5區(qū)常規(guī)公交調查及分析報告(編輯修改稿)
2024-09-06 23:54 本頁面
【文章內容簡介】 集中 第 6 頁 共 13 頁 點的區(qū)間線路也需進一步新增和優(yōu)化線路，有的路段線網(wǎng)重復率高等 .但由于審批權限等原因，對有關單位和群眾提出的迫切要求，我局一時難以解決，只能積極，及時的向市局匯報，并做 好參謀，盡力解決各種問題 . 3，特殊群體優(yōu)惠政策措施的落實 . 特殊群體免費，優(yōu)惠乘車的對象包括老年人，殘疾人，軍人的免費乘車，學生和成人月票等 .省政府（ 2024） 48 號文件已明確規(guī)定 70 周歲以上老年人免費乘坐城市公共汽車，電車（含在市區(qū)內運行的民營公交車輛） .我區(qū)的中小學生已開始實行免費義務教育，走在了全省乃至全國的前列 .因此急需配套出臺針對特殊群體的免費，優(yōu)惠乘車政策，并落實具體的實施辦法和細則 . 4，公交企業(yè)的服務質量有待進一步提高 . 目前在我區(qū)城鄉(xiāng)間營運的公交企 業(yè)以東方巴士和城鄉(xiāng)公交公司為主，由于這 2 家公司的駕駛員大多從原中巴車駕駛員中招聘過來，普遍存在服務意識不強的現(xiàn)象，公交車班次的準點率，沿途?？空緯r的規(guī)范性服務，如站外上下客越站等現(xiàn)象還有存在 .至今還沒有開展文明線路和示范崗創(chuàng)建等活動 . 5，困擾公交企業(yè)的幾大問題 .最好的原創(chuàng)免費公文站 （ 1）票價與經(jīng)營成本之間的矛盾 . 以東方巴士公司為例，目前最長的線路是 620 路，票價為1— 7 元，其它線路 1— 5 元不等，實行分段計價，雖然比公交化 第 7 頁 共 13 頁 改造前的中巴車票價略有下浮，但最高 7 元的票價及分段計 價的方式，顯然不符公交的經(jīng)濟性，便利性，公益性要求 .而從企業(yè)的經(jīng)營成本分析，東方巴士公司光用于收購中巴車線路經(jīng)營權一項就投入資金 8000 萬元，且該公司由于屬民營企業(yè)，在相關財政，稅收及其它優(yōu)惠政策方面不能享受同行業(yè)的同等待遇，因此企業(yè)處于微利甚至虧損狀態(tài) . （ 2）鄉(xiāng)村山區(qū)偏僻線路的空載與其它線路高峰時段的超載問題 . 東方巴士的公交化改造是以 原線覆蓋 的原則，原營運在偏僻山區(qū)的客運班線也實行了公交化改造，這些線路由于客流有限，實載率低，而營運成本反而較高，反過來客流相對集中的線路，在高峰 時段普遍存在超載現(xiàn)象，而公交線路與定線客運班車的核定載客數(shù)由于城建部門與公安交通部門的政策法規(guī)標準沒有統(tǒng)一，給安全管理工作的執(zhí)行帶來較大的難度 . （ 3）行業(yè)間的無序競爭與對公交企業(yè)的整合問題 . 現(xiàn)階段覆蓋我區(qū)的公交線路以城鄉(xiāng)公交公司和東方巴士公司為主，但這 2 家公司線路重疊比較多，有的路段線路過于集中，造成運力浪費和企業(yè)間的惡性競爭 .另外區(qū)內的中巴線路雖已全面實行公交化改造，但尚有過境線路如奉化西塢，松岙，裘村等未按規(guī)定營運的跨區(qū)班車對我區(qū)的公交營運線路造成沖擊，因此需繼續(xù)深化公交化改造， 對跨區(qū)，過境線路進行兼并，收購 。對 第 8 頁 共 13 頁 現(xiàn)有公交企業(yè)進行重新整合 . 三，對策及建議 . 最近國務院辦公廳轉發(fā)了建設部等部門《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》，國務院總理溫家寶，副總理曾培炎分別作出重要批示，要求優(yōu)先發(fā)展城市公共交通 .這不僅表現(xiàn)出了國家領導人對城市公共交通的關心與期待，同時也為公共交通的發(fā)展指明了方向 . 針對我區(qū)公交行業(yè)的現(xiàn)狀及存在問題，為貫徹執(zhí)行國務院《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》和市政府（ 2024） 7 號《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實施意見》以及（ 2024） 11 號《 XX市
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