5取消農(nóng)業(yè)稅和村級(jí)區(qū)劃調(diào)整后農(nóng)村基層工作情況的調(diào)研報(bào)告_(2)(編輯修改稿)
2025-09-07 00:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 及約束機(jī)制不規(guī)范等原因，導(dǎo)致 “ 一事一議 ” 在農(nóng)村實(shí)施起來(lái)阻力較大，難以成事。 農(nóng)村糾紛日益增多調(diào)解難。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的各種矛盾糾紛出現(xiàn)許多新情況和新問(wèn)題，涉及到一些群眾自身利益的糾紛比較突出，特別是農(nóng)村民間糾紛問(wèn)題日漸增多，出現(xiàn)了許多新的問(wèn)題、新的糾紛。一是由婚姻關(guān)系引發(fā)的糾紛逐年增多，給農(nóng)村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問(wèn)題帶來(lái)許 多不利因素，甚至引發(fā)家庭暴力、虐待婦女兒童老人犯罪等。二是修建縣鄉(xiāng)公路和移民搬遷等涉及到農(nóng)村土地征用補(bǔ)償和拆遷引發(fā)的糾紛問(wèn)題更為復(fù)雜；三是農(nóng)業(yè)稅取消前，各村在修建公路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，對(duì)被占地農(nóng)戶(hù)的補(bǔ)償大多采取以調(diào)整農(nóng)業(yè)稅的辦法，農(nóng)業(yè)稅取消后，這些農(nóng)戶(hù)就失去了補(bǔ)償?shù)膩?lái)源，從而造成糾紛。 農(nóng)村協(xié)會(huì)組織作用發(fā)揮難。 *縣農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的發(fā)展取得了一定的成績(jī)，農(nóng)民群眾也得到了一定的實(shí)惠，但作用的發(fā)揮仍然很難。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組織數(shù)量少、規(guī)模小、覆蓋面窄，全縣有 30 個(gè)，平均每個(gè)村不足 個(gè)；農(nóng)村 專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組織化程度低， 30 個(gè) 農(nóng)技協(xié)中運(yùn)作較好的僅占 10%，缺乏應(yīng)有的活力；農(nóng)村專(zhuān)業(yè) 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 技術(shù)協(xié)會(huì)組織理事會(huì)成員素質(zhì)不強(qiáng)、技術(shù)含量不高，無(wú)力實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，形不成專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)；農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)能力較弱，經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系處理不當(dāng)，遇到市場(chǎng)矛盾，各自為陣，茫然失措；農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組織在上靠下聯(lián)的運(yùn)作中顯現(xiàn)的作用不明顯，導(dǎo)致協(xié)會(huì)組織在互通信息，經(jīng)驗(yàn)交流方面受限，不能有效地把握市場(chǎng)。 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定增收難。改革開(kāi)放以來(lái)， *縣農(nóng)民人均純收入從 1980 年的 100 元提高到 2024 年的 2567 元， 24 年間增長(zhǎng)了 倍。由于制約農(nóng)民增收的因素很多，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收仍很難。首先，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品 “ 賣(mài)難 ” 和價(jià)格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高；其次， 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)方面的增收渠道不寬，剩余勞動(dòng)力的再就業(yè)更困難，從而使得這農(nóng)民增收困難；第三，農(nóng)民整體素質(zhì)和組織化程度不高，信息閉塞，市場(chǎng)意識(shí)淡薄，抗御自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不高，不能積極主動(dòng)地開(kāi)辟增收門(mén)路，導(dǎo)致他們難以克服增收的困難。
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