5農(nóng)村綜合改革脫貧經(jīng)驗調(diào)研報告[合集五篇](編輯修改稿)
2024-09-06 23:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 地入股，全村 4881畝土地全部入股，募集股東 921 戶，股權(quán)總數(shù) 5230 股。開展水權(quán)入股，全村 28 處小型水利工程評估 1542 萬元，作價入股到塘約村水務(wù)公司，該公司通過經(jīng)營農(nóng)村飲水安全工程及農(nóng)田灌溉工程獲取水費，所獲收益與村集體分享。二是抵押貸款。按照土地承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，金土地合作社與農(nóng)村信用社共同構(gòu)建 “3+x” （ “3” 指農(nóng)村信用社、村委會、金土地合作社， “x”指公司、合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)戶等主體）支農(nóng)扶農(nóng)信貸新模式，提供抵押貸款。 畝林地抵押貸款 200 萬元， 3 處小型水利工程抵押貸款 305 萬元。三是擔(dān)保貸款。由村集體提供擔(dān)保貸款，經(jīng)營主體申請貸款時授信額度最高可達(dá)繳納擔(dān)保基金的 10 倍，利率在同期同檔次基礎(chǔ)上下浮 10%。目前，全村累計從平壩區(qū)農(nóng)信社獲得 “ 金土地貸 ” 等貸款 307 筆 1725 萬 元， “ 沉睡資源 ”變成了 “ 鮮活資產(chǎn) ” 。 二、改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度，提高產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，讓錢包鼓起來 （一）股份合作。一是帶股入社。成立以黨支部為引領(lǐng)、村集體所有的 “ 金土地合作社 ” ，村支兩委與合作社兩塊牌子、一套人馬。對全村土地資源進(jìn)行統(tǒng)計，以田每畝 700 元、地每畝500 元、坡耕地每畝 300 元計算，按 500 元一股入股，實現(xiàn)戶戶入社、戶戶帶股。合作社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的集體資產(chǎn)，平均量化到成員，按比例分配給本社成員，并記載 第 6 頁 共 11 頁 在成員個人賬戶中，通過帶股入社打造股份農(nóng)民。二是設(shè)立機構(gòu)。成立成 員大會，由全體成員組成，是合作社的最高權(quán)力機構(gòu)，選舉和罷免理事長、執(zhí)行監(jiān)事，每年召開一次成員大會，決定重大事項。成員入社自愿、退社自由、地位平等、民主管理，實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，初步建立起內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)。三是建立制度。初步建立股權(quán)管理制度，建立股東個人檔案，發(fā)放股權(quán)證書。股東所持有的股權(quán)可依法、自愿實行轉(zhuǎn)讓、繼承。建立土地流轉(zhuǎn)制度，入社土地由村集體統(tǒng)一經(jīng)營，不向本集體經(jīng)濟組織外流轉(zhuǎn)。建立財務(wù)管理制度，實行獨立的財務(wù)管理和會計核算，嚴(yán)格核定成本與費用，由執(zhí)行監(jiān)事對合作社資產(chǎn)運行、財務(wù)管 理、收益分配實行監(jiān)督，有效保障社員收益。建立利潤分紅制度，土地收益由合作社、村集體、村民按照 3： 3：4 的比例進(jìn)行分成。 2024 年，村集體及合作社分紅 萬元，社員分紅 萬元，最高分紅達(dá) 8960 元，最低也有 1840 元。水務(wù)公司所獲收益由村集體和村水務(wù)公司按 6： 4 進(jìn)行分紅，村集體收益的 50%再量化給全體村民， 20%用于貧困戶幫扶， 30%用作村水利發(fā)展基金。 （二）集體經(jīng)營。一是建經(jīng)營服務(wù)平臺。合作社下設(shè)土地流轉(zhuǎn)中心、股份合作中心、金融服務(wù)中心、營銷信息中心、綜合培訓(xùn)中心、權(quán)益保障中心， 形成 “1+6” 的一體化服務(wù)體系，有效解決農(nóng)村土地零散低效、貧困戶資金難以籌集、市場風(fēng)險難以抵 第 7 頁 共 11 頁 御、村民權(quán)益難以保障等問題。二是建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。在合作社內(nèi)部組建運輸公司、勞動輸出公司、婦女創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會和建
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