【正文】 領導班子成員要帶頭接訪、帶頭下訪，做出表率。 “ 大接訪、大下訪、大包案、大解決 ” 活動以及縣市區(qū)委書記大接訪活動能否取得實效，關鍵在領導，在于我們能否高度重視、周密部署。對每個分包案件， 第 9 頁 共 18 頁 群眾工作局要寫明案情，以書面形式親自交到包案領導手中，并由分包領導簽字。全市各單位都要做到全天候接訪，每天都要有一名班子成員值班接訪，要在門戶網(wǎng)站、今日 ym、電視臺公布接訪電話、電子信箱、接訪領導、時間安排等，在信息崗上把每一個局的局長、副局長、實職領導手機號都公布出去，我和四大班子領導的手機號也要公布出去，要在單位醒目位置，設置固定版面，公布 “ 大接訪 ” 的具體安排。每月 2 日和 16 日為集中匯報日，市委常委會要聽取四大班子領導帶著各單位一把手下去接訪的情況、下去了解的情況、下去解決問題的情況，同時，各單位一把手接訪下訪情況，解決多少個問題，怎樣解決，解決情況還要及時報到群眾工作局，匯總后上報到有關單位，上報到有關領導。現(xiàn)在離奧運會開幕還有整整三十九天時間，同時，在奧運會期間，將有三萬多中外記者齊聚北京，這些記者中，絕大多數(shù)是來采訪報道奧運會的，但不排除其中有 些人是專門來中國挑毛病、故意搗亂的，這一次國家承諾放開采訪，外國記者不但可以在北京，而且可以到下面采訪，必然會出現(xiàn)損害中國形象的情況，一定要引起全國的高度重視，從中央到省市各級領導可以說都有寢食難安的感覺。 6 月 28 日，在中央和全省電視電話會議之后， smx 緊接著召開了電視電話會議，李文慧書記又作了重要講話，對集中開展 “ 大接訪、大下訪、大包案、大解決 ” 活動和中央提出的各縣市委書記大接訪活動以及 “ 重信、重訪專項治理 ” 工作進行了再強調(diào)、再安排、再部署，明確提出在中央開展各種大型活動，特別是北京奧運會期間不能來自 smx市的任何 干擾。黨中央、國務院如此高度重視信訪穩(wěn)定工作，可以說是多年來所未有的，由此可見，當前信訪穩(wěn)定工作是壓倒一切的政治任務。在這樣一個大背景下，努力維護社會穩(wěn)定，特別是維護好重大活動期間的社會穩(wěn)定，意義非同一般，任務更加艱巨。市委、市政府對召開會議的態(tài)度是，可開可不開的會議一律不開，能合并召開的會議盡量合并召開。 6 月 13 日，胡錦濤總書記在各省市區(qū)和中央部門主要負責人同志會議上強調(diào)指出： “ 平安奧運是北京奧運會取得成功的最大標志，也是我們最重要的國家形象 ” 。省委書記徐光春同志最近作出重要批示：“ 今年情況特殊，我們必須在既往工作的基礎上，毫不放松的做好信訪工作，不讓來自河南的問題影響全國的大局 ” ，這是省委對做好今年信訪穩(wěn)定工作的總要求?？傮w來看，我們的信訪形勢還是比較好的，特別是在十七大和各級 兩會等重要時期沒有出現(xiàn)赴京到省集體訪和非正常上訪，沒有因為信訪問題而出現(xiàn)被通報批評、被責任追究、被處理干部。 二、集中精力，突出重點，扎實開展大接訪、大下訪、大包案、大解決活動 按照中央的統(tǒng)一部署，下半年，要在全國范圍內(nèi)開展縣市區(qū)委書記大接訪活動，要求從 7 月份開始到年底，在中央電視電話會議上和中央出臺的縣市區(qū)委書記大接訪活動要求，縣市區(qū)委書記每個月至少安排一天時間接待群眾，各縣市區(qū)信訪接待場所每天都要有一名縣級領導接待來訪群眾，同時要通過廣播、電視、公示欄等提前公布接訪領導的姓名、職務、分管工作和接訪時間、地點、方 式，引導群眾就近就地反映問題。 突出四個重點：一是實行開門大接訪。每月 1 號和 15 號，凡是沒有信訪值班任務的四大班子領導都要下去，各單位要抽調(diào)人員組成下訪工作組，深入分包的街道居委會和涉農(nóng)社區(qū)、深入群眾中間開展面對面接訪，重點開展矛盾糾紛排查化解工作，了解社情民意。四是推動問題大解決。各單位的工作方案和預案，要及時報送市群眾工作局備案。堅持兩手抓，兩手都要硬，在依法規(guī)范信訪秩序上下功夫。公檢法司等部門，要進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，對集體上訪的組織者、策劃者和非正常上訪者，對長期無理纏訪鬧訪，擾亂社會秩序的，要及時收集、鎖定證據(jù)，按照信訪條例和有關法律法規(guī)進行嚴肅處理，決不姑息遷就。市信訪工作領導小組、群眾工作局和信訪復核辦要嚴把案件質(zhì)量關，對解決問題不到位、群眾不滿意的案件，堅決退回，重新辦理，必要時也可以啟動相應的聽證程序和評估程序。李文慧書記 28 日在電視電話會議中提出了周會審制度。從 7 月 1 日起到 12 月底，在全市推行信訪突出問題零報告制。另外 smx 市最近又推廣了 XX 縣區(qū)的信訪流動調(diào)解制度以及 smx 市提出的代訪制、約訪制、領訪制。就是在村里有問題解決不了的，帶領信訪群眾到辦事處進行解決，如果辦事處還是解決不了的，進行約訪，向相關責任單位進行需求解決辦法。 一是落實領導責任。這是中央的要求，也是省委的要求。沒有責任追究就沒有責任的落實，沒有責任的落實就做不好信訪穩(wěn)定工作。我市這一段就有這樣的人專門在中央召開會議、舉辦大型活動的時候，召集人員赴京到省進行上訪和鬧訪。周會制度每個周都