5如何處理群體性上訪(編輯修改稿)
2025-09-07 01:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 這種擴(kuò)散性主要體現(xiàn)在，因群體性上訪問題一時(shí)解決不徹底，導(dǎo)致第二次甚至多次反復(fù)集體上訪，并且參與人數(shù)越來越多，情緒越來越激烈。同時(shí)引發(fā)連所反映。由于一個(gè)地方群眾上訪問題得以解決，導(dǎo)致另一些地方有類似問題的群眾仿 效上訪。最典型的事例就是因農(nóng)民負(fù)擔(dān)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置、補(bǔ)助而形成的集體上訪，往往是這個(gè)解決了，其他地方群眾也就一哄而起。 （三）群體性事件的性質(zhì)。一是群體性事件屬于社會(huì)發(fā)展問題，是社會(huì)在改革過程中的必然產(chǎn)物。當(dāng)前群體性事件的誘因主要集中在征地拆遷、勞資、金融、房地產(chǎn)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人待遇等領(lǐng)域，這些都屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。對(duì)群體性事件主體而言，一方面是社會(huì)發(fā)展的步伐和改革的力度與群體的承受能力不相適應(yīng)，或者超過了群體的承受能力而出現(xiàn)了矛盾；另一方面是群體的素質(zhì)不高，科學(xué)認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的能力不強(qiáng)，對(duì)改革和發(fā)展的新 生事物容易產(chǎn)生抵觸心理，也是形成矛盾的一個(gè)原因。還有一個(gè)特別值得注意的問題是在發(fā)展中少數(shù)干部的施政行為，缺乏科學(xué)發(fā)展觀， 第 9 頁 共 19 頁 不能堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，損害了群眾的長遠(yuǎn)利益而形成矛盾。二是群體性事件屬于人民內(nèi)部矛盾，是群眾法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)的體現(xiàn)。從根本上說，絕大多數(shù)群體性事件是屬于人民內(nèi)部矛盾。改革開放以來，隨著我國民主法治建設(shè)的不斷推進(jìn)，人民群眾的民主意識(shí)、法治意識(shí)、權(quán)利意識(shí)也不斷提高，維護(hù)自身權(quán)益的能力大大增強(qiáng)，參與表達(dá)利益訴求的行動(dòng)更加積極。如果有關(guān)地方和部門高度重視，妥善處理，絕大多數(shù)是可以預(yù) 防 精心收集 精心編輯 精致閱讀 如需請(qǐng)下載。 演講稿工作總結(jié)調(diào)研報(bào)告講話稿事跡材料心得體會(huì)策劃方案 和處理好的，但是如果久拖不決，往往就使歷史遺留下的矛盾問題與改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的新矛盾問題交織在一起，釀成大禍。三是群體性事件對(duì)社會(huì)發(fā)展具有較強(qiáng)的破壞性的消極因素。群體性事件擾亂了正常的社會(huì)治安秩序，容易引發(fā)刑事犯罪，直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定。其次，處置群體性事件，黨委和政府要進(jìn)行人力、物力、財(cái)力等的投入，還要牽扯大量的精力，影響了黨委、政府有關(guān)部門的 正常工作秩序。再次，群體性事件可能產(chǎn)生后遺癥。就是在處置群體性事件中，往往要抓捕和處罰首要分子、 第 10 頁 共 19 頁 骨干分子，但這些人往往是一個(gè)地方或者一個(gè)群體中有威望的人，他們的行為即使涉嫌違法，通常也披著維護(hù)多數(shù)人利益的外衣，對(duì)他們的打擊和處理很容易引起其他人的同情。 二、預(yù)防和處置集體上訪的基本原則和注意環(huán)節(jié) （一）把握好 “ 四項(xiàng)原則 ” 防治相結(jié)合，以防為主的原則。集體上訪一般都有一個(gè)醞釀、形成、發(fā)展的過程，而每一個(gè)環(huán)節(jié)都有一個(gè) “ 量 ” 的積累，總有一些蛛絲馬跡顯露出來。如果我們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任心和敏感性 ，就不難發(fā)現(xiàn)其苗頭；如果我們的工作 “ 關(guān)口 ” 前移，就容易把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。實(shí)踐證明，防，可以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)黨和政府的威信；治，往往會(huì) “ 治 ” 出群眾的對(duì)立情緒，甚至 “ 治 ” 出大亂子。因此，防是根本，是治本之策；治是治標(biāo)，是不得已而為之。 分級(jí)負(fù)責(zé)與各方協(xié)作相結(jié)合的原則。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，是哪一級(jí)的問題歸哪一級(jí)處理，在時(shí)間上和空間上更接近和易于掌握問題的實(shí)際狀況，準(zhǔn)確分析判斷各種因素，有利于制定切實(shí)可行的解決方案。但 精心收集 精心編輯 精致閱讀 如需 請(qǐng)下載。 第 11 頁 共 19 頁 演講稿工作總結(jié)調(diào)研報(bào)告講話稿事跡材料心得體會(huì)策劃方案 是強(qiáng)調(diào)分級(jí)負(fù)責(zé)，并不意味著上級(jí)可以撒手不管，各方無須配合。如果上下不同心，上級(jí)指責(zé)下級(jí)工作不力，下級(jí)埋怨上級(jí)不理解支持，只能導(dǎo)致工作的被動(dòng)；如果左右不配合，只能使問題久拖不決。因此，處理集體上訪必須堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)與各方協(xié)作相結(jié)合，做到在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，上下同心協(xié)力，有關(guān)部門各司其責(zé)，各方協(xié)調(diào)，兼顧各方，才能妥善處理。 相信群眾與教育群眾相結(jié)合的原則。集體上訪一般屬人民內(nèi)部矛盾。群眾的愿望和要求有相當(dāng)一部分是合理的或者 至少有合理的因素，只是為了急于解決問題而采取了不適當(dāng)?shù)纳显L方式。所以在處理集體上訪時(shí)，我們首先要樹立群眾觀點(diǎn)，相信群眾，而不能簡單地認(rèn)為集體上訪就是鬧事。當(dāng)然，在一些集體上訪中，也確有因群眾情況不明，理解政策有偏差等原因而上訪的，甚至有采取過激行為的。所以我們也要樹立教育群眾的觀點(diǎn)，要給他們講清政策，講清集體上訪的危害。 堅(jiān)持原則與解決實(shí)際問題相結(jié)合的原則。處理集體上訪中，堅(jiān)持原則與解決實(shí)際問題是辨證統(tǒng)一的關(guān)系，堅(jiān)持
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