5廈門xx縣區(qū)安置房建設(shè)與管理暫行規(guī)定范文合集_(編輯修改稿)
2025-09-07 00:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 種是片區(qū)開發(fā)業(yè)主（開發(fā)單位）自建。 即企業(yè)建設(shè)，政府收購。 XX 市的實施辦法是，市政府對安置房統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一配售、統(tǒng)一管理。由開發(fā)建設(shè)單位按基建程序辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，組織實施。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照安置房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計施工。安置房實行先定價后收購。安置房收購按經(jīng)濟(jì)適用房基準(zhǔn)價和審核價兩種計價方式實行，開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)項目實際情況選擇一種計價方式確定收購 價后 第 7 頁 共 15 頁 一次性包干。安置房收購價按審核價實行的，由開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計施工范圍和相關(guān)計價規(guī)定，編制工程預(yù)算書及各項費用材料報送市財政局和物價局審核批準(zhǔn)，并按審核價包干。為有效控制工程成本，保護(hù)被安置人的合法權(quán)益，對實行審核價的安置房收購價格實行最高控制價。如果審核后的安置房平均單價超出最高控制單價的，按最高控制單價收購，超出部分由開發(fā)建設(shè)單位自行承擔(dān)。安置房收購價由開發(fā)成本、租金和利潤三部分構(gòu)成的。其中開發(fā)成本包括：征地拆遷費、勘察設(shè)計等前期費用、建安工程費配套工程費利息、行政事業(yè)性收費、公共設(shè)施維修基金 。利潤按照征地拆遷費、前期費用、建安工程費、配套工程費的 10%計取。收購包括二種方式：（ 1）企業(yè)自帶地建設(shè)：由企業(yè)利用工業(yè)用地或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地建設(shè)安置房，建成后由政府統(tǒng)一收購，如：集鑫 a、 b 區(qū)、金板家園、名城花園、金匯花園一期。（ 2）企業(yè)自建：由企業(yè)自行征地拆遷，組織建設(shè)，紅線辦在企業(yè)名下，并由政府負(fù)責(zé)收購，如：五通小區(qū) a、 b 區(qū)、高林安置小區(qū)、馬山安置小區(qū)。 隨片區(qū)改造開發(fā)建設(shè)的安置房項目，開發(fā)建設(shè)單位為片區(qū)改造大業(yè)主。如：枋湖改造片區(qū)的枋湖 a3 安置房、薛嶺 b1 安 置房、后埔 c1 安置房、蔡坑安置房等，由禾山建設(shè)公司作業(yè)主；江頭改造片區(qū)的合興小區(qū)、嘉盛花園、嘉景公寓、 j2 安置房、 第 8 頁 共 15 頁 嘉石浦新村等，由 XX 縣區(qū)天地公司做業(yè)主。 即由政府（如市建設(shè)局、市住宅辦或區(qū)一級相應(yīng)部門）做業(yè)主，委托國有企業(yè)代建，也稱代建回購模式。具體說，是指在政府完成土地整理后，由相應(yīng)資質(zhì)的開發(fā)商代理建設(shè)開發(fā)并收取適度酬金（管理費）的安置模式。安置房建設(shè)實行項目代建制，由項目業(yè)主即 XX 市住宅辦或各區(qū)安置房管理部門，通過邀請招標(biāo)的方式，確定國有或國有控股企業(yè)作為代建單位， 代建費按市財政性投融資項目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定計取。安置房建設(shè)資金來源包括項目業(yè)主授權(quán)代建單位融資、售房收入、財政撥款等。市住宅辦和市財政局建立安置房共管賬戶，實行專戶共同管理，資金專項用于安置房項目建設(shè)。這種模式在開發(fā)過程中，一切事宜由代建商總代理，包括計劃立項、規(guī)劃許可、建筑審批等，其造價經(jīng)審計后據(jù)實報銷，相當(dāng)于 epc 承包模式（建設(shè)工程項目總承包模式的一種），即設(shè)計－采購－施工項目總承包模式。如： XX 縣區(qū)的金福緣新城、金祿花園、金匯花園二期、湖邊水庫蔡塘安置房、前坑后坑安置房、上湖洪塘安置房、下湖安置房、 美侖花園、金林灣花園 a、 b 區(qū)、鐘宅新家園 a、 b 區(qū)。其中湖邊水庫四個安置房項目就由廈門國貿(mào)控股建設(shè)開發(fā)有限公司代建，代建面積達(dá)到近 80 萬平方米。再如思明區(qū)的曾厝垵地塊，由廈門東部建設(shè)開發(fā)有限公司代建。 第 9 頁 共 15 頁 代建模式的主要步驟。（ 1）政府部門公布擬建工程基本情況，包括質(zhì)量與工期要求以及代建商管理費標(biāo)準(zhǔn)，以及對投標(biāo)人各方面的資質(zhì)要求；（ 2）根據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)，采取公開招標(biāo)方式，確定入圍投標(biāo)人；（ 3）按約定的評標(biāo)方式，得分最高者為中標(biāo)人；（ 4）中標(biāo)人即代建商與政府部門簽訂代建合同，組織開展勘測、設(shè)計、施工、監(jiān) 理等工作；（ 5）代建商在工程竣工且物業(yè)公司進(jìn)駐后，將代建工程移交給委托部門，即相關(guān)政府部門；（ 6）政府按合同約定支付進(jìn)度款，并按照代建商的中標(biāo)管理費率支付管理費。 委托代建是較新型的模式，目前被較多采用。 （二）代建模式與收購模式的多維比較 實踐表明，代建方式優(yōu)于收購方式。我們將結(jié)合安置等方面的問題對安置房建設(shè)模式作進(jìn)一步
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