【文章內容簡介】 確保了全市林區(qū)治安秩序的穩(wěn)定。目前，全市共查處各類涉林案件7028起，處理非法木材**萬立方米，為國家和集體挽回直接經濟損失**余萬元。加強林地管理。截止**月15日，全市審核申報、審批各類征占用林地項目計338宗，使用林地面積1227公頃，征收森林植被恢復費6743萬元。同時積極配合福州專員辦和華東林業(yè)調查規(guī)劃設計院對國家林業(yè)局行政許可被許可人監(jiān)督進行檢查，對萬安縣、井開區(qū)征占用林地項目進行檢查,查出的問題依法依規(guī)進行整改。抓好森林防火工作。認真落實森林防火責任，加大森林防火宣傳和野外火源管理力度，市里還重新組建了市直專業(yè)森林消防隊，目前已按省規(guī)定標準完成組建工作。我市森林防火四率指標均控制在省規(guī)定范圍內。我市榮獲全省*森林防火目標綜合考評一等獎，市本級和9個縣（市、區(qū)）及井岡山管理局被授予“**年春季森林防火平安縣市”稱號。強化林業(yè)有害生物防控。積極做好今年松材線蟲病春季普查和馬尾松毛蟲的監(jiān)測、防治，做好種苗、花卉的產地檢疫工作。開展“綠盾2012”森林植物檢疫執(zhí)法行動，對發(fā)現(xiàn)的情節(jié)嚴重、反應強烈的案件集中力量查處，并及時給予曝光。與各縣（市、區(qū)）政府和林業(yè)主管部門簽訂了**年松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控“雙線”目標責任書。（三）林業(yè)產業(yè)加快發(fā)展全市林產工業(yè)經濟運行基本面保持平穩(wěn)，主要產品有升有降。今年，比*年**億元增長20%；，花卉苗木、油茶、毛竹、森林旅游等四項特色產業(yè)產值占林業(yè)總產值的比重達37 %，全市林產工業(yè)形成了人造板、松脂林化、毛竹、油茶、森林旅游五大主導產業(yè)。大力扶持龍頭企業(yè)。對江西綠洲公司和**飛尚林產公司的原材料供應和項目建設實施幫扶。江西綠洲木業(yè)園建設取得實質性進展，該公司的木業(yè)園平面布置圖和總體設計規(guī)劃草案進行了論證，設備已在德國訂購。江西飛尚林產化工科技園項目已完成了總體規(guī)劃，成立了項目建設部，產業(yè)園建設用地正在征收，一期擴建項目已開始實施，預計在2013年可投入生產。天然冰片產業(yè)整合已基本到位，今冬明春全市龍腦樟種植面積將達到2萬畝的規(guī)模，成為全國最大的龍腦樟種植基地。積極推進林業(yè)專業(yè)合作社試點建設。在產權明晰、群眾自愿的基礎上，引導林業(yè)經營者通過股份合作等形式，組建林業(yè)合作經濟組織，全市已建立了十多個業(yè)專業(yè)合作社，遂川縣列入全國十個農民林業(yè)專業(yè)合作社典型示范縣之一。我們現(xiàn)正在爭取省林業(yè)廳對我市林業(yè)專業(yè)合作社試點的支持。大力發(fā)展林下經濟發(fā)展。積極探索林下經濟發(fā)展模式，大力培育林下經濟發(fā)展示范基地。市本級重點培育35個種植或養(yǎng)殖示范基地；每個縣建設23個示范基地，至少培育1個集中連片千畝以上的生產基地，創(chuàng)建1個以上特色品牌產品。嚴格木竹加工審核。組織開展全市木竹加工企業(yè)年審工作。經審核，共有347家企業(yè)通過年審，13家企業(yè)不予通過年審，18家企業(yè)限期整改，19家注銷經營許可證，規(guī)范了木竹加工市場。（四）林業(yè)改革穩(wěn)步推進林業(yè)產權配套改革不斷深化。，宗地數2611宗，；全年新增林權抵押貸款金額4億元，抵押面積**萬畝，抵押宗地**宗；政策性商品林保險參保面100%，農民林業(yè)專業(yè)合作社進展順利，遂川縣列為全國創(chuàng)建農民林業(yè)專業(yè)合作社十個典型示范縣之一，擬定了吉安市農民林業(yè)專業(yè)合作社試點工作方案。國有林場改革穩(wěn)妥推進。3月20日，市委書記召集市委、市政府有關領導約談了市林業(yè)局班子成員和市人保局、編辦等相關單位主要負責人，聽取了改革有關情況的匯報。會后，市主要領導和分管領導分別帶領有關人員到相關縣（市）進行調研。目前，市里正在根據調研情況進一步完善改革方案。林科所改制工作基本完成。改革后的市林科所人員編制已由原來的195人減少到90人，基本達到了市委書記提出的“瘦身減編”的目標。下一步，我們準備引進有實力的公司對冰片廠進行資源重組，做大做強冰片產業(yè)。目前，冰片廠已從林科所剝離，正在籌建吉安天然龍腦生物科技有限公司，進行龍腦樟標準化體系建設。林科所現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設規(guī)劃已完成，目前正在編制項目實施方案。樟樹采集管理改革試點深入進行。根據市政府出臺的《重點工程區(qū)域內大樹搶救性移植暫行辦法》，今年同峽江水利樞紐工程指揮部簽訂了《大樹搶救性移植保護協(xié)議》，并且在吉水燕坊和吉州區(qū)江背建立兩個大樹收儲基地，規(guī)劃面積2000畝，目前，已收儲大樹2500多株。（五）重點工程建設進展順利螺湖灣濕地公園項目進展順利。完成立項、規(guī)劃紅線、土地預審、選址和招標。已征收土地900畝，完成國有土地和小產權房屋評估2148平方米，支付土地征收費和青苗補償等費用**萬元。全面啟動了環(huán)湖路、螺湖路、真君山大道的建設，完成北門橋兩側的迎恩亭、景觀綠化、給排水等工程。目前，累計完成項目總投資約4000萬元。贛江西堤改造貯木場拆遷安置工作進展順利。化解了市貯木場沉積多年的金融債務；；基本完成場辦大集體企業(yè)的改制工作；完成了240戶單位自管住房征收與補償協(xié)議簽訂工作，120戶產權房完成選房87戶并簽訂了搬遷協(xié)議，占總戶數的74%。國有林場危舊房改造工作進展順利。今年，國有林場危舊房改造新建任務3582套（全部為異地新建）。目前，已全面開工建設，竣工537套，；今年續(xù)建5635套，已竣工2850套，完成投資**億元。摸清了2013年全市需要改造的職工戶數（3026戶），并已上報省林業(yè)廳。（六）中央蘇區(qū)振興發(fā)展扶持政策對接工作成效明顯我市高度重視中央蘇區(qū)振興發(fā)展扶持政策的對接工作，市政府有關領導帶領市林業(yè)局領導曾多次走訪國家林業(yè)局、省林業(yè)廳匯報我市的林業(yè)項目情況，特別是8月8日省林業(yè)廳在我市遂川縣召開了支持吉安中央蘇區(qū)振興發(fā)展對接會，市委、市政府主要領導就吉安林業(yè)重點項目和創(chuàng)建森林城市工作懇請省林業(yè)廳給予大力扶持。目前，對接工作已經取得明顯成效，比去年同期增加3000萬元，一些重大項目納入國家支持范疇。其中井岡山重點火險區(qū)綜合治理工程三期項目、武功山重點火險區(qū)綜合治理工程、中國井岡山（萬安）國際狩獵場建設等項目已獲國家林業(yè)局、省林業(yè)廳批復；《**市振興中央蘇區(qū)楠木等珍貴樹種木材戰(zhàn)略儲備示范基地項目規(guī)劃》已完成。（七）林業(yè)社會事業(yè)取得新進展機關自身建設取得新進展。一是深入開展“三大”主題教育暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動，切實糾正“庸、懶、散，假、浮、蠻，私、奢、貪”等不良作風，強化了機關內部管理，提高了工作效率。二是市委、市政府非常重視林業(yè)干部的成長，通過民主推薦和公開選拔等方式，從市林業(yè)局內部提拔、重用了7位縣處級領導干部。三是組織全體干部職工認真學習十八大報告，召開全體干部職工傳達貫徹十八大精神大會，并邀請市委講師團孫團長到市林業(yè)局宣講十八大精神報告會，全面深入貫徹落實十八大會議精神。加大信訪查處力度。健全市縣聯(lián)動、條塊結合的舉報和受理機制，拓寬群眾投訴渠道。重點對山林糾紛、重點工程建設補償糾紛、公益林補償等方面存在的問題進行排查，今年市林業(yè)局受理群眾來信來訪18件，全部妥善處理到位，做到件件有回聲、件件有落實。上級或有關部門的督辦件和轉辦件全部按要求上報信訪處理、案件查辦工作情況。所有信訪件都建立了臺帳，將信訪件的受理和辦理情況進行登記。局紀委領導親自參與調處５件，其中紀委劉書記帶隊對群眾反映新干縣金川鎮(zhèn)瓦橋五隊村民要求歸還國有林場危舊房改造擬建房部分山地的山林權屬的信訪件、反映吉安縣木材運輸流動巡查大隊亂上路、亂罰款及執(zhí)法人員態(tài)度差、素質低的信訪件進行調查處理，并形成調查報告上報有關領導部門。認真做好林權爭議調解工作。召開了*省南方片設區(qū)市際林權爭議調處聯(lián)席會議第一次會議，建立了南方片設區(qū)市際林權爭議調處聯(lián)席會議制度，化解了一批山林權屬爭議，維護了林區(qū)社會穩(wěn)定。今年，全市共調處縣內爭議85起，調處面積約**畝。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我市林業(yè)工作中還存在不少問題和困難：一是森林資源質量不高，林分結構不合理，整體生態(tài)功能脆弱。二是林業(yè)管理機構不完善，保護森林資源力量不足，各種林業(yè)違法行為給生態(tài)建設構成嚴重威脅。三是產業(yè)經濟仍然不強，產業(yè)結構調整還未到位，產業(yè)集群效應不明顯，產業(yè)一體化建設仍需規(guī)范和完善。二、明年的工作謀劃**年，我們將以科學發(fā)展觀為指導，在市委、市政府的堅強領導下，高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗，加快推進建設林業(yè)強市的步伐，為建設“開放繁榮秀美幸福新**”作出應有的貢獻?？偟哪繕耸抢^續(xù)保持**林業(yè)在全省林業(yè)中的先進位置。工作舉措概括為“四個更大突破，三個全力確?！薄＃ㄒ唬﹫猿忠陨殖鞘袆?chuàng)建為抓手，全力推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設，力求在林業(yè)生態(tài)文明建設上取得更大突破。圍繞到**年我市“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”實現(xiàn)“一城兩帶三覆蓋”（“一城”即成功創(chuàng)建國家森林城，各縣（市）創(chuàng)成省級森林城，80%的鄉(xiāng)村創(chuàng)成省級森林鄉(xiāng)村；“兩帶”即沿贛粵、井泰高速公路和105國道建成“綠色通道、特色產業(yè)、美麗鄉(xiāng)村”三位一體的森林城鄉(xiāng)示范帶；“三覆蓋”即主要通道可視范圍內的宜林地全覆蓋，主導產業(yè)帶動林農致富全覆蓋，林林資源生態(tài)監(jiān)管全覆蓋）的目標，**年，我市大力實施森林城市創(chuàng)建工程、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程、通道綠化提升工程、綠道建設工程、生態(tài)富民工程、森林資源保護工程。森林城市創(chuàng)建工程。**年4月底前，；完成主要節(jié)點街頭綠地、小游園15個。加快**市森林博物館建設，力爭**年6月竣工開館。**年底前，基本完成后河二期“金腰帶”綠化、螺湖灣濕地公園、神崗山公園、鹿鳴湖公園、**體育中心、**濱江體育健身公園和青原區(qū)文山公園等7大重點綠化工程。各縣（市、區(qū)）城區(qū)按照省級森林城市創(chuàng)建標準著力創(chuàng)建。**年，通過國家森林城市驗收，確保全市35個縣成功創(chuàng)建省級森林城市，力爭使我市新一輪的造林綠化繼續(xù)走在全省前列。森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程。結合小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊積極開展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊創(chuàng)建。**年，全市要建設森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個，森林村莊462個。從**年開始，全市所有新農村示范點要按照森林村莊建設標準進行綠化，對歷年來的新農村建設點要分期分批進行綠化提升，使之達到森林村莊創(chuàng)建標準，鼓勵有條件的村莊積極創(chuàng)建森林村莊。通道綠化提升工程。重點對高速公路*至**段，采取“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標、分縣實施”的辦法，進一步提升標準，使之真正成為全省通道綠化提升工程的樣板段。重點建設**高速吉安連接線、安?？h連接線，撫吉高速永豐連接線、吉蓮高速永新連接線等，使之成為生態(tài)建設示范窗口。參照高速公路提升標準打造105國道通道綠化，2013年重點提升吉泰走廊段。綠道建設工程。中心城區(qū)以后河“金腰帶”、螺湖灣濕地公園為重點建設綠廊工程。井岡山、武功山和青原山景區(qū)加快實施以杜鵑、紅楓、紫薇為主的“花海工程”建設，打造旅游精品綠色長廊。在森林綠地、濕地周邊及景點景區(qū)開展自行車車道、慢行休閑道、登山道、棧道等多種形式的綠道建設。生態(tài)富民產業(yè)工程。積極爭取中央蘇區(qū)振興項目政策支持，加快楠木、高產油茶、花卉苗木三大林業(yè)特色產業(yè)建設。**年新增楠木造林8萬畝、高產林茶11萬畝、花卉苗木4萬畝，積極探索林下經濟發(fā)展模式，突出抓好油茶、花卉苗木、森林藥材、森林禽畜、森林加工等五大林下經濟產業(yè)。**年，全市建設林下經濟示范基地**個、面積150萬畝，市里重點抓**縣、*區(qū)和市林科所3個林下經濟示范基地，每個縣（市、區(qū)）要重點建設2個以上林下經濟示范基地，至少培育1個集中連片千畝以上的生產基地，創(chuàng)建1個以上特色品牌產品。森林資源保護工程。加大造林綠化成果的管護力度，創(chuàng)新管護機制，切實落實管護主體和管護經費，建立長效管護機制。加大森林資源培育力度，認真實施好防護林、退耕還林、森林撫育項目、造林補貼、外資項目造林、速豐林等林業(yè)重點工程項目建設。加快自然保護區(qū)建設，逐步使全市自然保護區(qū)面積達國土面積的8%以上。加大古樹名木保護力度，嚴禁非法采挖古樹名木，嚴禁古樹名木出市。結合樟樹采集管理改革試點工作，做好峽江水利樞紐等重點工程占壓區(qū)內大樹統(tǒng)一收儲工作。進一步提高森林火災綜合防控和林業(yè)有害生物防治水平，加強森林派出所、林業(yè)工作站、木材檢查站基礎設施建設，強化林業(yè)執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范林業(yè)檢查執(zhí)法行為，切實履行保護森林資源職責。（二）堅持龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，全力培植和發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，力爭在建議林業(yè)強市上取得更大突破。推動濕地松林脂板一體化進程，配合井開區(qū)、**縣和**縣，力促綠洲木業(yè)園的連續(xù)壓機技改項目、江西飛尚林產公司松香樹脂膠粘劑生產項目和遂川宜華木業(yè)等龍頭企業(yè)項目在**年竣工投產。積極爭取省林業(yè)廳支持，在吉安建設以天然冰片為龍頭的樟樹產業(yè)生態(tài)園。爭取市林科所林業(yè)科技示范區(qū)建設進入國家林業(yè)局的林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃。（三）堅持改革促發(fā)展，全面保護森林資源，力爭在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展上取得更大突破。按照全省統(tǒng)一部署，適時推進國有林場改革，加大行業(yè)和資源整合力度，提高行業(yè)聚約化經營水平。積極推動林業(yè)合作社的改革試點工作，推進現(xiàn)代集體林權的建設步伐。進一步做大林權抵押貸款的規(guī)模，積極推進苗木和林下產業(yè)等開展抵押貸款，**年力爭突破4億元。大力推動林業(yè)綜合行政執(zhí)法，重點建設遂川、泰和這兩個國家林業(yè)行政綜合執(zhí)法示范點，充分發(fā)揮示范點的引導、帶動和輻射作用，提高林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革整體水平。深化樟樹采集管理改革，認真總結重點保護野生植物采集管理新經驗，繼續(xù)打造吉水燕坊和**區(qū)江背大樹收儲基地，做到加強保護、積極發(fā)展、合理利用。進一步加大山糾調處力度，建立健全與周邊地市林權爭議調處聯(lián)席會議制度。（四）堅持重大項目帶動戰(zhàn)略，全力提高林業(yè)服務經濟社會的水平，力爭在服務大局上取得更大突破。全力做好螺湖灣濕地公園建設和贛西堤貯木場拆遷安置等市重點工程項目。螺湖灣濕地公園項目爭取在**年底基本成型；贛江西堤改造貯木場拆遷安置工作要按指揮部的總體部署和時間節(jié)點要求完成各項工作。積極向上爭取林業(yè)用地批標，加大對違法征占用林地的查處力度，確保重點工程項目的林地所需。三個全力確保：（一）加大中央蘇區(qū)政策對接力度，全力確保國家和省對我市林業(yè)項目支持力度較以往明顯更大。積極做好項目儲備。緊緊抓住中央蘇區(qū)扶持政策，圍繞造林、森林撫育、林木良種、林業(yè)機械、油茶等補貼和生態(tài)公益林和濕地生態(tài)補償等方面搞好調查研究，建立數據庫，為準確、及時申報項目做好基礎工作。盡快啟動建設已獲得國家林業(yè)局、省林業(yè)廳批