5農(nóng)村水利工程改制工作措施(編輯修改稿)
2025-09-06 23:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 行改革。 符合標(biāo)準(zhǔn) （三）范圍內(nèi)的新建、在建工程要嚴(yán)格按照本實(shí)施方案進(jìn)行改革，其改革成果作為工程竣工驗(yàn)收必備條件之一。 四、改革的主要內(nèi)容 （一）明晰工程產(chǎn)權(quán) ，包括國家補(bǔ)助資金等所形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)屬農(nóng)戶所有，實(shí)行 “ 自建、自有、自管 ” 。 ，包括國家補(bǔ)助、村組集體投資投勞等所有形成的資產(chǎn)，要按照工程受益范圍組建用水合作 第 6 頁 共 12 頁 組織，其產(chǎn)權(quán)屬用水戶合作組織所有。 （鎮(zhèn)）村集中供水工程，可按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的方式確定工程產(chǎn)權(quán)。以國家投資為主修建的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集中供水工程產(chǎn)權(quán)屬國家所有，由市人民政府授權(quán)市水行政主管部門行使出資人權(quán)利進(jìn)行資產(chǎn)的處置和監(jiān)管。以國 家、集體和群眾共同投資投勞為主修建的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集中供水工程產(chǎn)權(quán)屬工程受益范圍內(nèi)的用水戶合作組織所有。以社會法人、自然人或股份制等形式投資為主修建的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集中供水工程產(chǎn)權(quán)屬投資者所有，國家補(bǔ)助部分所形成的資產(chǎn)可由市人民政府委托市水行政主管部門持股參與經(jīng)營管理，也可轉(zhuǎn)讓給個(gè)人經(jīng)營。 ，指主要向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、果園、種植場、養(yǎng)殖場等供水的工程。以國家投資為主修建的工程產(chǎn)權(quán)屬國家所有，由市人民政府授權(quán)市水行政主管部門行使出資人權(quán)利進(jìn)行資產(chǎn)的處置和監(jiān)管。以國家、集體和群眾共同投 資投勞為主修建的工程產(chǎn)權(quán)按照投資比例劃分，國有產(chǎn)權(quán)由市人民政府授權(quán)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或村民委員會負(fù)責(zé)管理。以社會法人、自然人或股份制等形式投資為主修建的工程產(chǎn)權(quán)屬投資者所有，國家補(bǔ)助部分所形成的資產(chǎn)由市人民政府委托市水行政主管部門持股參與經(jīng)營管理，也可轉(zhuǎn)讓給個(gè)人經(jīng)營。 ，按照資助捐贈者的意愿進(jìn)行產(chǎn)權(quán)劃分。對不能確定資助捐贈者意愿的資產(chǎn)，原則上 第 7 頁 共 12 頁 將產(chǎn)權(quán)劃分歸工程現(xiàn)有經(jīng)營管理者。 （二）轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制 在分類明晰農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營管理權(quán)的基礎(chǔ)上 ，可采取承包、租賃、股份合作、拍賣、用水合作組織管理和委托管理等多種形式，靈活轉(zhuǎn)換工程運(yùn)行管理機(jī)制。 。通過簽訂承包管理合同，由工程所有者將工程委托給承包者進(jìn)行經(jīng)營管理。 。通過招標(biāo)的辦法與承租人簽訂工程租賃管理合同，由承租人在合同期限內(nèi)自主進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，按期繳納租金，并保證租賃期滿時(shí)重新核定的資產(chǎn)達(dá)到合同規(guī)定值。承租期內(nèi)允許繼承，但不得擅自轉(zhuǎn)讓，如轉(zhuǎn)讓須經(jīng)所有者同意并重新簽訂租賃合同。 。通過資產(chǎn)評估，將工程資產(chǎn)劃分為若干股，出售部分或全部股份 ，由 2 個(gè)或 2 個(gè)以上股東按照章程或協(xié)議參與經(jīng)營管理。股東可用資金、土地、勞務(wù)、技術(shù)、設(shè)備等作為股份參股，共同擁有工程所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實(shí)行按股分配，并留出一定比例的公共積累，用于工程維修養(yǎng)護(hù)。 。工程所有者將工程全部或部分產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)或經(jīng)營管理權(quán)公開競價(jià)出售，由多個(gè)參與者公平競爭，按照國家拍賣的有關(guān)規(guī)定程序，最終拍賣給出價(jià)最高的購買者，由購買者自主經(jīng)營管理。對重要防洪、供水等涉及當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全、 第
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