監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”和“行為準(zhǔn)則”教育學(xué)習(xí)，與年底工作量化考核相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合的有機(jī)管理。一年來，全局人員沒有發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，環(huán)保形象明顯增強(qiáng)。 加強(qiáng)黨支部建設(shè)。開展了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)，倡議職工進(jìn)行“我為環(huán)保做了什么，我對(duì)工作盡職了沒有”民主評(píng)議活動(dòng)。 六、認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)工作新業(yè)績 積極爭創(chuàng)一流業(yè)績，全面提升環(huán)保工作。針對(duì)人員少、任務(wù)重、管理面廣的特點(diǎn)，適時(shí)提出了分組監(jiān)察的新機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)工作快速發(fā)展。解決了長期困擾我局工作發(fā)展的人員編制問題。今年 4 月份縣委增加環(huán)保部門事業(yè)單位人員編制 5 名，這是六年來我局首次增編。 努力打造一流隊(duì)伍，不斷完善“自我”建設(shè)。以人為本、優(yōu)化服務(wù)、提高素質(zhì)，做好隊(duì)伍建設(shè)。開展了“六個(gè) 一、三個(gè)變”活動(dòng)，完善“自我”建設(shè)。以“一張笑臉相迎、一句您好問候、一把椅子讓坐、一杯清茶解渴、一股熱情辦事、一聲再見 道別”提高隊(duì)伍服務(wù)質(zhì)量；以“變企業(yè)上門為服務(wù)下鄉(xiāng)、變行政管理為優(yōu)質(zhì)服務(wù)、變事后監(jiān)督為事前幫助”，促進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。開展了“六不讓”守則，以提高人員責(zé)任。即：“不讓每項(xiàng)工作因我而延誤、不讓任何差錯(cuò)因我而發(fā)生、不讓各種法規(guī)因我而違反、不讓熱情服務(wù)因我而冷漠、不讓企業(yè)來人因我而抱怨、不讓環(huán)保形象因我而受損”。以提高工作創(chuàng)新機(jī)制，不斷完善“自我”，爭創(chuàng)一流隊(duì)伍。 七、存在的問題。 各園區(qū)內(nèi)各企業(yè)間還存在著嚴(yán)重的各自為政現(xiàn)象，資源不能共享，不能互補(bǔ)利用，全局發(fā)展意識(shí)淡薄，“三廢”綜合利用率還不高，還有待于進(jìn)一步改善。 由于我縣礦山開發(fā)的比較早，環(huán)保歷史欠帳比較多，生態(tài)在過去破壞的比較嚴(yán)重，而治理資金投入嚴(yán)重不足，礦區(qū)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)工作還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。 在天然草場(chǎng)方面，由于這些年大力發(fā)展畜牧業(yè)，天然草場(chǎng)已嚴(yán)重超過國家規(guī)定的草場(chǎng)載畜標(biāo)準(zhǔn)，使得我縣的生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)變得十分嚴(yán)峻，給環(huán)境保護(hù)工作帶來了相當(dāng)大的壓力，也極大的影響著野生動(dòng)物的生存環(huán)境。 八、今后的工作重點(diǎn)。 繼續(xù)加大清潔生產(chǎn)活動(dòng)的開展，大力開展企業(yè)間的清潔生產(chǎn)評(píng)比活動(dòng)，對(duì)清潔生產(chǎn)搞的好和創(chuàng)造性的開展清潔生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰，對(duì)清潔生產(chǎn)沒有開展或是弄虛作假的企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)。 繼續(xù)完善環(huán)境影響聽證制度，擴(kuò)大聽證范圍，提高審批透明度，嚴(yán)格審批制度。 加大對(duì)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)檢查力度，嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書的要求檢查落實(shí)情況，對(duì)落實(shí)不到位，執(zhí)行不徹底的企業(yè)將給予停產(chǎn)限期整改的處理，情況嚴(yán)重的還將按照有關(guān)規(guī)定給予罰款。 繼續(xù)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法程 序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，將對(duì)不重視環(huán)境保護(hù)的企業(yè)，勒令其限期整改，整改態(tài)度不端正的除了給予全縣通報(bào)之外，還要進(jìn)行罰款。 繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)提高“三廢”利用率，協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的關(guān)系，幫助他們建立相互合作的協(xié)調(diào)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的“三廢”資源互補(bǔ)利用。 積極開展環(huán)境保護(hù)創(chuàng)新工作，加大環(huán)境保護(hù)工作中的技術(shù)科技含量，開拓治理污染的新途徑，提高資源綜合利用率，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。 2021 年，我局堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，全面促進(jìn)環(huán)境污染整治和生態(tài)保護(hù)建設(shè)，取 得明顯成效。但是，我們的工作與地區(qū)環(huán)保局、縣委縣政府的要求，尚有差距。礦業(yè)污染整治，重點(diǎn)污染源管理、額河污染治理等不容樂觀，礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水環(huán)境保護(hù)亟待加強(qiáng)，污水處理廠建設(shè)、垃圾無害化處理工程有待加快，環(huán)境污染整治資金缺口較大。針對(duì)以上存在問題，我局決心認(rèn)真面對(duì)、應(yīng)對(duì)，加以解決。要按照地區(qū)環(huán)保局要求和縣委、縣政府工作部署，進(jìn)一步明確保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和使命，努力做好環(huán)境保護(hù)工作，為扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)富蘊(yùn)、綠色富蘊(yùn)建設(shè)，為富蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)。今后，富蘊(yùn)縣環(huán)保局將繼續(xù)堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的 原則，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加大執(zhí)法力度，緊緊依靠縣委和政府的領(lǐng)導(dǎo)和各方面的監(jiān)督，保護(hù)好我們的生存環(huán)境。二〇〇六年工作思路 2021 年，我縣環(huán)境保護(hù)工作指導(dǎo)思想：以黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，確立“在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的工作思想，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新機(jī)制為突破口，以環(huán)境安全、群眾滿意為落腳點(diǎn)的新思路；狠抓“五項(xiàng)工作”，強(qiáng)化“五種意識(shí)”，實(shí)施“五個(gè)監(jiān)督”，堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作的新飛躍。 一 、狠抓“五項(xiàng)工作”，咬住目標(biāo)不放松 落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制目標(biāo)。按目標(biāo)要求，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好工作： 1 環(huán)境空氣質(zhì)量按功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到一級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 2 地表水環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，兩河水域水質(zhì)繼續(xù)保持地表水一類標(biāo)準(zhǔn)； 3 飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%； 4縣城區(qū)域環(huán)境噪聲合乎標(biāo)準(zhǔn)； 5 工業(yè)污染源排放穩(wěn)定達(dá)到“一控雙達(dá)標(biāo)”要求； 6 杜熱鄉(xiāng)的有機(jī)食品基地化建設(shè)工作通過驗(yàn)收； 7繼續(xù)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)； 8 加強(qiáng)和鞏固創(chuàng)建“綠色學(xué)校”、“ 綠色小區(qū)”工作，完成 12 個(gè)地區(qū)級(jí)“綠色學(xué)?！鄙陥?bào)工作； 9 完成環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申報(bào)審批工作； 環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)。環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)是促進(jìn)環(huán)境管理的重要手段，是環(huán)保工作的重中之重。認(rèn)真按照專項(xiàng)行動(dòng)部署，繼續(xù)做好違法排污企業(yè)整治，重點(diǎn)工業(yè)污染源整治和額河流域的整治工作。 環(huán)境質(zhì)量管理目標(biāo)。環(huán)境質(zhì)量管理是環(huán)保工作成效建設(shè)的重