【文章內(nèi)容簡介】 件，一律由當天接訪領導處理到底，如果超出你的職 權，要及時向相關領導通氣，共同協(xié)調(diào)處理問題，如確實解決有難度的，要及時向政府常務會議和市委常委會匯報。群眾工作 第 8 頁 共 18 頁 局要安排專人負責，協(xié)助領導接訪，并將每個縣級干部當天的到崗情況、接訪情況、處理問題情況及時匯總，一個月向我和張市長書面匯報一次。全市各單位都要做到全天候接訪，每天都要有一名班子成員值班接訪，要在門戶網(wǎng)站、今日 ym、電視臺公布接訪電話、電子信箱、接訪領導、時間安排等，在信息崗上把每一個局的局長、副局長、實職領導手機號都公布出去，我和四大班子領導的手機號也要公布出去，要在單位醒目位置，設置固定版面，公布 “ 大接訪 ” 的具體安排。各部門主要領導要以身做則，率先垂范，認真接待上訪群眾，特別是在節(jié)假日，要帶頭值班接訪。二是實行干部大下訪。每月 1 號和 15 號，凡是沒有信訪值班任務的四大班子領導都要下去，各單位要抽調(diào)人員組成下訪工作組，深入分包的街道居委會和涉農(nóng)社區(qū)、深入群眾中間開展面對面接訪，重點開展矛盾糾紛排查化解工作，了解社情民意。對問題突出的，要交由駐村工作隊具體負責，隨時掌握情況動態(tài)。對排查出來的問題，能夠當場解決的，當場解決；不能夠當場解決的，當天也要交辦，明確包案的領導、責任單位和責任人，限期解決到位；對超 出本單位職能權限的，立即向分包社區(qū)的縣級領導匯報或上報市信訪穩(wěn)定工作領導小組，由分包領導或領導小組協(xié)調(diào)解決。三是實行領導大包案。群眾工作局對上級交辦的案件和排查出來的矛盾糾紛，要認真梳理，逐案建立臺帳，明確包案領導、責任單位和責任人，限期解決到位。對每個分包案件， 第 9 頁 共 18 頁 群眾工作局要寫明案情，以書面形式親自交到包案領導手中，并由分包領導簽字。各包案領導對自己所分包的案件一定要上心，一定要和案件當事人見面，經(jīng)常過問，親自協(xié)調(diào)，親自督促，確保案件在期限內(nèi)解決處理到位。要強調(diào)的是，包案領導是督辦各單位一把手的，案件處理不 了，還導致上訪，領導有權建議處理當事人。四是推動問題大解決。堅持以案結事了、停訪息訴、群眾滿意為標準，通過四個一批，最大限度地減少矛盾糾紛存量。四個一批就是：嚴格落實周會審制度集中處理一批；落實領導包案息訴一批；實行跟蹤回訪穩(wěn)定一批；堅持依法處理教育一批。 抓好五個關鍵。一是周密部署。 “ 大接訪、大下訪、大包案、大解決 ” 活動以及縣市區(qū)委書記大接訪活動能否取得實效，關鍵在領導，在于我們能否高度重視、周密部署。根據(jù)中央和省、市的要求，市里已經(jīng)制定出臺了 “ 大接訪、大下訪、大包案、大解決 ” 活動方案 XX 縣區(qū)市 委書記大接訪及周會審工作方案，會議之后，各單位也要按照要求，結合各自實際，制定切實可行、措施具體的工作方案，在人員安排、經(jīng)費保障、車輛使用等各個方面，都要安排部署到位。具體到信訪穩(wěn)定任務繁重的單位，還要有針對性的制定不同的穩(wěn)控預案，確保出現(xiàn)臨時情況能夠及時反應，處置得力。各單位的工作方案和預案，要及時報送市群眾工作局備案。各單位一把手是 “ 大接訪、大下訪、大包案、大解決 ”活動的第一責任人，不但要組織好活動的開展，還要親自接、親 第 10 頁 共 18 頁 自下、親自包案、親自協(xié)調(diào)解決問題，通過示范帶動，保證領導力量到位、人員組織到位、措施 落實到位，確保 “ 大接訪、大下訪、大包案、大解決 ” 活動取得實實在在的效果。 二是落實人員。要及時落實 “ 大接訪、大下訪 ” 的工作人員，各單位要在現(xiàn)有的群眾工作領導小組的基礎上，成立主要領導同志掛帥的下訪組織機構，對接訪下訪人員要認真組織、合理搭配、強化責任、落實到位。一定要抽精兵強將，抽經(jīng)驗豐富、責任心強的干部，抽優(yōu)秀的年富力強的干部，抽作為后備干部的人選，專職負責此項活動。各單位領導班子成員要帶頭接訪、帶頭下訪，做出表率。同時，在下訪活動中，要延伸下訪層面，深入到企業(yè)、社區(qū)，多與群眾談心交流，聽取群眾 的意見和建議，認真解決群眾反映的實際困難和問題，深入開展矛盾糾紛排查化解，切實解決改革發(fā)展和生產(chǎn)生活中存在的突出問題。 三要正確引導。堅持兩手抓，兩手都要硬，在依法規(guī)范信訪秩序上下功夫。中央反復強調(diào)，要堅持兩手抓、兩手都要硬，要引導群眾依法有序地上訪，對信訪案件，要按程序進行解決。李新民書記在全省信訪穩(wěn)定工作會議上強調(diào)，要進一步引導群眾逐級反映問題，縣里解決不了由市里解決，市里解決不了的才由省里解決。凡是直接到省里初訪的，省里不予受理，一律交由市縣進行處理。凡是直接到京初訪的，要進行法制教育，對纏 訪、鬧訪的，要依法進行打擊。這次中央電視電話上，周永康書記明確 第 11 頁 共 18 頁 提出信訪穩(wěn)定工作在打擊方面要依法適當從嚴。中央、省、市的重要指示，為規(guī)范信訪秩序指明了方向，我們一定要貫徹落實信訪條例、中央和省、市的會議精神，利用多種教育方式引導信訪人，自覺維護信訪秩序，通過合法理性的方式反映自己的訴求。要讓信訪人明白，自己既