5農(nóng)村稅費改革后制約農(nóng)民收入繼續(xù)增加的因素及需要研究解決的幾個問題(編輯修改稿)
2025-09-06 23:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 擔(dān)心惠農(nóng)政策不連續(xù)、不穩(wěn)定。農(nóng) 業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收都離不開政府的支持與保護(hù)。事實證明，通過政府的支持保護(hù)來增加農(nóng)民的收入也有很大的空間和潛力。如今年為促進(jìn)農(nóng)民增收，中央和省里都出臺了一系列含金量很高的優(yōu)惠政策。在政策的促動下，農(nóng)民種糧的積極性高漲。前些年撂荒的耕地又成了 “ 香餑 第 4 頁 共 7 頁 餑 ” ，很多外出打工的農(nóng)民又開始回鄉(xiāng)承包耕地。 XX 市以前 10多萬畝撂荒地被搶種一空。盡管今年國家對農(nóng)業(yè)的扶持政策很好，很得人心，但農(nóng)民還是有一些擔(dān)心。少數(shù)農(nóng)民對種糧補(bǔ)貼不敢拿，怕政府以后按拿補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)收稅、收費；少數(shù)群眾對減免稅不是相信，擔(dān)心政策會變，認(rèn)為只是政府想穩(wěn)定 糧食生產(chǎn)的權(quán)宜之計。所以不敢進(jìn)行大的投入，怕時間長了政策變了，投資得不到預(yù)期回報。 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后制約了農(nóng)民增收。長期以來國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資總量嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施特別是水利設(shè)施嚴(yán)重老化，年久失修，抵御自然災(zāi)害的能力差，致使旱澇災(zāi)害影響嚴(yán)重，種植業(yè)收入波動性較大。目前， XX 市耕地面積 187 萬畝，旱澇保收面積只有 102 萬畝，還有 80 多萬畝的耕地靠天收，占46%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上還是停留在 “ 靠天吃飯 ” 的低抗災(zāi)水平上，旱澇災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響嚴(yán)重。去年，受早春的持續(xù)低溫陰雨和夏澇伏旱的惡劣天氣氣 候的影響全市糧食總產(chǎn)減少 4。 86 萬噸，油菜籽總產(chǎn)減產(chǎn) 9741 噸，造成直接經(jīng)濟(jì)損失 8754 萬元，農(nóng)民人平減收 18 元。視察組認(rèn)為要繼續(xù)增加農(nóng)民收入需上級研究解決以下幾個問題： 加大政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入的支持保護(hù)程度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的寬松環(huán)境。一是改革農(nóng)業(yè)投入體制，推進(jìn)農(nóng)村投資和金融體制改革，發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，形成多元化 第 5 頁 共 7 頁 的農(nóng)業(yè)投融資體制，要明確各金融機(jī)構(gòu)為 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)的義務(wù)，不斷增加農(nóng)村信貸投入，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投入來源
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