5全面優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案(編輯修改稿)
2025-09-06 22:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，對民企、外資等社會資本單獨設置附加條件、歧視性條款和準入門檻。大 第 8 頁 共 18 頁 幅度降低或取消社會資本進入健康養(yǎng)老、醫(yī)療康復、文化體育等領域的準入門檻。加大社 會資本投資示范項目推介力度，加強基礎設施及公共服務領域政府和社會資本 ppp 項目合作，鼓勵社會資本參與重大工程建設、國有企業(yè)混合所有制改革和市場化戰(zhàn)略重組?！藏熑螁挝唬嚎h委辦公室、縣政府辦公室、縣發(fā)改委、縣財政局、縣衛(wèi)健委、縣民政局、縣文廣新旅局〕 +監(jiān)管。進一步規(guī)范監(jiān)管事項名稱、編碼、依據(jù)和流程，建立健全監(jiān)管事項目錄清單動態(tài)管理機制，推動實現(xiàn)照單監(jiān)管。推動部門業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)與縣互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)管系統(tǒng)對接聯(lián)通，形成以省互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)管系統(tǒng)為總樞紐、縣互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)管系統(tǒng)為支撐的一體化在線監(jiān)管平臺 。全面匯聚監(jiān)管數(shù)據(jù)，充分利用大數(shù)據(jù)等技術，不斷提升風險預警預測和風險防控能力。依托一體化在線監(jiān)管平臺，以信用監(jiān)管為基礎，進一步提升雙隨機、一公開監(jiān)管、重點監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管效能。〔責任單位：縣委辦公室、縣政府辦公室、縣信息中心、縣市監(jiān)局及有關單位〕 。持續(xù)深入開展降成本優(yōu)環(huán)境專項行動，堅決貫徹執(zhí)行省市出臺的系列企業(yè)減負政策。進一步減輕企業(yè)綜合勞動力成本，繼續(xù)階段性降低企業(yè)社會保險繳費費率和住房公積金繳存比例。進一步壓減企業(yè)用電成本，取消臨時接電收費，按政策減半收取 高可靠性供電收費，全面取消電力客戶帶電接火費。進一步降低企業(yè)用氣用能成本，加快燃氣管網(wǎng)建設， 第 9 頁 共 18 頁 落實降低天然氣銷售價格和天然氣管輸費政策。進一步降低企業(yè)用地綜合成本，鼓勵長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式供應土地，提高用地配置效率。 進一步降低企業(yè)物流成本，大力提升以多式聯(lián)運為主的交通物流融合發(fā)展水平。進一步降低企業(yè)融資成本，強化政銀企合作，推廣財園信貸通、稅貸通、科貸通、小微快貸等信貸產(chǎn)品，依法依規(guī)為企業(yè)融資提供擔保服務。進一步規(guī)范涉企收費，完善涉企行政事業(yè)性收費、政府定價管理的涉企經(jīng)營服務性收費目 錄清單和集中公示制度，堅決取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目。規(guī)范安全生產(chǎn)、環(huán)保等各種評估費用，降低企業(yè)設備的檢測費用?！藏熑螁挝唬嚎h發(fā)改委、縣行政服務中心、縣人社局、縣住建局、縣商務局、縣供電公司、縣財政局、縣自然資源局、縣金融辦、縣科工局、縣交通運輸局〕 。積極引進培育外貿(mào)綜合服務企業(yè)，支持企業(yè)集聚抱團參加境內(nèi)外知名專業(yè)展會。全面落實外資準入前國民待遇加負面清單管理制度，并同等享受涉企項目政策和只跑一次改革便利?！藏熑螁挝唬嚎h商務局〕 。強 化事中事后監(jiān)管，健全打、控、防、管市場綜合監(jiān)管體系，推進監(jiān)管力量和執(zhí)法職能整合，建立跨部門、跨領域雙隨機、一公開監(jiān)管執(zhí)法機制，實現(xiàn)對企業(yè)一次抽查、全面體檢，建立健全適應現(xiàn)代市場體系的市場監(jiān)管綜合執(zhí) 第 10 頁 共 18 頁 法體制。同一行政執(zhí)法機關對同一企業(yè)實施多項監(jiān)督檢查的，開展綜合執(zhí)法，下級行政執(zhí)法機關不得重復檢查。〔責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣司法局按職責分工，縣直有關單位配合〕 （三）營造健康有序的信用金融環(huán)境 。對標國內(nèi)一流信貸服務環(huán)境，不斷壓縮企業(yè)貸款和續(xù)貸審批環(huán)節(jié)和時間。擴大信貸投 放總量，繼續(xù)深化與駐縣金融機構全方位合作，鼓勵各駐縣銀行向上級行爭取政策傾斜和信貸規(guī)模支持 。支持政策性、開發(fā)性金融機構擴大政策性貸款投放。做好銀行業(yè)金融機構掛點園區(qū)幫扶企業(yè)、百家銀行進千企政銀企對接、金融專家服務團精準對接活動，持續(xù)深化金融定向幫扶工作。 完善融資性擔保體系，逐步建立國有出資融資性擔保體系。大力推廣使用 XX 省小微客戶融資服務平臺，逐步實現(xiàn)有求必應、合規(guī)授信、應貸盡貸、全程留痕信貸管理目標要求，推動金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。加快推進小貸銀保通，適時建立中小微企業(yè)信貸風險緩釋基金。大力推廣財 稅貸、扶貧貸、電商貸等創(chuàng)新產(chǎn)品。 創(chuàng)新融資模式，推廣知識產(chǎn)權、應收賬款質(zhì)押融資等模式。擴大出口信用保險覆蓋面，鼓勵金融機構增加出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質(zhì)押融資，加大對外貿(mào)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的信貸投放。〔責任單位：縣金融辦、縣財政局、縣科工局、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人行進賢支行〕 第 11 頁 共 18 頁 。大力實施企業(yè)上市映山紅行動，充分利用資本市場配置資源、服務實體經(jīng)濟功能。支持企業(yè)在多層次資本市場掛牌上市融資和發(fā)行債券融資，并給予一定獎勵?！藏熑螁挝唬嚎h金融辦、縣發(fā)改委 〕 。加強社會信用體系建設，強化市場主體信用建設，推進全過程信用管理。廣泛應用信用記錄和信用報告，建立健全信用獎懲觸發(fā)反饋機制和聯(lián)合獎懲機制，推動守信激勵和失信懲戒措施落地，健全誠信典型紅名單和嚴重失
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