【文章內(nèi)容簡介】 全問題及事故，對黨政要同時追責，不能只追究我不追究你；四是追究安全事故背后的責任，不只給政紀處分，還要給予黨紀處分；五是黨政對《安全生產(chǎn)法》執(zhí)行情況進行監(jiān)督問責。二要履責盡責。黨委要擔負起領導責任，在工作思路、用人導向、資源配置等方面給予堅強領導和有力支持，并把安全生產(chǎn)作 為干部選拔任用、培訓教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。政府及其監(jiān)管部門要認真落實 “ 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全 ” 的監(jiān)管責任，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，推動安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，做到守土有責、守土負責、守土盡責。各級黨政 “ 一把手 ” 必須認真履行安全生產(chǎn)領導責任，做到首位負責、敢于擔責、率先履責。其他班子成員要認真履行 “ 一崗雙責 ” ，分管哪方面的工作，就要對哪方面的安全生產(chǎn)負責。這一點，我們各級領導干部都要銘記在心，堅決落實。第三，必須強化措施，解決落實 第 11 頁 共 23 頁 不到位的 問題。有一個 “ 海恩法則 ” ，說的就是，每起嚴重事故的背后，必然有 29 次輕微事故、 300 起未遂先兆以及 1000 起事故隱患。安全生產(chǎn)只有起點、沒有終點，只有防范在先、不能事后設法補救。要加大三個力度：一要加大檢查督查力度。按照 “ 全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效 ” 的要求，堅持問題導向，不斷引深 “ 百日安全生產(chǎn)大檢查 ” 活動，采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，突查檢查?？h四大班子領導干部要帶頭示范，下鄉(xiāng)調(diào)研必看安全，現(xiàn)場辦公必查安全，基層走訪必問安全。推動安全生產(chǎn)檢查常態(tài)化，形成天天都是 安全生產(chǎn)檢查日、天天都是安全生產(chǎn)落實日的工作模式。二要加大隱患治理力度。建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場。對那些違規(guī)的企業(yè)、非法生產(chǎn)的企業(yè)，要采取行政的、法律的、輿論的和經(jīng)濟的手段嚴厲制裁，大力營造 “ 不安全不生產(chǎn)、先安全后生產(chǎn) ” 和 “ 不敢違法生產(chǎn)、不愿違法生產(chǎn) ” 的良好氛圍。對排查出的各類安全隱患，要盯緊抓牢、立即整改，堅決防止出現(xiàn)新的安全隱患。三要加大監(jiān)管監(jiān)督力度。要認真落實好行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管 “ 三個監(jiān)管 ” ，嚴字 當頭，嚴格標準、嚴格檢查、嚴格執(zhí)法、嚴格問責，對不關心、不保護職工生命安全的企業(yè)，綜合運用行政的、法律的、經(jīng)濟的手段，嚴處重罰。要完善聯(lián)合執(zhí)法制度、重要事 第 12 頁 共 23 頁 項協(xié)調(diào)制度等，構(gòu)建各職能部門討論問題、研究決策、聯(lián)合執(zhí)法的綜合監(jiān)管平臺，形成地方政府統(tǒng)一領導、安監(jiān)部門與相關部門合力推動的工作機制。要不斷強化社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，在全縣形成 “ 人人懂安全、人人抓安全、人人保安全 ” 的大好局面。第四，必須形成合力，解決支持不到位的問題。安全生產(chǎn)不只是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門、哪個人的事，而是每個單位、全社會、全領域的事。要牢 固樹立 “ 一盤棋 ” 思想，各級各部門既要各負其責、各司其職、各盡其力，又要上下配合、整體聯(lián)動、形成合力。宣傳部門要將安全生產(chǎn)宣傳教育納入黨的宣傳工作之中，將安全文化建設納入全縣文化發(fā)展總體規(guī)劃，將安全生產(chǎn)宣傳教育納入社會公益宣傳范圍。政法部門要將綜治成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督責任的落實納入平安建設工作體系，支持配合負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，加大安全生產(chǎn)領域違法犯罪案件的查處力度。組織部門要強化安全生產(chǎn)目標責任考核，任用干部也要看安全，同時要加強監(jiān)督管理職責部門的領導班子和機構(gòu)隊伍建設 。紀檢部門要強化監(jiān)督問責，重點查處在安全生產(chǎn)工作中的失職、瀆職和違紀違法行為。人大、政協(xié)要注重廣泛收集、聽取黨外人士對安全生產(chǎn)工作的意見和建議，充分發(fā)揮民主黨派、無黨派人士對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。第五，必須夯實基礎，解決措施不到位的問題。要以加強基層基礎建設為重點，深化安全生產(chǎn)管理體制改革，不斷健全基層安全監(jiān) 第 13 頁 共 23 頁 管機構(gòu)，改善基層安全監(jiān)管監(jiān)察工作條件。要繼續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，推進 “ 科技強安 ” ，利用現(xiàn)代信息等技術提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要加強應急預案管理，積極開展應急演練，大力推進安全生產(chǎn)應急救援體系建設。要 強化基層安全監(jiān)管隊伍建設，著力提升基層安全監(jiān)管人員的業(yè)務水平。要大力宣傳普及安全生產(chǎn)法律知識和安全常識，推動安全知識進廠礦、進單位、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村，實現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳教育全覆蓋，不斷提高全民安全意識和技能。第六，必須嚴肅追究，解決盡責不到位的問題。在考核年度內(nèi)，因職責履行不到位導致發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的 。各類事故總死亡人數(shù)超過控制指標的 。安全生產(chǎn)工作考核不合格的 。發(fā)生較大以上事故不報、組織救援不力，致使損失擴大或引發(fā)群體性事件的，一律實行一票否決。要建立健全生產(chǎn)安全事故問責機制，加強對事故隱患的事前責 任追究和問責。對所有事故都要依法立即調(diào)查，盡快結(jié)案，要注重事故查處的警示教育作用，追究責任要做到切膚之痛，吸取教訓要做到刻骨銘心，落實整改要做到痛改前非。要嚴厲懲處事故背后的失職瀆職、權(quán)錢交易、徇私枉法、包庇縱容等腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起，絕不手軟。在全市安全生產(chǎn)黨政同責培訓會發(fā)言中，我曾經(jīng)談過安全生產(chǎn)要算好 “ 四筆賬 ” ，一是算好 “ 親情賬 ” ，傷不起。只要發(fā)生安全事故，出現(xiàn)人員傷亡，則意味著破壞了一個家庭，也會給幾個家庭帶來悲痛。二是算好 “ 經(jīng)濟賬 ” ，賠不起。 第 14 頁 共 23 頁 發(fā)生了安全事故，一是要給予傷亡者及家屬賠償；二是 事故處理過程中的費用；三是企業(yè)停產(chǎn)期間的日常費用；四是給予企業(yè)的經(jīng)濟處罰；五是企業(yè)停產(chǎn)帶來的經(jīng)濟損失。這樣算下來，作為企業(yè)至少要損失好幾百萬。三是算好 “ 形象賬 ” ，丟不起。一旦發(fā)生安全事故，企業(yè)就會被列為重點監(jiān)管對象，掛牌督辦，被政府列入 “ 黑名單 ” ，給企業(yè)帶來負面的社會形象，員工也就不愿在這個企業(yè)工作，也會給社會穩(wěn)定埋下隱患，同時也影響相關部門被 “ 一票否決 ” 。四是算好 “ 人員賬 ” ，擔不起。發(fā)生安全事故后，企業(yè)職工有傷亡，管理人員受懲罰，政府管理部門人員被追責。對于這 “ 四筆賬 ” ，我們要經(jīng)常算一算，謹記在心。對于安全生產(chǎn)，有一句話叫：年初出問題，一年白干；年底出問題，白干一年。我們要進一步增強責任意識、履職意識，真抓實干，讓安全工作從零開始、從零結(jié)束，在全縣形成人人負責，人人擔責的格局，努力開創(chuàng)安全發(fā)展的新局面。 12 同志們： 今天上午，我們召 xx 縣委中心組學習會議，集中學習習近平總書記一系列講話精神，同時做一個討論和交流。在成武書記傳達習近平總書記講話精神之后，我講幾點意見：第一，領會精神，把握實質(zhì)剛才，我們集