5商務(wù)局勞務(wù)合作調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-07 00:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 派的人力資源更趨緊張。同時，增大對境外勞務(wù)人員的管理難度，嚴(yán)重影響到對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，如果人民幣升值 到經(jīng)營公司無法承受的地步，公司將只能停止項目的運(yùn)作。 二、 20*年市場發(fā)展趨勢 非洲市場前景看好，需深入挖掘潛力。近年，我國大力實(shí)施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略，建立支持企業(yè) “ 走出去 ” 的政策體系和促進(jìn)企業(yè) “ 走出去 ” 的服務(wù)體系，從加快對非洲大陸的開發(fā)以保障我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資源能源供應(yīng)的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)與非洲國家的 第 6 頁 共 12 頁 友好往來，舉辦各種形式的培訓(xùn)活動，為我省企業(yè)走進(jìn)非洲提供了難得的機(jī)遇。目前，我省在整個非洲共承接了 14 個承包工程項目，總投資 億美元，中油吉化建設(shè)股份公司在阿爾及利亞承建 60 萬噸煉油廠、吉 林國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司在蘇丹建設(shè)大橋、 XX 省送變電工程公司在埃塞俄比亞修建輸變電線路、吉林油田在蘇丹鉆探油井，承包工程項目項下帶出勞務(wù)人員 4443 人，同比增幅較大。設(shè)立了長春建工集團(tuán)（馬達(dá)加斯加）投資有限公司、赤道幾內(nèi)亞吉興公司、加蓬艾龍有限責(zé)任公司、一汽南非車輛制造公司、長春建工集團(tuán)（南非）有限公司、長春國富車輛制造有限公司、長春陽光供熱有限公司等 9 家境外企業(yè)，中方投資 萬美元。 日本市場將保持增長的態(tài)勢。值得高度關(guān)注的是 20*年11 月 29 日日本與菲律賓就締結(jié)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定（ fta）達(dá)成最終協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，日本在 20*年向菲律賓開放看護(hù)、護(hù)理市場，法律上明確接受外國勞務(wù)表明日本政府在經(jīng)濟(jì)全球化程度不斷加深和區(qū)域合作日益緊迫的大背景下，已著手解決勞動力供給與社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)帶來的社會問題。但是日本市場對于入境管理有越來越嚴(yán)格的趨勢，對我部分經(jīng)營公司、日方協(xié)同組合和接收企業(yè)產(chǎn)生不同程度的業(yè)務(wù)影響， 20*年長春對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司對日外派勞務(wù)增幅下降，主要是因為高松入管局對研修生在留資格審查趨嚴(yán)所至。另一方面，經(jīng)營公司面對人民幣進(jìn)一 第 7 頁 共 12 頁 步升值所帶來的勞務(wù)人員實(shí)際收入減少、招收人員收費(fèi)降低 導(dǎo)致公司利潤下降的壓力。雖然 20*年我省對日本新派 2816 人，下降了 %，但從近年來我省對日本派遣人數(shù)大幅增長的勢頭看，這種下降是暫時的，未來三到五年日本將成為一個穩(wěn)定的有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌觥? 韓國政策調(diào)整的重大影響。 20*年是韓國研修制與雇傭制并行的最后一年，我省外經(jīng)企業(yè)在韓中小企業(yè)中央會、建協(xié)、農(nóng)協(xié)拿到的研修生指標(biāo)明顯減少，全年新派 5791人，同比下降 %。由于中韓就 “ 雇傭制備忘錄 ” 的簽署仍在磋商中，自 20*年 1 月1 日起，除韓國水產(chǎn)協(xié)同組合中央會和韓國遠(yuǎn)洋漁工項目外，我省對韓國中小企業(yè) 中央會、建設(shè)協(xié)會、農(nóng)畜協(xié)同組合中央會的研修生派遣業(yè)務(wù)被迫中止，而 “ 解凍 ” 的期限和方式目前還無法估計。按照商務(wù)部透露的韓國雇傭制選派人員程序，是由涉及派遣業(yè)務(wù)的省市商務(wù)主管部門指定一家事業(yè)單位具體負(fù)責(zé)，將合格人員錄入商務(wù)部計算機(jī)系統(tǒng)對韓國發(fā)布，由韓國用人企業(yè)在網(wǎng)上選人。初步分析開展雇傭制業(yè)務(wù)后，我省由于具備相對的地緣、人緣優(yōu)勢，可能會出現(xiàn)占據(jù)較大份額的情況，為我省擴(kuò)大對韓國勞務(wù)合作規(guī)模提供了機(jī)遇。所以，我國越早與韓國簽署備忘錄，對我省越有利。但從目前看，即使在近期中韓兩國政府簽署備忘錄，到實(shí)際運(yùn)作至少要到 2 季 度，業(yè)務(wù)進(jìn)入正常狀態(tài)至少要到 3 季度或是年底。如果到
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