5農(nóng)村綜合改革脫貧經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報(bào)告[合集五篇](編輯修改稿)
2025-09-06 23:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 地入股，全村 4881畝土地全部入股，募集股東 921 戶，股權(quán)總數(shù) 5230 股。開展水權(quán)入股，全村 28 處小型水利工程評(píng)估 1542 萬元，作價(jià)入股到塘約村水務(wù)公司，該公司通過經(jīng)營(yíng)農(nóng)村飲水安全工程及農(nóng)田灌溉工程獲取水費(fèi)，所獲收益與村集體分享。二是抵押貸款。按照土地承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，金土地合作社與農(nóng)村信用社共同構(gòu)建 “3+x” （ “3” 指農(nóng)村信用社、村委會(huì)、金土地合作社， “x”指公司、合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)戶等主體）支農(nóng)扶農(nóng)信貸新模式，提供抵押貸款。 畝林地抵押貸款 200 萬元， 3 處小型水利工程抵押貸款 305 萬元。三是擔(dān)保貸款。由村集體提供擔(dān)保貸款，經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)貸款時(shí)授信額度最高可達(dá)繳納擔(dān)?；鸬?10 倍，利率在同期同檔次基礎(chǔ)上下浮 10%。目前，全村累計(jì)從平壩區(qū)農(nóng)信社獲得 “ 金土地貸 ” 等貸款 307 筆 1725 萬 元， “ 沉睡資源 ”變成了 “ 鮮活資產(chǎn) ” 。 二、改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度，提高產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，讓錢包鼓起來 （一）股份合作。一是帶股入社。成立以黨支部為引領(lǐng)、村集體所有的 “ 金土地合作社 ” ，村支兩委與合作社兩塊牌子、一套人馬。對(duì)全村土地資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以田每畝 700 元、地每畝500 元、坡耕地每畝 300 元計(jì)算，按 500 元一股入股，實(shí)現(xiàn)戶戶入社、戶戶帶股。合作社接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的集體資產(chǎn)，平均量化到成員，按比例分配給本社成員，并記載 第 6 頁 共 11 頁 在成員個(gè)人賬戶中，通過帶股入社打造股份農(nóng)民。二是設(shè)立機(jī)構(gòu)。成立成 員大會(huì)，由全體成員組成，是合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，選舉和罷免理事長(zhǎng)、執(zhí)行監(jiān)事，每年召開一次成員大會(huì)，決定重大事項(xiàng)。成員入社自愿、退社自由、地位平等、民主管理，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，初步建立起內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)。三是建立制度。初步建立股權(quán)管理制度，建立股東個(gè)人檔案，發(fā)放股權(quán)證書。股東所持有的股權(quán)可依法、自愿實(shí)行轉(zhuǎn)讓、繼承。建立土地流轉(zhuǎn)制度，入社土地由村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，不向本集體經(jīng)濟(jì)組織外流轉(zhuǎn)。建立財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格核定成本與費(fèi)用，由執(zhí)行監(jiān)事對(duì)合作社資產(chǎn)運(yùn)行、財(cái)務(wù)管 理、收益分配實(shí)行監(jiān)督，有效保障社員收益。建立利潤(rùn)分紅制度，土地收益由合作社、村集體、村民按照 3： 3：4 的比例進(jìn)行分成。 2024 年，村集體及合作社分紅 萬元，社員分紅 萬元，最高分紅達(dá) 8960 元，最低也有 1840 元。水務(wù)公司所獲收益由村集體和村水務(wù)公司按 6： 4 進(jìn)行分紅，村集體收益的 50%再量化給全體村民， 20%用于貧困戶幫扶， 30%用作村水利發(fā)展基金。 （二）集體經(jīng)營(yíng)。一是建經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。合作社下設(shè)土地流轉(zhuǎn)中心、股份合作中心、金融服務(wù)中心、營(yíng)銷信息中心、綜合培訓(xùn)中心、權(quán)益保障中心， 形成 “1+6” 的一體化服務(wù)體系，有效解決農(nóng)村土地零散低效、貧困戶資金難以籌集、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)難以抵 第 7 頁 共 11 頁 御、村民權(quán)益難以保障等問題。二是建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)。在合作社內(nèi)部組建運(yùn)輸公司、勞動(dòng)輸出公司、婦女創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì)和建
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