【正文】 健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；1新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；1其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。煙花爆竹（1）非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)模唬?）分包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的；（3）超許可范圍經(jīng)營的；（4）違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；（5）違規(guī)使用氨酸鉀的；消防（1）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的；（2）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；（3）單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占有防火間距、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他防礙安全疏散行為的；（4）單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的。教育、質(zhì)監(jiān)等其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點，明確打非治違的重點內(nèi)容，制定具體措施。各行政村、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)專項行動各項工作，確保取得實效。各行政村負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任落實到位，監(jiān)督檢查到鄉(xiāng)、村，各級負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職能的部門要堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，分管領(lǐng)域的打非治違專項行動，強(qiáng)化部門協(xié)配合，形成工作合力。五、方法主實施步驟具體方法：堅持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月—7月）鄉(xiāng)打非治違專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織安監(jiān)站、土管、派出所、城建所、工商、等部門，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，集中打擊和整治非法違規(guī)行為。同時，要注重源頭治是，深挖嚴(yán)打非法違規(guī)行為背后的“保護(hù)傘”，切實維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。（三）全面檢查、重點抽查階段（8月）各行政村、各有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取交叉檢查、突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查、夜間檢查等多種方式，對基層開展“打非治違”專項行動情況進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，增強(qiáng)“打非治違”專項行動的針對性，確保取得實效。（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月）各行政村、各部門要對“打非治違”專項行動中好的做法和經(jīng)驗認(rèn)真梳理總結(jié)，對存在的突出問題認(rèn)真研究分析，找出規(guī)律，進(jìn)一步建立完善“打非治違”長效機(jī)制，加快形成安全生產(chǎn)法治秩序，保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各行政村、各有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)專項行動各項工作，確保專項行動取得實效。（二）整體聯(lián)動，形成合力。要注重源頭治理，加強(qiáng)與司法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，深挖根除非法違規(guī)行為背后的“保護(hù)傘”，防止前糾后犯、死灰復(fù)燃，防止新的非法違規(guī)行為發(fā)生，要創(chuàng)新手段措施，及時發(fā)現(xiàn)各種非法違規(guī)行為，增強(qiáng)打擊實效；合理利用各部門現(xiàn)有信息平臺，積極推進(jìn)非法違規(guī)行為信息共享。督導(dǎo)檢查不嚴(yán)的和接到非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)案件舉報，報告后不能在規(guī)定時間內(nèi)予以查處和處理的，以及應(yīng)當(dāng)實施停產(chǎn)停業(yè)整頓和關(guān)閉措施而不依法實施的、特別是對專項行動集中整治階段之后仍存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定上限追究轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（四）加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，暢通信息。各行政村要于每月20號前向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報一次“打非治違”工作進(jìn)展情況。為深入貫徹落實年初全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要批示精神，有效防范和堅決遏制重特大事故，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，定于2012年5月初至9月底，在全市集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“打非治違”）專項行動。二、重點范圍在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項行動。三、重點內(nèi)容（一）共性內(nèi)容、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；、抗拒安全執(zhí)法的；、無證上崗的；，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；、管理措施落實不到位的；、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計組織生產(chǎn)的；超計劃開采國家實行開采總量控制礦種的；地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在登記注冊的區(qū)（新區(qū)）以外轄區(qū)從事作業(yè)，未向作業(yè)所在地區(qū)級以上安全監(jiān)管部門備案的；將新（改、擴(kuò)）建項目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的。營運(yùn)車輛駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛的；旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；非客車（船舶）違法載人的；不具備營運(yùn)資格車輛非法營運(yùn)的；非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)?；高速公路違規(guī)停車的；未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口渡船非法經(jīng)營的。將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作證書，從事建筑施工活動的。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的。新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計，以及未通過建設(shè)項目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的；未進(jìn)行重大危險源備案，未進(jìn)行評估或評估未通過的；存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、儲存、燃放的。無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、建設(shè)的。違法違規(guī)在有限空間進(jìn)行作業(yè)的