【文章內容簡介】 、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非”工作合力。要注重源頭治理，加強與司法和紀檢監(jiān)察機關的協(xié)調配合，深挖根除非法違規(guī)行為背后的“保護傘”，防止前糾后犯、死灰復燃，防止新的非法違規(guī)行為發(fā)生，要創(chuàng)新手段措施，及時發(fā)現(xiàn)各種非法違規(guī)行為，增強打擊實效；合理利用各部門現(xiàn)有信息平臺，積極推進非法違規(guī)行為信息共享。（三）嚴格問責，嚴肅紀律。督導檢查不嚴的和接到非法違規(guī)生產經營建設案件舉報，報告后不能在規(guī)定時間內予以查處和處理的，以及應當實施停產停業(yè)整頓和關閉措施而不依法實施的、特別是對專項行動集中整治階段之后仍存在非法生產經營建設的，要嚴格按有關規(guī)定上限追究轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門領導責任。對自查自糾不認真，走過場，或組織、參與、支持非法生產經營建設活動、以及阻撓、干涉“打非治違”工作的企業(yè)及有關責任人，依法依規(guī)頂格處理，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。（四）加強聯(lián)絡，暢通信息。各行政村、各單位要逐級建立專項行動信息通報制度，及時匯總上報有關信息。各行政村要于每月20號前向鄉(xiāng)領導小組辦公室上報一次“打非治違”工作進展情況。鄉(xiāng)人民政府2012年5月18日第三篇：關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知各區(qū)政府，新區(qū)管委會，市安委會各成員單位：近年來，根據(jù)國務院、省政府部署精神，我市持續(xù)深入開展“安全生產年”活動和安全生產“三項行動”，嚴厲打擊非法違規(guī)生產經營建設行為，取得了積極成效，較大以上事故起數(shù)和傷亡人數(shù)明顯減少，但非法違規(guī)行為仍是造成當前生產安全事故多發(fā)頻發(fā)、制約安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉的突出原因。為深入貫徹落實年初全國安全生產電視電話會議部署和國務院領導同志關于加強安全生產工作的重要批示精神，有效防范和堅決遏制重特大事故，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，定于2012年5月初至9月底，在全市集中開展打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“打非治違”）專項行動?，F(xiàn)就有關事項通知如下：一、總體要求深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)?2011?40號）、《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發(fā)?2012?14號）和黨中央、國務院領導同志關于加強安全生產工作的重要指示精神，扎實開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的重特大安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構建安全生產長效機制，切實維護人民群眾生命財產安全。二、重點范圍在所有行業(yè)領域全面開展“打非治違”專項行動。突出以非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領域為重點，采取更加嚴厲、有效的措施，集中進行打擊和整治。三、重點內容（一）共性內容、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；，應關未關或關閉不到位的；、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；、抗拒安全執(zhí)法的；、無證上崗的；，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；、管理措施落實不到位的；、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的；、法規(guī)、規(guī)章的生產經營建設行為。（二）重點行業(yè)領域的內容。非法盜采、超層越界開采礦產資源的；非法轉讓探礦權、采礦權的；未按批準的開發(fā)利用方案或礦山設計組織生產的；超計劃開采國家實行開采總量控制礦種的；地質勘查單位、采掘施工單位在登記注冊的區(qū)（新區(qū)）以外轄區(qū)從事作業(yè)，未向作業(yè)所在地區(qū)級以上安全監(jiān)管部門備案的；將新（改、擴）建項目安全設施發(fā)包給不具備相應資質的單位承擔的。營運車輛駕駛人超速、超載、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；客運車輛不按規(guī)定線路行駛的；旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；非客車（船舶）違法載人的；不具備營運資格車輛非法營運的；非法改裝車輛從事運輸?shù)模桓咚俟愤`規(guī)停車的；未經批準的渡口渡船非法經營的。將工程發(fā)包給不具備相應資質的單位承擔的；施工單位無相關資質或超越資質范圍承攬工程，轉包、違法分包的；施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作證書，從事建筑施工活動的。生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設臵在同一建筑物內，或者未與居住場所保持安全距離的；生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設臵在同一建筑物內，不符合消防技術標準的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的。新建危險化學品生產、儲存項目未經正規(guī)設計，以及未通過建設項目安全條件審查并已建設、投入生產運行的；未進行重大危險源備案，未進行評估或評估未通過的；存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產、經營的。非法違法生產、運輸、經營、儲存、燃放的。無證、證照不全或過期從事生產、儲存、運輸、經營、建設的。違法違規(guī)在有限空間進行作業(yè)的；違法違規(guī)在粉塵爆炸危險場所進行作業(yè)的；違法違規(guī)進行高溫熔融金屬作業(yè)的。四、組織領導市安委會成立“打非治違”專項行動領導小組，由張文副市長任組長、市政府李一康副秘書長任副組長，市安委辦、經貿信息委、交通運輸委、公安局、住房建設局、市場監(jiān)管局分管負責同志為小組成員，統(tǒng)一組織開展我市“打非治違”專項行動。領導小組辦公室設在市安委辦，由市安委辦分管負責同志任辦公室主任，負責“打非治違”專項行動的綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計上報等工作。五、方法步驟堅持屬地為主與行業(yè)督導相結合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合。從2012年5月上旬開始，到9月底結束，分四個階段進行：（一）制定方案、自查自糾階段（5月上旬5月底）各區(qū)（新區(qū)）、各有關部門要抓緊結合實際制